◎徐州日?qǐng)?bào)全媒體記者 范海杰

新一屆省委幫扶工作隊(duì)入駐睢寧、豐縣一年多來(lái)，緊扣省定經(jīng)濟(jì)薄弱村和低收入農(nóng)戶增收脫貧目標(biāo)，堅(jiān)持面上助推縣域發(fā)展和點(diǎn)上實(shí)施精準(zhǔn)幫扶相結(jié)合，堅(jiān)持外部挖掘資源和內(nèi)部凝聚力量，大力實(shí)施精準(zhǔn)脫貧幫扶計(jì)劃，將脫貧致富的希望灑向蘇北大地。

項(xiàng)目增收撐起“錢袋子”

大棚上面鋪光伏電板發(fā)電，電板下面發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，40畝的土地上，“工業(yè)+農(nóng)業(yè)”相得益彰——這是位于睢寧縣高作鎮(zhèn)官楊村的光伏扶貧電站，自今年1月并網(wǎng)以來(lái)，僅發(fā)電一項(xiàng)，每年就實(shí)現(xiàn)收益超100萬(wàn)元。

這個(gè)農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目由省發(fā)改委出資幫扶建設(shè)，除發(fā)電設(shè)施外，還配套建設(shè)了中草藥白芨的育培種植基地，實(shí)現(xiàn)了空中、土地效益“雙提升”。駐睢寧工作隊(duì)幫扶隊(duì)員、省發(fā)改委主任科員王剛給記者算了這樣一筆賬：“光伏發(fā)電、大棚出租增加了村集體收入，設(shè)備維護(hù)和大棚種植還可以解決60名低收入農(nóng)戶增收脫貧，這個(gè)項(xiàng)目可謂一舉多得。”

官楊村的這個(gè)電站，是省委駐睢寧幫扶工作隊(duì)在7個(gè)包掛村建設(shè)的光伏扶貧項(xiàng)目之一。工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)尹建慶介紹說(shuō)，去年以來(lái)，工作隊(duì)以“打造村級(jí)產(chǎn)業(yè)體系、形成幫扶裂變效應(yīng)、實(shí)現(xiàn)村級(jí)收入百萬(wàn)元”為目標(biāo)，開(kāi)展了系統(tǒng)幫扶，初步形成了“項(xiàng)目體系促發(fā)展”幫扶模式。

據(jù)他介紹，除了農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目這種“空間治理型”模式外，工作隊(duì)還結(jié)合農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)，在梁集鎮(zhèn)劉祠村統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施了工業(yè)集中區(qū)、農(nóng)業(yè)示范區(qū)一體化中長(zhǎng)期發(fā)展項(xiàng)目；結(jié)合特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，在李集鎮(zhèn)大周村規(guī)劃了標(biāo)準(zhǔn)廠房、板材加工、光伏發(fā)電和工業(yè)集中區(qū)、養(yǎng)殖集中區(qū)、高效農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)兩個(gè)“三位一體”項(xiàng)目等，通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)村集體增收和村民致富。

產(chǎn)業(yè)幫扶放眼未來(lái)

走進(jìn)豐縣大沙河鎮(zhèn)宗集村，無(wú)論是新落成的村綜合服務(wù)中心，或是占地105畝的果樹(shù)示范園，抑或是貯藏量達(dá)800噸的果蔬冷庫(kù)，處處都凝結(jié)著駐豐縣幫扶工作隊(duì)員的智慧和汗水。

自打從省農(nóng)委到宗集村以來(lái)，工作隊(duì)員吉健安就全身心地投入到富民強(qiáng)村和村莊改造的工作中來(lái)。“涉及低收入農(nóng)戶27戶的100多畝退化果園，我們進(jìn)行統(tǒng)一整理、升級(jí)改造，更新栽種M9-T337蘋果苗，帶動(dòng)全體村民更新果樹(shù)品種、引進(jìn)先進(jìn)栽培模式。”說(shuō)起幫扶，吉健安首先想到的是當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)。

在他和其他隊(duì)員的努力下，宗集村的果樹(shù)迎來(lái)了新品種、新技術(shù)、新裝備，果品存放在冷庫(kù)錯(cuò)峰銷售，收入倍增。吉健安還爭(zhēng)取到省農(nóng)委幫扶資金110多萬(wàn)元改造村莊面貌，除新建村綜合服務(wù)中心外，還新修村道、果園機(jī)耕道、道路排水渠和太陽(yáng)能路燈，極大改善了村民生產(chǎn)生活條件。

