轉(zhuǎn)型升級(jí)再聚焦，重點(diǎn)突破推動(dòng)工業(yè)質(zhì)態(tài)上臺(tái)階

◎徐州日?qǐng)?bào)記者 孫盈 通訊員 楊林靜 李輝 孔慶樂(lè)

4月6日，記者走進(jìn)沛縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的徐州鑫宇光伏科技有限公司，伴隨著機(jī)器的轟鳴，頭戴安全帽的工人們正在為年產(chǎn)1.5GW太陽(yáng)能多晶硅電池片項(xiàng)目能夠早日投產(chǎn)努力建設(shè)中。公司制造部經(jīng)理張航空告訴記者，計(jì)劃總投資20億元的該項(xiàng)目建成后，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值約40億元，安置上千名勞動(dòng)力就業(yè)，必將極大地促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

工業(yè)強(qiáng)，則百業(yè)強(qiáng)；工業(yè)興，則萬(wàn)事興。2016年，沛縣堅(jiān)持以構(gòu)建工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)格局為目標(biāo)，以招商引資為抓手，以工業(yè)園區(qū)為平臺(tái)，全力以赴抓項(xiàng)目增投資，抓改革增活力，抓作風(fēng)優(yōu)環(huán)境，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)和招商引資工作呈現(xiàn)總量擴(kuò)大、效益凸顯、整體提升的良好態(tài)勢(shì)。一是工業(yè)質(zhì)量越來(lái)越優(yōu)。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)463家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1788億元，增長(zhǎng)18%；工業(yè)增加值342億元，增長(zhǎng)13%。“5+2”現(xiàn)代工業(yè)體系初步形成。二是經(jīng)濟(jì)效益越來(lái)越好。工業(yè)開(kāi)票銷(xiāo)售收入346億元，增長(zhǎng)26%，開(kāi)票收入超億元企業(yè)42家，比2015年增加10家，超10億元企業(yè)7家，比2015年增加3家。三是園區(qū)支撐越來(lái)越強(qiáng)。開(kāi)發(fā)區(qū)獲批省“兩化融合”試驗(yàn)區(qū)，科創(chuàng)園、電商園、物流園等功能日益完善，中瑞合作園開(kāi)工建設(shè)，中德綠色建筑產(chǎn)業(yè)園杭蕭鋼構(gòu)裝配式建筑生產(chǎn)基地項(xiàng)目開(kāi)工。楊屯、鹿樓、龍固等八個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。四是招商質(zhì)量越來(lái)越高。全年新簽約億元以上項(xiàng)目58個(gè)、投資額146.7億元。到賬注冊(cè)外資1.3億美元，外貿(mào)進(jìn)出口3.3億美元。五是發(fā)展后勁越來(lái)越足。新開(kāi)工億元以上項(xiàng)目37個(gè)，總投資114億元。新竣工千萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目66個(gè)，其中億元以上12個(gè)。

沛縣縣委書(shū)記李淑俠說(shuō)，當(dāng)前，沛縣仍處在工業(yè)化初期階段，全縣上下務(wù)必以工業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)的支柱，把重心向工業(yè)傾斜，力量向工業(yè)集中，資源向工業(yè)匯集。必須把招商引資作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一推動(dòng)力，聚焦“雙招雙引”，突破機(jī)制、資金、技術(shù)、管理、人才等制約。全縣上下要始終把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)、開(kāi)展招商引資視為科學(xué)發(fā)展的“生命線(xiàn)”、牽動(dòng)全局的“牛鼻子”，聚焦“雙招雙引”，振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，實(shí)干攻堅(jiān)，掀起新一輪抓工業(yè)抓招商的熱潮，努力打造淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)最具競(jìng)爭(zhēng)力的新型工業(yè)化基地，在徐州發(fā)揮“三個(gè)作用”中干在先、走在前、當(dāng)好先行軍。

2016年11月22日下午，神舟十一號(hào)飛船返回艙開(kāi)艙儀式在北京舉行，取自沛縣河口鎮(zhèn)的牛蒡種子和牛蒡胡蘿卜，跟隨宇航員圓滿(mǎn)完成了太空遨游以后，直接促成了徐州叁牛農(nóng)業(yè)科技有限公司的成立，公司還與上海交濃農(nóng)業(yè)科技有限公司、上海交通大學(xué)農(nóng)業(yè)與生物學(xué)院、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)結(jié)成了“親家”，共同建設(shè)江蘇河口國(guó)家牛蒡創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科技園區(qū)，讓河口的牛蒡產(chǎn)業(yè)越來(lái)越“牛”。

