◎文/徐州日報全媒體記者 張德鶴 楊旭東 圖/攝影記者 孫井賢

“一城煤灰半城土”是老賈汪最形象的寫照。那時的賈汪不僅面積小，還臟亂差，沒人愿意去，更不愿意在那住，甚至在賈汪工作都不好意思對人說。郭建現(xiàn)在是賈汪區(qū)交警大隊副大隊長，他對此就深有感觸。他說：“1994年因為區(qū)劃調(diào)整我來到賈汪工作，那時不愿說自己在賈汪工作，因為賈汪又窮又臟，怕人笑話沒面子；現(xiàn)在不敢說在賈汪工作，因為環(huán)境好了，景點多了，親戚朋友都要來玩，哪能接待得過來！但心里是非常自豪的！”

賈汪人從灰頭土臉到光鮮靚麗，從“不愿說”到“不敢說”，從“沒面子”到“很自豪”，這十多年的時間賈汪究竟發(fā)生了哪些變化？賈汪干群又付出了多少心血？

堅持向綠色要發(fā)展 向綠色要未來

今年“七夕節(jié)”，雖然離市中心有20多公里，但夜晚的潘安湖卻人氣爆棚，車滿為患，青年男女們在此聚集，抒發(fā)青春的浪漫激情。如今，人們提到賈汪時腦海中冒出的第一個亮點就是潘安湖：一湖碧水，波光粼粼、蘆葦搖曳，飛鳥翔集，乘船漫游，宛如畫中。四面八方的游客紛至沓來，驚嘆、感慨、贊美……

潘安湖是賈汪生態(tài)轉(zhuǎn)型最典型的代表和見證。但當初建設時并非一帆風順�，F(xiàn)任賈汪區(qū)委農(nóng)工辦副主任魯翠萍非常感慨，她告訴記者，7年前，潘安湖區(qū)域曾經(jīng)是賈汪最大的一片采煤塌陷地，坑坑洼洼，破敗不堪，周圍的居民利用坑塘建起了魚塘，最大的坑塘有800畝左右。區(qū)土地、水利、農(nóng)委3家單位相關負責人聚在一起，計劃各單位拿出一部分資金，將塌陷區(qū)內(nèi)集中連片的大坑塘進行改造，開展網(wǎng)箱養(yǎng)殖。2009年底，賈汪區(qū)潘安湖采煤塌陷區(qū)綜合整治項目經(jīng)省財政廳、國土資源廳批準立項實施，項目區(qū)面積2.8萬畝，預算投資1.74億元，最初的想法就是計劃用3年時間將塌陷區(qū)改造成為二次耕地和建設用地。但是很快區(qū)委、區(qū)政府認為不能僅僅局限于復墾和水產(chǎn)品養(yǎng)殖，而是應該打造成為一片具有多種功能的高標準生態(tài)濕地，并得到徐州市委、市政府的大力支持。就這樣潘安湖塌陷地改造幾經(jīng)修改，最終投資近50億元，成就了如今的國家級潘安湖濕地景區(qū)。

俗話說，十年樹木�，F(xiàn)實中一棵樹的成長都要歷經(jīng)多年，何況是將上萬畝的采煤塌陷地改造成生態(tài)濕地這么龐大的工程，尤其是能否產(chǎn)生經(jīng)濟效益還是未知數(shù)。“當年很多干部群眾對此很不理解，認為一個區(qū)的財政預算一年就那點錢，建這么大的生態(tài)工程，投這么多錢，就是形象工程，能有人來旅游？能帶來什么效益？短短幾年時間，如今游客也越來越多，經(jīng)濟效益顯現(xiàn)，干部群眾都說無法想象原來的煤城能變得這么漂亮。”潘安湖風景區(qū)管委會工程建設部部長鄭文告訴記者。

面對干部群眾的疑惑，面對資金的緊張，賈汪區(qū)委、區(qū)政府主要領導并沒有動搖“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的理念，賈汪區(qū)委書記曹志說，習近平總書記關于“綠水青山就是金山銀山”的重要論斷，就是賈汪在轉(zhuǎn)型中堅持綠色發(fā)展的“本”。“生態(tài)建設是功在當代，利在千秋的長久大事，不能因為犧牲了某些眼前利益，就搖擺不定，畏縮不前。以前賈汪煤灰漫天，環(huán)境惡劣，不適宜生活生產(chǎn)，人留不住，錢也引不來。只要環(huán)境好了，我就不信聚不來人氣。”曹志堅定地認為。

