沛縣是江蘇北部的重要門戶，與山東省微山縣、魚臺(tái)縣接壤。面積1806平方公里，人口130萬，轄13個(gè)鎮(zhèn)、4個(gè)街道、1個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、1個(gè)農(nóng)場(chǎng)，277個(gè)行政村、107個(gè)社區(qū)。

沛縣歷史文化積淀深厚，是漢高祖劉邦故里，以漢文化發(fā)源地著稱四海，素有“千古龍飛地、一代帝王鄉(xiāng)”之美譽(yù)，是全國(guó)著名的武術(shù)之鄉(xiāng)、冠軍之鄉(xiāng)、書畫之鄉(xiāng)、古箏之鄉(xiāng)。

沛縣是濱湖新城，水脈縱橫、生態(tài)優(yōu)美。地處江淮生態(tài)大走廊重要節(jié)點(diǎn)，東距微山湖不足5公里，西有百里大沙河，坐擁萬頃微山湖、十萬畝采煤塌陷地。微山湖2015年被評(píng)為首批“中國(guó)好水”水源地，千島濕地是省級(jí)旅游度假區(qū)，安國(guó)湖濕地入選國(guó)家級(jí)濕地公園，在蘇北率先通過國(guó)家生態(tài)縣驗(yàn)收。

沛縣是能源基地，資源富集、產(chǎn)業(yè)興旺。是江蘇重要的能源基地、中國(guó)新型鋁材產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地、全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)基地。

沛縣是省際邊界，區(qū)位獨(dú)特、交通便捷。地處蘇魯交界處，徐濟(jì)高速貫通南北，徐沛鐵路貫穿全境，京杭大運(yùn)河穿境而過。千萬噸港口與徐州億噸大港無縫對(duì)接，徐沛快速通道建成后半小時(shí)可達(dá)徐州，1小時(shí)可達(dá)觀音機(jī)場(chǎng)。

去年以來，沛縣按照中央和省市決策部署，圍繞“兩聚一高”定向施策，突出“干在實(shí)處、走在前列”，堅(jiān)持生態(tài)引領(lǐng)、綠色發(fā)展，聚力創(chuàng)新強(qiáng)縣，聚焦創(chuàng)業(yè)富民，著力打造淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)最具競(jìng)爭(zhēng)力新型工業(yè)化基地、徐濟(jì)之間最具帶動(dòng)力宜居宜業(yè)福地、微山湖畔最具幸福感平安之地、風(fēng)清氣正干事創(chuàng)業(yè)充滿活力的政治新生態(tài)，產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)向好，社會(huì)和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開局。2016年，完成地區(qū)生產(chǎn)總值665億元、增長(zhǎng)9.1%；一般公共預(yù)算收入57.7億元，同口徑增長(zhǎng)10.6%；城鄉(xiāng)居民收入27277元和15791元，分別增長(zhǎng)8.4%和9.3%。全國(guó)第十六屆縣域經(jīng)濟(jì)與縣域基本競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣居第47位。在徐州市科學(xué)發(fā)展考核中，列十縣（市、區(qū)）第三位。今年一季度，完成一般公共預(yù)算收入11.94億元；實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值159.26億元，增長(zhǎng)8.0%。

聚力創(chuàng)新強(qiáng)縣、提升動(dòng)能，轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐日益加快