河口牛蒡從“土”得掉渣，到“牛”得上天，與沛縣構(gòu)建以能源化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工、鋁加工、輕工紡織、冶金鑄造五大優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主體，以光伏光電、裝備制造兩大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)的“5+2”現(xiàn)代工業(yè)體系，實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是分不開(kāi)的。

聚焦轉(zhuǎn)型升級(jí)，沛縣找準(zhǔn)了工業(yè)的突破口、增長(zhǎng)點(diǎn)和支撐點(diǎn)，推動(dòng)工業(yè)向品牌化、高端化、綠色化、集約化發(fā)展，加快推進(jìn)工業(yè)向中高端邁進(jìn)。

能源化工產(chǎn)業(yè)加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，淘汰質(zhì)次落后產(chǎn)品，生產(chǎn)市場(chǎng)需要的高端、優(yōu)質(zhì)能源化工產(chǎn)品，大力發(fā)展煤電一體化、焦?fàn)t煤氣發(fā)電等產(chǎn)業(yè)。鋁加工產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)做強(qiáng)新型鋁材特色產(chǎn)業(yè)基地，工業(yè)型材向太陽(yáng)能鋁邊框、汽車(chē)零部件、食品包裝延伸，建筑型材向裝配式建筑拓展，加快建設(shè)珀然鋁車(chē)輪、豐聯(lián)鋁邊框等延鏈項(xiàng)目。農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)突出特色發(fā)展和精深加工，強(qiáng)化生態(tài)肉鴨、果蔬加工、稻麥加工產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。輕工紡織產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展中高端產(chǎn)品、打造自主品牌。裝備制造產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)推進(jìn)編織機(jī)械、排灌設(shè)備、電機(jī)設(shè)備、特種車(chē)輛產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)品提質(zhì)。大力培育太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步完善硅材料—多晶硅鑄錠—切片—電池片—組件—光伏電站產(chǎn)業(yè)鏈。精心打造發(fā)展載體，加快建設(shè)功能平臺(tái)，通過(guò)做強(qiáng)工業(yè)集聚平臺(tái)，做實(shí)功能支撐平臺(tái)，做優(yōu)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)提升項(xiàng)目吸納能力，構(gòu)建特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、集約高效的工業(yè)經(jīng)濟(jì)空間格局。

雙招雙引再聚焦，精準(zhǔn)發(fā)力推動(dòng)工業(yè)總量上臺(tái)階

1月18日，就在人們沉浸在即將到來(lái)的農(nóng)歷新年的歡喜氣氛時(shí)，沛縣招商引資工作早已蹄疾步穩(wěn)，釋放了強(qiáng)烈的產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)、轉(zhuǎn)型創(chuàng)新的信號(hào)。就在當(dāng)日舉行的沛縣重大項(xiàng)目集中簽約儀式上，總投資在83.8億元的八大項(xiàng)目集中簽約，彰顯了沛縣招商引資先人一步，把握時(shí)機(jī)精準(zhǔn)發(fā)力。

過(guò)去一年，沛縣招商引資全面開(kāi)花。通過(guò)設(shè)立“北上深”3個(gè)駐外招商分局，開(kāi)展全產(chǎn)業(yè)鏈招商、政園企聯(lián)動(dòng)式招商，推行單月簽約、雙月開(kāi)工機(jī)制，全縣上下集中精力抓招商、上項(xiàng)目熱潮逐步形成，簽約、新開(kāi)工項(xiàng)目數(shù)量、質(zhì)量、體量不斷創(chuàng)造新高。新年伊始，幾個(gè)招商分局的工作人員就及早謀劃，使得一批大項(xiàng)目花落沛縣。在這次集中簽約儀式上，由北京分局招商、投資總額在20億元的漢城商都提升改造項(xiàng)目，就是這其中的一大代表。投資方曜江集團(tuán)董事長(zhǎng)陳永楷表示，是沛縣團(tuán)隊(duì)專(zhuān)業(yè)精準(zhǔn)的招商，在推介沛縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展同時(shí)，瞄準(zhǔn)企業(yè)未來(lái)發(fā)展方向，才讓他決定把這個(gè)集生產(chǎn)、加工、交易、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)多種形態(tài)為一體的“互聯(lián)網(wǎng)+”商業(yè)項(xiàng)目放在這個(gè)蘇北重鎮(zhèn)。