頂住各種壓力，憑著干事?lián)�當�(shù)钠磩�、韌勁，潘安湖一期工程2011年開始動工。到2013年完工，僅用2年時間就將這片塌陷地變成了環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)濕地。環(huán)境好了，人們的心情也舒暢了，很快就成了遠近聞名的旅游勝地。這時賈汪干部群眾的心態(tài)轉(zhuǎn)變了，從原來的質(zhì)疑觀望，轉(zhuǎn)變?yōu)檎孀�實干�?015年，僅用半年時間完成潘安湖二期工程的建設。

一招好棋，滿盤皆活。潘安湖不僅是賈汪11萬畝采煤塌陷地治理的典范，也拉開了賈汪生態(tài)轉(zhuǎn)型的大幕。短短7年時間，小南湖、督公湖、鳳鳴海……一個個生態(tài)修復工程的陸續(xù)完成，不僅蕩滌掉這座百年煤城的煤灰，更連通起賈汪全城的水系。綠水繞城，依水而居，花木自然繁茂，滿眼皆是綠色，綠色賈汪匯聚起四面八方的人氣。僅一個潘安湖，每年游客的接待量就達到百萬人次，未來還將成為賈汪的科教創(chuàng)新區(qū)。

習總書記“綠水青山就是金山銀山”的重要論斷，在賈汪得到了實踐的有力印證，為加強生態(tài)文明建設提供了寶貴經(jīng)驗。

用心血和汗水攻堅克難

久久為功創(chuàng)造生態(tài)奇跡

生態(tài)建設是一個系統(tǒng)工程，不是一蹴而就，需要的是久久為功，堅定不移地將一張生態(tài)藍圖繪到底。

賈汪有283座山頭，但因是石灰?guī)r質(zhì)，基本都是荒山禿嶺。在陡峭的石灰質(zhì)山體上植樹造林本身就是創(chuàng)造奇跡的事情，而這種奇跡就是憑著賈汪人肩挑背扛實現(xiàn)的。

賈汪有一批騎行愛好者，徐州第一高峰大洞山南麓的王維路是他們最常去的騎行路線。而這條王維路最初則是荒山綠化時施工人員為上山所開辟的簡易道路。賈汪林業(yè)局工作人員王春玲告訴記者，荒山綠化在人力、物力、財力上投入都很大，從2004年起，賈汪區(qū)就對荒山進行陸陸續(xù)續(xù)的植樹造林，幾年的時間里綠化荒山幾千余畝，但是到2010年底尚有2.7萬畝童山斑禿荒蕪，面積居全市第二。2011年初，賈汪以大洞山為主陣地，“二次進軍荒山”的戰(zhàn)役正式打響。

在王維路中段的山間停車場，記者見到了賈汪區(qū)林業(yè)局防火辦工作的王雷，他是大洞山綠化的參與者，當年18個標段，他負責4個標段的督查工作，而停車場附近就是他負責的一個標段。他告訴記者，當年上山時大型挖掘機上不了山，都是靠小型挖掘機開路，但就是這樣遇到山勢較陡的坡段，小挖掘機也上不去，甚至還出現(xiàn)翻車的情況。遇到這種情況，只能靠肩挑背扛將樹苗和土背上山。那時候，正值冬季，山上寒冷異常，18個標段，每個標段都有100人左右，2000多名施工人員依然吃住在山上。“施工人員很多都四五十歲，不辭辛勞，有一次一名施工人員在扛樹上山途中險些掉到石宕中，幸虧工友及時拉住他，就是這樣他依然繼續(xù)干活。如果遇到下雨天，工人們依然不休息，因為山上缺水，下雨天反而是植樹的好機會，大家冒雨把樹扛上去，等雨停了正好栽種�？梢哉f，賈汪的荒山綠化，就是賈汪人靠肩膀?qū)崿F(xiàn)的。”王雷說。據(jù)王春玲介紹，為了解決山上缺水的問題，水利部門將運河的水經(jīng)過12級翻水泵送到了山上，工程難度可想而知。

雖然工程難度大，條件艱苦，短短兩個月的時間，2000多人就在6400畝的大洞山石頭縫里繡出了一片綠色的森林，原先裸石滿眼的荒山已綠意初現(xiàn)，生機盎然。大洞山林區(qū)荒山造林的成功實踐，為賈汪荒山造林提供了寶貴經(jīng)驗。2012年，又完成荒山綠化任務6000畝。綠化范圍涵蓋大洞山景區(qū)、督公湖景區(qū)、桃花源景區(qū)核心區(qū)域，共計37個山頭。以大洞山風景區(qū)為中心，向東西兩側(cè)的督公湖、桃花源延伸，分別構(gòu)建生態(tài)景觀提升區(qū)、綠色廊道和經(jīng)濟林果區(qū)。截至2016年底，全區(qū)森林面積33.2萬畝，森林覆蓋率為32.03％，較2005年的10.79%增長了1.97倍，增幅全省領先。