以“工業(yè)經(jīng)濟(jì)上臺(tái)階、開票收入超千億”牽引性改革為突破口，制定加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展20條政策，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變、動(dòng)能轉(zhuǎn)換。一是創(chuàng)新機(jī)制抓項(xiàng)目增投入促轉(zhuǎn)型。強(qiáng)化“單月簽約、雙月開工”工作機(jī)制，對(duì)重大項(xiàng)目推行“年初建賬、季度對(duì)賬、半年查賬、年底結(jié)賬”臺(tái)賬式管理制度，打造龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。一季度，開工重大項(xiàng)目57個(gè)，總投資187.7億元。二是創(chuàng)新方式抓“雙招”育龍頭強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持招才引智與招商引資并軌，著力通過招引領(lǐng)軍人才，建設(shè)領(lǐng)軍企業(yè)，培育領(lǐng)軍產(chǎn)業(yè)。省創(chuàng)新型試點(diǎn)縣通過專家評(píng)審。成立能源化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工、鋁加工、輕工紡織、冶金鑄造、光伏光電、裝備制造7個(gè)產(chǎn)業(yè)指揮部，開展建鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈集群式招商。一季度，簽約項(xiàng)目16個(gè)，總投資245.8億元，其中，100億元以上1個(gè)，10億元以上7個(gè)。新型鋁材加工產(chǎn)業(yè)鏈向食品級(jí)包裝、汽車零部件延伸。新能源產(chǎn)業(yè)形成太陽能電池片2GW產(chǎn)能，光伏電站裝機(jī)總規(guī)模166兆瓦，正積極申報(bào)光伏發(fā)電前沿技術(shù)“領(lǐng)跑者”示范基地。三是創(chuàng)新理念抓平臺(tái)育基地強(qiáng)支撐。規(guī)劃啟動(dòng)科創(chuàng)園、光伏光電產(chǎn)業(yè)園、鋁加工特色產(chǎn)業(yè)園、紡織園等區(qū)中園和金融中心、總部經(jīng)濟(jì)中心、物流中心建設(shè)，構(gòu)建“一區(qū)多園三中心”功能布局，國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建取得積極進(jìn)展。開發(fā)區(qū)獲批省“兩化融合”試驗(yàn)區(qū)，正在組織申報(bào)光伏光電、排灌裝備、綠色建筑、節(jié)能環(huán)保4個(gè)省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)基地。

聚焦創(chuàng)業(yè)富民、補(bǔ)齊短板，改革發(fā)展活力日益增強(qiáng)

以落實(shí)省富民33條意見為切入點(diǎn)，以創(chuàng)業(yè)為抓手，在深化改革、補(bǔ)齊短板上重點(diǎn)突破。2016年底城鄉(xiāng)居民存款余額324.3億元。一是深化“放管服”改革，掀起創(chuàng)業(yè)熱潮促增收。深化行政審批體制改革，開展創(chuàng)業(yè)大賽和創(chuàng)業(yè)之星評(píng)選等活動(dòng)，推動(dòng)“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)實(shí)業(yè)、企業(yè)創(chuàng)新業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”。2016年，全縣新設(shè)企業(yè)2233戶，增長(zhǎng)40.2%；新增注冊(cè)資本116.4億元，增長(zhǎng)49.7%；辦理個(gè)體工商戶開業(yè)登記4390戶。二是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)促增收。重點(diǎn)打造黃河故道沿線10萬畝省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、徐沛快速通道沿線10萬畝優(yōu)質(zhì)綠色稻麥產(chǎn)業(yè)帶。深入推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)，形成“政府＋銀行＋公司”的“沛縣模式”。全縣流轉(zhuǎn)土地62.87萬畝，占總承包土地的66.8%；農(nóng)民專業(yè)合作社2231家，其中國(guó)家級(jí)示范社3家。三是拓展提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以電子商務(wù)促增收。以“互聯(lián)網(wǎng)+實(shí)體經(jīng)濟(jì)”引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商、制造業(yè)電商、跨境電商，完善電商產(chǎn)業(yè)園、快遞物流園、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等載體，啟動(dòng)規(guī)劃建設(shè)跨境電商產(chǎn)業(yè)園和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園。全縣電子商務(wù)銷售額達(dá)60.5億元，直接從業(yè)人員2.8萬余人；農(nóng)村電商達(dá)7000余家。被評(píng)為省農(nóng)村電子商務(wù)示范縣。

突出生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)格局日益顯現(xiàn)

