◎徐州日?qǐng)?bào)全媒體記者 甘曉妹

4月12日，徐州市教育局在徐州報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)召開新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布我市近期開展校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動(dòng)相關(guān)情況。

近年來(lái)，一些面向中小學(xué)生舉辦的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展以“應(yīng)試”為導(dǎo)向的培訓(xùn)，違背教育規(guī)律和青少年成長(zhǎng)發(fā)展規(guī)律，干擾了學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，造成學(xué)生課外負(fù)擔(dān)過(guò)重，增加了家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，社會(huì)反響強(qiáng)烈。為貫徹落實(shí)教育部辦公廳等四部門《關(guān)于切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動(dòng)的通知》（教基廳〔2018〕3號(hào)）和省相關(guān)通知要求，切實(shí)解決校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在的突出問(wèn)題，我市決定部署開展校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動(dòng)。

加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)格禁止違規(guī)行為

各地各有關(guān)部門依據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》和《江蘇省民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理辦法》，按照“屬地管理、部門聯(lián)動(dòng)、分類治理、規(guī)范提升”的原則，全面摸清校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基本情況，堅(jiān)決做到六個(gè)“嚴(yán)格禁止”。

一是嚴(yán)格禁止存在重大安全隱患的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展面向中小學(xué)生的教育培訓(xùn)。此類機(jī)構(gòu)一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要立即責(zé)令停辦整改。

二是嚴(yán)格禁止無(wú)證辦學(xué)行為。未取得辦學(xué)許可證的機(jī)構(gòu)，一律不得張貼或懸掛以“××教育”命名的招牌，一律不得組織面向中小學(xué)生、以班級(jí)為單位的課程教學(xué)或輔導(dǎo)活動(dòng)。對(duì)符合辦學(xué)資質(zhì)條件的無(wú)證辦學(xué)機(jī)構(gòu)，要限期辦理審批手續(xù)；對(duì)不符合辦學(xué)資質(zhì)條件的，責(zé)令其停止辦學(xué)。

三是嚴(yán)格禁止校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦或變相舉辦與中小學(xué)入學(xué)掛鉤的選拔性考試、競(jìng)賽，或?qū)⑴嘤?xùn)成績(jī)以各種形式提供給中小學(xué)校，或以任何形式幫助中小學(xué)違規(guī)招生、變相招生。

四是嚴(yán)格禁止校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展學(xué)科類培訓(xùn)出現(xiàn)的“超綱教學(xué)”“提前教學(xué)”“強(qiáng)化應(yīng)試”等不良行為。

五是嚴(yán)格禁止中小學(xué)校通過(guò)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)招生或變相招生，與社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合舉辦以選拔生源為目的的培訓(xùn)測(cè)試活動(dòng)，采用社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自行組織的各類考試結(jié)果作為招生依據(jù)。

六是嚴(yán)格禁止中小學(xué)教師在校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從事有償補(bǔ)課，或?yàn)樾Ｍ馀嘤?xùn)機(jī)構(gòu)介紹學(xué)生。

職能部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，打好專項(xiàng)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)

專項(xiàng)治理堅(jiān)持屬地管理原則。各縣（市）、區(qū)政府和徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)將成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確牽頭部門，組織教育、民政、人社、工商、綜治、城管、公安、消防、物價(jià)、房管等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）協(xié)同開展專項(xiàng)治理行動(dòng)，解決校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

一是教育部門加強(qiáng)對(duì)已取得辦學(xué)許可證的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，為具備條件的機(jī)構(gòu)辦理辦學(xué)許可證，開展學(xué)校與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作辦學(xué)、在職教師到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)任教、學(xué)生參加校外培訓(xùn)三項(xiàng)排查，向社會(huì)公示校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“黑白名單”，引導(dǎo)家長(zhǎng)樹立正確教育觀念，理性看待參加校外培訓(xùn)的作用，不盲目攀比，切實(shí)減輕子女校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。

二是民政、人社、工商等部門加強(qiáng)對(duì)在本部門注冊(cè)的教育類機(jī)構(gòu)的治理。對(duì)在本部門注冊(cè)，但未取得辦學(xué)許可證，超范圍舉辦文化教育類培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)，要責(zé)令其在經(jīng)營(yíng)（業(yè)務(wù)）范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)，不得舉辦面向中小學(xué)生的培訓(xùn)；不按要求整改的，要嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰和糾正。

三是綜治、城管、公安、消防等部門負(fù)責(zé)安全檢查、法制宣傳、強(qiáng)制摘牌、行政執(zhí)法等工作，對(duì)無(wú)證（辦學(xué)許可證）無(wú)照（營(yíng)業(yè)執(zhí)照）或存在重大安全隱患的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要責(zé)成立即停辦整改，對(duì)不具備辦學(xué)條件或拒不整改的，要堅(jiān)決予以取締。

四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)無(wú)證辦學(xué)機(jī)構(gòu)的排查。房管部門從辦學(xué)場(chǎng)所安全方面配合專項(xiàng)治理行動(dòng)。物價(jià)部門從收費(fèi)監(jiān)管方面配合專項(xiàng)治理行動(dòng)。

五是有關(guān)部門加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)和工作督促，加強(qiáng)對(duì)本級(jí)部門審批機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，開展專項(xiàng)督查

切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)治理行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，各地要在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，建立由政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，教育部門牽頭，民政、人社、工商、綜治、城管、公安、消防、物價(jià)、房管等部門聯(lián)合執(zhí)法、共同參與、協(xié)同治理的專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子。

2018年4月13日前，各地向社會(huì)公布專項(xiàng)治理行動(dòng)工作方案、舉報(bào)電話和郵箱，并報(bào)徐州市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理工作組辦公室。2018年6月1日前完成校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的摸底排查，11月底前完成對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的集中整治工作。在此基礎(chǔ)上，逐步建立校外培訓(xùn)規(guī)范管理工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

今年下半年起，市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理工作組將對(duì)各地專項(xiàng)治理工作開展專項(xiàng)督查。對(duì)落實(shí)得力的地區(qū)給予表彰；對(duì)于工作措施不實(shí)、進(jìn)展不力的地區(qū)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

規(guī)范管理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)工作關(guān)系人民群眾切身利益和社會(huì)和諧穩(wěn)定，我市將切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真制訂工作方案，進(jìn)一步完善審批、備案、登記等標(biāo)準(zhǔn)，明確治理步驟，細(xì)化工作分工，壓實(shí)部門責(zé)任，確保各項(xiàng)任務(wù)如期完成。