從2012年起，每年重陽節(jié)賈汪都會在大洞山舉行登山節(jié)，吸引了大批游客前來，人們登高山，游古寺，賞美景，經(jīng)過這幾年的品牌推廣，已經(jīng)成為淮海經(jīng)濟區(qū)重陽旅游重點目的地。

如今的賈汪，“一城青山半城湖”的新景象徹底顛覆了當年“一城煤土半城灰”的窘相。正如賈汪區(qū)委書記曹志所說，通過補生態(tài)短板，賈汪重新?lián)肀�山水，依山傍水的�?yōu)勢得到了彰顯，為轉(zhuǎn)型發(fā)展奠定了良好的環(huán)境基礎。

最快的腳步不是跨越，而是繼續(xù)；最慢的腳步不是小步，而是徘徊。賈汪干群正是用心血和汗水、用苦干和擔當、用信念和韌性創(chuàng)造了從荒山禿嶺到萬畝人工林海的歷史跨越。

創(chuàng)新轉(zhuǎn)型提升跨越 淘汰落后脫胎換骨

萬山磅礴必有主峰，龍袞九章但摯一領。賈汪區(qū)堅持把綠色作為發(fā)展底色，把生態(tài)環(huán)境保護放在更加突出的位置，像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，既要綠水青山，也要金山銀山，堅定不移地走加快轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、跨越提升新路。

8月26日，總投資約30億元的徐州工業(yè)園區(qū)三季度11個重大項目集中開工，此次集中開工的11個重大項目，包括總投資10億元的中建科技裝配式建筑項目、總投資3億元的超力建材項目、總投資3億元的港新智能機器人項目、總投資3億元的阿魯美特項目、總投資1.2億元的方維環(huán)保科技項目、總投資1.2億元的科正汽配模具項目、總投資1億元的納川管材項目及總投資1億元的維爾德機械配件等項目，涵蓋了工程機械、智能制造、家裝建材等多個領域。堅持“工業(yè)強區(qū)、產(chǎn)業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略不動搖，賈汪區(qū)堅定不移推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，積極培育新興產(chǎn)業(yè)，特別是以徐州工業(yè)園區(qū)平臺建設為突破口，推進園區(qū)擴容提質(zhì)，建成100萬平方米標準化廠房，筑巢引鳳，吸引了21個超億元先進制造業(yè)項目入駐，徐州工業(yè)園區(qū)不僅成為賈汪區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極，更成為全市提升最快、變化最大、最具競爭力的開發(fā)區(qū)之一。

生態(tài)轉(zhuǎn)型，為賈汪鋪就了一幅靚麗的底色，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型才是賈汪跨越式發(fā)展的根本所在。在賈汪產(chǎn)業(yè)從地下轉(zhuǎn)入地上的初期，因為過于急切追求項目多，見效快，引進了一批消耗大、污染嚴重的產(chǎn)業(yè)，冶金、煤化工、建材、電力成為賈汪傳統(tǒng)四大支柱產(chǎn)業(yè)，隨著時代的發(fā)展，生態(tài)轉(zhuǎn)型的需要，積極化解過剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能，關停取締污染企業(yè)，成為大勢所趨。賈汪主動把緊生態(tài)門檻，加快向綠色、生態(tài)、環(huán)保、低碳的新型工業(yè)化邁進的步伐。

依托現(xiàn)有基礎和資源稟賦，賈汪產(chǎn)業(yè)走“專、精、特、新”發(fā)展之路，加快推動冶金、煤化工、建材、機械制造等傳統(tǒng)制造業(yè)向高端化品牌化發(fā)展。寶豐特鋼與世界500企業(yè)中航國際、成日鋼鐵與德龍集團、博豐鋼鐵與中國華能、騰達焦化與四川天一、強盛煤氣與日本GFE的戰(zhàn)略重組，實現(xiàn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)解困和發(fā)展的有機統(tǒng)一，達到了產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)效益“雙提升”，沿產(chǎn)業(yè)鏈不斷做優(yōu)做強。新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，勢頭正盛，新型乘用車、先進裝備制造、新材料、新能源、生物醫(yī)藥已經(jīng)成為賈汪五大新興產(chǎn)業(yè)，家具制造和裝配式住宅結(jié)構(gòu)全產(chǎn)業(yè)鏈打造。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展齊頭并進，實現(xiàn)了資源枯竭型城市產(chǎn)業(yè)的成功轉(zhuǎn)型，賈汪產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了脫胎換骨的改變，