突出保護(hù)優(yōu)先、生態(tài)引領(lǐng)，堅(jiān)定不移走沛縣特色的新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化之路。一是城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。嚴(yán)格落實(shí)省“263”專項(xiàng)部署，對(duì)沒有環(huán)評(píng)手續(xù)、手續(xù)不完善的磚瓦企業(yè)全部拆除。實(shí)施“五大生態(tài)工程”，連續(xù)3年被評(píng)為省秸稈禁燒先進(jìn)縣。注重綠化與珍貴化、彩色化、效益化相統(tǒng)一，加大千島濕地、安國(guó)湖濕地保護(hù)力度，著力構(gòu)建江淮生態(tài)大走廊沛縣段（微山湖沿線）、大沙河、徐沛快速通道生態(tài)廊道。全縣森林覆蓋率26.1%。二是濱湖城市品位顯著提升。實(shí)施碧水繞城、城區(qū)道路景觀綠化等工程，城區(qū)綠化覆蓋率、人均公共綠地面積分別為45.19%、14.46平方米。對(duì)72個(gè)無物業(yè)小區(qū)綜合改造。政務(wù)云計(jì)算中心、數(shù)字化城管系統(tǒng)、行政審批基礎(chǔ)平臺(tái)等投入運(yùn)營(yíng)，建成全市首家全光網(wǎng)縣。三是新型城鎮(zhèn)體系初步形成。以敬安小城市為示范，引導(dǎo)4個(gè)中心鎮(zhèn)依托自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，打造新型城鎮(zhèn)化重要節(jié)點(diǎn)。以楊屯光伏小鎮(zhèn)、安國(guó)漢之源文化小鎮(zhèn)為示范，分類指導(dǎo)特色小鎮(zhèn)建設(shè)。以五段、孟莊2個(gè)新型社區(qū)為示范，打造一批美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)。四是城鄉(xiāng)交通體系加速構(gòu)建。立足“南北貫通、雙向開放，對(duì)接徐濟(jì)、融入全國(guó)”，投資267億元實(shí)施272省道、東環(huán)路改擴(kuò)建、湖西航道二期等69項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施工程，快速路、主次干路和支路搭配合理的路網(wǎng)加速形成。

突出以人為本、共建共享，人民群眾獲得感日益增強(qiáng)

一是全面提升公共服務(wù)水平。推進(jìn)教育、體育、醫(yī)療、文化等社會(huì)事業(yè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，被批準(zhǔn)為“省級(jí)城鄉(xiāng)居保示范縣” “國(guó)家級(jí)婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范縣” “省促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展先進(jìn)單位”。二是完善社會(huì)治理機(jī)制。大力弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，16人入選“中國(guó)好人”。加大信訪積案化解力度，公眾安全感和法治建設(shè)滿意度連續(xù)五年保持徐州領(lǐng)先。三是堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。實(shí)施“一鎮(zhèn)一業(yè)” “一村一品”行動(dòng)，完善低收入農(nóng)戶幫扶、精準(zhǔn)脫貧長(zhǎng)效機(jī)制。去年2.3萬名低收入人口實(shí)現(xiàn)脫貧，9個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村集體經(jīng)濟(jì)收入突破18萬元，實(shí)現(xiàn)新“八有”目標(biāo)。

突出擔(dān)當(dāng)實(shí)干、全面從嚴(yán)，黨員干部執(zhí)行力日益提升

一是強(qiáng)化干在先的求實(shí)作風(fēng)。完善大督查體系，嚴(yán)格落實(shí)月督查、季點(diǎn)評(píng)、年考核，以督查倒逼落實(shí)。從縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部做起，弘揚(yáng)“真抓實(shí)干、馬上就辦”作風(fēng)，帶頭落實(shí)“一線工作法”，一步一個(gè)腳印把各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。二是強(qiáng)化走在前的擔(dān)當(dāng)精神。立足于“實(shí)”開展“百千萬”集中走訪活動(dòng)，18個(gè)工作小組包掛鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)），由四套班子成員分別任組長(zhǎng)，著力摸實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、見實(shí)效。全體機(jī)關(guān)黨員干部走訪建國(guó)前老黨員37名、一般貧困戶21354戶、低保戶16515戶、五保戶3609戶、重點(diǎn)信訪戶172戶、基層黨組織868個(gè)，走訪重點(diǎn)企業(yè)近千家，初步梳理6大項(xiàng)2000余條問題，幫助解決道路、溝渠等生活生產(chǎn)問題400余項(xiàng)。三是強(qiáng)化爭(zhēng)一流的豪情銳氣。樹立“人爭(zhēng)一流、事爭(zhēng)第一、逢旗必扛、逢先必爭(zhēng)”導(dǎo)向，將全縣上下所有的心思、智慧、能力都聚焦到加快發(fā)展、勇爭(zhēng)一流上來，營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。