江蘇新沂:產(chǎn)業(yè)集聚創(chuàng)新驅(qū)動 打造縣域經(jīng)濟升級版

閆峰

華信新材料在深交所上市，東方雨虹DAW特種涂料生產(chǎn)基地項目投資簽約，八達重工“雙臂手輪履復(fù)合式救援機器人”通過國家科技成果評價，新沂通用機場破土動工，連徐鐵路徐州段新沂制梁場首榀箱梁成功澆筑……最近一個來月，蘇北小城新沂捷報頻傳。

“綠色化轉(zhuǎn)型、特色化培育，集群化推進、園區(qū)化承載，大企業(yè)引領(lǐng)、大項目支撐，這是新沂產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路徑。”新沂市委書記高山表示，新沂將致力于推動產(chǎn)業(yè)由中低端邁向中高端，加快形成以先進制造業(yè)為主體、服務(wù)經(jīng)濟為支撐、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，打造當(dāng)?shù)乜h域經(jīng)濟升級版。

產(chǎn)業(yè)集聚迸發(fā)“虹吸效應(yīng)”

9月22日，東方雨虹發(fā)布公告，投資不超過18億元在新沂市建設(shè)特種涂料生產(chǎn)基地項目。該項目占地478.5畝，修建建筑防水防腐保溫裝飾等材料、特種涂料生產(chǎn)線，預(yù)計2017年12月開工，一年內(nèi)實現(xiàn)部分投產(chǎn)，項目建成達產(chǎn)后每年可實現(xiàn)銷售收入約30億元，解決當(dāng)?shù)貏趧恿?00-250人就業(yè)。

東方雨虹之所以在新沂追加投資，看重的正是新沂新材料在華東片區(qū)的輻射力。據(jù)了解，北京東聯(lián)北方化工有限公司也落地新沂，年產(chǎn)15萬噸水性丙烯酸乳液，與阿爾法新材料、東方雨虹等多家生產(chǎn)企業(yè)結(jié)成緊密的上下游產(chǎn)業(yè)鏈。

如今，東方雨虹、華信、阿爾法、魯鑫防、瑞圖等新材料企業(yè)在新沂集聚，逐步形成了區(qū)域性的新材料產(chǎn)業(yè)基地。該市在發(fā)揮龍頭企業(yè)支撐帶動作用的同時加大企業(yè)梯隊建設(shè)，形成大中小企業(yè)協(xié)同共生、錯位發(fā)展的格局。以集聚集群為導(dǎo)向，著力延鏈、補鏈、強鏈，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基地撬動輻射作用。

當(dāng)前，產(chǎn)業(yè)集聚迸發(fā)的虹吸效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)，今年4月斯?fàn)柨思瘓F榮盛染整項目投產(chǎn)，形成了紡織、染整、成衣全紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動紡織服裝企業(yè)160余家、規(guī)模以上企業(yè)51家。利民收購河北雙吉化工有限公司，成為擁有40000噸/年的代森類產(chǎn)品產(chǎn)能，占到國內(nèi)代森類產(chǎn)能的80%。華信塑業(yè)也實施并購，占領(lǐng)國內(nèi)卡基材料中高端產(chǎn)品市場，致力于成為國內(nèi)第一、世界排名前列的新型卡基材料生產(chǎn)企業(yè)。

產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新釋放“乘法效應(yīng)”

八達重工董事長陳利民最近也是喜事連連：隨著五臺機械手交付孟加拉國用戶手中，“八達機械手”實現(xiàn)了單品首次出口；第二代“麻辣小龍蝦”大型搶險救援機器人正式與武警交通部隊交接；公司承擔(dān)并完成的國家“十二五”科技支撐計劃“雙臂手輪履復(fù)合式救援機器人”項目科技成果評價會在北京召開，專家組一致認(rèn)為該產(chǎn)品填補了國內(nèi)國際空白。