賈汪區(qū)發(fā)改委副主任吳健介紹，賈汪的城市面貌變新了，城市環(huán)境變美了，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺變大了，承載能力更強了。以徐賈新型工業(yè)化走廊建設為總規(guī)，賈汪按照片區(qū)化、專業(yè)化、特色化的思路統(tǒng)籌推進平臺建設，確立了徐州工業(yè)園區(qū)、潘安湖科教創(chuàng)新區(qū)、雙樓保稅物流園區(qū)、大洞山旅游度假區(qū)、江蘇省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、宜居宜業(yè)宜游現(xiàn)代化新城區(qū)、徐州傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)等七大片區(qū)。七大片區(qū)將成為賈汪發(fā)展的重要平臺，并且成為建設淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市的重要功能區(qū)。

鍛造賈汪干部鐵軍 提升百姓獲得感

賈汪山也青了，水也綠了，如何讓良好的生態(tài)環(huán)境成為老百姓幸福生活的增長點、經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的支撐點，成為賈汪區(qū)委、區(qū)政府著力考慮的問題。

實現(xiàn)新發(fā)展，關鍵在干部。賈汪區(qū)通過開展電視述職、公開問政等活動，開展績效評估，發(fā)動人民群眾監(jiān)督，讓不作為、慵懶散暴露在陽光下，讓為官不為者徹底沒有市場。賈汪區(qū)主動切換視角，從關注GDP轉(zhuǎn)向城鄉(xiāng)居民收入，落實富民措施，進行城市改造，讓老百姓從衣食住行上切切實實有幸福感。

過去，有句順口溜形容賈汪老城區(qū)，“一條馬路通崗樓，一個手電照兩頭”，道路之短、之少，城區(qū)面積之小，可見一斑。說起城區(qū)的變化，賈汪區(qū)城鄉(xiāng)建設局紀委書記葉榮良用“真真切切，實實在在”8個字形容。他說，賈汪被認定為資源枯竭型城市后給賈汪發(fā)展帶來機遇，城區(qū)基礎設施得到了極大的改善，他介紹：“首先，道路建設拉開了賈汪城市的大框架，30條城市道路改造建設，寬闊干凈，四通八達的路網(wǎng)方便進出賈汪，城區(qū)面積與原來簡直是天壤之別。其次，加大老城環(huán)境提升。當年，東排洪道改成玉龍灣廣場后，賈汪人晚上都去那休閑，可以說人擠人，現(xiàn)在城市公園、廣場越來越多，市民休閑設施得到很大提升。學校、農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)過改造提升，更加完善了城區(qū)的基礎設施。第三，城區(qū)去各鎮(zhèn)區(qū)都有直接便捷的公路，并且全部實施亮化工程，天黑后全部都有路燈照明，賈汪如今的道路亮化率達到了98%。第四，就是棚戶區(qū)改造，采煤給賈汪留下了210余萬平方米涉煤棚戶區(qū)，居住人口多是煤礦下崗職工及家屬，住房基本是老式瓦房，以前一到雨季，區(qū)里就開會，開展房屋修補，防止下雨把屋沖塌了。2009年啟動城市棚戶區(qū)改造工作以來，累計改造74個片區(qū)，棚戶區(qū)改造達31627戶。以前賈汪人都想去徐州市區(qū)買房，現(xiàn)在都愿意在賈汪住。”

家住老礦街道五號井社區(qū)星光花園2期8號樓5單元的81歲老太李淑貞，以前是韓橋煤礦的教師，是老賈汪人。說起如今的變化，她用“翻天覆地”來形容。“我小時候賈汪到處都是小茅草屋，后來礦上很紅火，就搬到了礦上住，雖然房子好了面積也不小，但是靠近焦廠、磚廠，周圍的樹木都被熏死了，污染嚴重，不能開窗戶開門，屋里的塵土更沒法說。2010年，因為棚戶區(qū)改造，韓橋礦整體搬遷到如今的星光花園，從低矮的平房住上了現(xiàn)代化的樓房。這幾年，尤其是去年，街道、社區(qū)對小區(qū)又進行了改造，以前小區(qū)環(huán)境比較臟，都是雜草，破破爛爛，蚊蟲還多，都不敢開門，現(xiàn)在干凈整潔，住著也很舒心。”

加大老城改造的同時，老城以東的泉城新區(qū)正在快速崛起，徹底顛覆了以往“煤城”的黑、灰印象。如今的賈汪，宜居宜業(yè)宜游，城市面貌煥然一新，社會經(jīng)濟發(fā)展突飛猛進。

賈汪區(qū)委書記曹志說：“以前賈汪留不住人，現(xiàn)在賈汪走綠色發(fā)展之路，環(huán)境越來越好，人氣越來越旺，生活越來越好，以前都說賈汪是徐州的后花園，如今是真真正正的徐州大花園。”