像宗集村這樣產(chǎn)業(yè)特色鮮明的村子，在豐縣還有很多。如何在特色產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)民致富？省委駐豐縣工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)紀(jì)漫云帶領(lǐng)全體隊(duì)員集思廣益，推動(dòng)南北共建、村企對(duì)接、村村結(jié)對(duì)，先后組織開(kāi)展了“助銷、助訓(xùn)、助困”等一系列主題對(duì)接活動(dòng)。

為幫助果農(nóng)增收，工作隊(duì)創(chuàng)新開(kāi)展網(wǎng)上公益推送，聯(lián)系后方單位采購(gòu)，實(shí)施“愛(ài)心果、愛(ài)心菜”促銷行動(dòng)，累計(jì)助銷蘋果、山藥等農(nóng)產(chǎn)品20多萬(wàn)斤。圍繞推介豐縣品牌，開(kāi)展“農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)豐縣行”活動(dòng)，邀請(qǐng)南京眾彩物流、常州凌家塘等14家國(guó)家和省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與豐縣47家企業(yè)、合作社對(duì)接洽談，達(dá)成多個(gè)合作意向。配合縣委縣政府，共同舉辦了“豐縣名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品（南京）展銷會(huì)”，豐縣60余家精品農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工企業(yè)參加，參展優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品200余種，現(xiàn)場(chǎng)銷售額290多萬(wàn)元，助推豐縣農(nóng)產(chǎn)品走向全國(guó)。

多方聯(lián)動(dòng)助推全面發(fā)展

腳下有泥土，心中有百姓。駐點(diǎn)幫扶以來(lái)，駐睢寧、豐縣工作隊(duì)積極圍繞各地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，發(fā)揮“五方掛鉤”各后方單位及社會(huì)有關(guān)單位優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金、試點(diǎn)等，全面助力地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

在省農(nóng)委等后方單位協(xié)調(diào)支持下，豐縣獲批為全國(guó)扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)縣，中央財(cái)政扶持資金3200萬(wàn)元，在30個(gè)省定經(jīng)濟(jì)薄弱村開(kāi)展集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)。協(xié)調(diào)申報(bào)2016年全國(guó)畜禽糞污綜合利用試點(diǎn)縣，中央財(cái)政補(bǔ)助資金1000萬(wàn)元，探索全域畜禽糞污無(wú)害化處理和資源化利用有效模式。指導(dǎo)兩家單位成功創(chuàng)建部級(jí)園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園，促進(jìn)果蔬產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。協(xié)調(diào)指導(dǎo)徐州佳合食品有限公司成功獲批為豐縣首家國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。累計(jì)協(xié)調(diào)落實(shí)“五方掛鉤”幫扶資金2869萬(wàn)元，協(xié)調(diào)各類到縣項(xiàng)目資金近2億元，其中涉農(nóng)項(xiàng)目資金1.49億元。

掛鉤睢寧以來(lái)，省發(fā)改委主要領(lǐng)導(dǎo)兩次召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，確定幫扶睢寧脫貧致富奔小康工程項(xiàng)目73個(gè)，其中資金支持類項(xiàng)目37個(gè)，幫助申請(qǐng)省級(jí)及以上投資補(bǔ)助資金近6億元，目前已下達(dá)資金超70%，協(xié)調(diào)推進(jìn)項(xiàng)目36個(gè)，多數(shù)項(xiàng)目已落實(shí)到位。

在做好“規(guī)定動(dòng)作”的基礎(chǔ)上，各后方單位和全體隊(duì)員充分利用資源和職能優(yōu)勢(shì)，在“自選動(dòng)作”上創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)特色，在基層“造血活力”上想辦法謀舉措。駐睢寧工作隊(duì)強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)，著力加強(qiáng)幫扶村軟硬件建設(shè)。駐豐縣工作隊(duì)堅(jiān)持貧困戶增收與村集體增收并重、產(chǎn)業(yè)扶貧與民生實(shí)事并重、健康扶貧與鄉(xiāng)風(fēng)引導(dǎo)并重、全局服務(wù)與特色幫扶并重“四個(gè)并重”，廣泛開(kāi)展進(jìn)村送檢、送藥、送醫(yī)等健康醫(yī)療活動(dòng)，組織文明典型評(píng)選表彰，補(bǔ)齊鄉(xiāng)村文明“短板”。

目前，駐豐縣工作隊(duì)2016年續(xù)建項(xiàng)目已全部完成，2017年新增項(xiàng)目中個(gè)別項(xiàng)目已實(shí)施完成；駐睢寧工作隊(duì)累計(jì)編排實(shí)施幫扶項(xiàng)目均已進(jìn)入掃尾階段，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)使用各類資金8000余萬(wàn)元。