“從研制、優(yōu)化改進歷時六年，獲國家發(fā)明專利5項，實用新型專利14項。如今正式投放市場，實現(xiàn)了有效的產(chǎn)學(xué)研用合作創(chuàng)新機制。”陳利民說，創(chuàng)新是支撐產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的內(nèi)核動力，創(chuàng)新驅(qū)動也有力推動了新沂的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級。

臥牛山擁有41項專利，其中已授權(quán)發(fā)明專利15項、實用新型專利7項，參與制定國家標(biāo)準(zhǔn)18項、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)9項；華信每年都有2-3個新品種研發(fā)問世，綜合指標(biāo)連續(xù)十多年保持國內(nèi)同行業(yè)第一；利民公司參與14個產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)制定、9個產(chǎn)品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，其中由它作為首家起草單位的“代森錳鋅”FAO國際標(biāo)準(zhǔn)于今年6月份在羅馬進行上會審核，利民公司還在致力于推動綠色環(huán)保電氣化智能型公路運輸體系建設(shè)。

如今，新沂創(chuàng)新的濃度不斷提升，一批具有行業(yè)特色的“專精特新”企業(yè)獲得蓬勃發(fā)展。譬如，丙辰電子研發(fā)推廣智能水（汽）表，并提供在線支持服務(wù)；中騰石英組團研究“納米級球形二氧化硅”生產(chǎn)新工藝，短時間獲得重大突破，產(chǎn)品變身為高端電子芯片封裝材料。

產(chǎn)業(yè)優(yōu)化撬動“杠桿效應(yīng)”

當(dāng)前，新沂當(dāng)?shù)馗刹繉Υ�產(chǎn)業(yè)發(fā)展心里都有一桿秤，而“綠色”就是那定盤星。

今年以來，圍繞“263”專項整治，新沂市制定出臺“1+11”文件，梳理重點任務(wù)104項，完成264臺10蒸噸以下鍋爐整治、260條黑臭河道治理和64家禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模畜禽場關(guān)閉搬遷。致力于實施重點企業(yè)節(jié)能低碳行動，推進能效“領(lǐng)跑者”計劃和循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)計劃，構(gòu)筑綠色循環(huán)低碳的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。

深入貫徹行政審批制度改革，在營商環(huán)境上下足功夫。圍繞“3550”目標(biāo)，扎實推進“放管服”、政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”等工作，加快實施“不見面審批”和“見一次面審批”。以企業(yè)核名為例，原先掛“江蘇省”的名字核名需要8天左右，多的甚至達到十幾天，新沂主動和省工商局進行對接，將核名時間縮減到半天，基本實現(xiàn)即到即辦，大大壓縮了審批時間，使3天辦理企業(yè)注冊登記成為可能。在雙創(chuàng)環(huán)境評價案例選取中，新沂企業(yè)設(shè)立最快的1.5天辦結(jié)。

充分發(fā)揮新沂區(qū)域綜合交通樞紐作用，以G311、G205等交通干線為紐帶，加快各級各類園區(qū)改造升級，鼓勵各鎮(zhèn)依托優(yōu)勢發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、特色經(jīng)濟，優(yōu)化“雙核兩翼五組團（225）”產(chǎn)業(yè)布局，形成“雙核帶動、兩翼支撐、五組聯(lián)動”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間格局。全力推進醫(yī)藥健康、先進材料、綠色化工、冶金裝備四大優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向綠色化、高端化、品牌化發(fā)展。企業(yè)上市工作有條不紊，目前新沂已上市公司有4家，新三板掛牌企業(yè)1家，區(qū)域股權(quán)掛牌企業(yè)33家。

統(tǒng)計顯示，今年前三季度，新沂全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值483億元，同比增長8.6%；完成公共財政預(yù)算收入32.34億元；工業(yè)投資183.2億元，增長10.4%；實現(xiàn)工業(yè)增加值308.8億元，增長12.8%。