堅(jiān)持“招才引智”與“招商引資”并軌，突出人才、技術(shù)、資本、項(xiàng)目“打包引進(jìn)”，沛縣通過(guò)“雙招雙引”招引領(lǐng)軍人才，建設(shè)領(lǐng)軍企業(yè)，培育領(lǐng)軍產(chǎn)業(yè)，打造制造業(yè)領(lǐng)軍地區(qū)。為此，沛縣將進(jìn)一步創(chuàng)新雙招機(jī)制，錘煉招商本領(lǐng)，改善招商方法，并轉(zhuǎn)變招商作風(fēng)，精準(zhǔn)發(fā)力，推動(dòng)工業(yè)總量再上新臺(tái)階。

項(xiàng)目建設(shè)再聚焦，科學(xué)施策推動(dòng)工業(yè)后勁上臺(tái)階

堅(jiān)持項(xiàng)目至上，沛縣一手抓“頂天立地”的大項(xiàng)目，強(qiáng)力推進(jìn)總投資512億元的102個(gè)工業(yè)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，做大龍頭骨干項(xiàng)目；一手抓“鋪天蓋地”的中小項(xiàng)目，培育工業(yè)后續(xù)梯隊(duì)和產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)了“兩手抓，兩手都要硬”的工業(yè)發(fā)展新局面。

4月6日，記者走進(jìn)位于沛縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的江蘇華昌鋁廠有限公司，只見(jiàn)模具、擠壓、中轉(zhuǎn)、氧化、噴涂等車(chē)間內(nèi)工人正有序地生產(chǎn)，車(chē)間外裝滿(mǎn)產(chǎn)品的貨車(chē)等待外運(yùn)。公司一期和二期項(xiàng)目總投資在5億多元，主要產(chǎn)品覆蓋鋁合金建筑型材、家裝鋁型材、工業(yè)型材和鋁合金幕墻型材等眾多鋁合金使用領(lǐng)域，暢銷(xiāo)江蘇、河南、河北等全國(guó)20多個(gè)省市，在北美、歐洲、非洲、東南亞也享有盛譽(yù)。企業(yè)行政總監(jiān)周燦輝告訴記者，依托公司過(guò)硬的生產(chǎn)技術(shù)和良好的銷(xiāo)售渠道，目前企業(yè)已經(jīng)上馬了三期工程，總投資在3.5億元，新建廠房4萬(wàn)平方米，主要建設(shè)模具車(chē)間、大型幕墻CNC數(shù)控加工中心及全自動(dòng)倉(cāng)儲(chǔ)一座，新上擠壓生產(chǎn)線(xiàn)12條和立式噴涂生產(chǎn)線(xiàn)2條。

“面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，我公司去年銷(xiāo)售收入仍能實(shí)現(xiàn)5億元，產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)6萬(wàn)噸，在保住原有市場(chǎng)份額的基礎(chǔ)上略有增長(zhǎng)，這與沛縣政府對(duì)我們的支持是分不開(kāi)的。”周燦輝說(shuō)，從公司項(xiàng)目簽約到落地、開(kāi)工、投產(chǎn)，沛縣政府各相關(guān)部門(mén)都通力配合，為企業(yè)發(fā)展提供了最大的便利，讓企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷發(fā)展壯大。

實(shí)干擔(dān)當(dāng)再聚焦，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動(dòng)工作實(shí)效上臺(tái)階

“2017年是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，工業(yè)經(jīng)濟(jì)是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主戰(zhàn)場(chǎng)，也是推動(dòng)強(qiáng)縣富民、補(bǔ)齊發(fā)展短板的根本動(dòng)力和關(guān)鍵所在。沛縣將著力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)轉(zhuǎn)型、招商引資、載體建設(shè)等方面重點(diǎn)工作，厚植實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，加快打造淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)縣域板塊中最具競(jìng)爭(zhēng)力新型工業(yè)化基地。”沛縣縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)吳衛(wèi)東如是說(shuō)。

2017年，沛縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資主要預(yù)期目標(biāo)是：工業(yè)開(kāi)票銷(xiāo)售收入435億元、增長(zhǎng)25%；實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值2047億元、增長(zhǎng)15%；工業(yè)增加值414億元、增長(zhǎng)15%；工業(yè)用電量28億千瓦時(shí)、增長(zhǎng)8%；引進(jìn)總投資3000萬(wàn)元以上招商項(xiàng)目150個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目70個(gè)（含5-10億元項(xiàng)目5個(gè)，10億元以上項(xiàng)目6個(gè)，3000萬(wàn)美元以上外資項(xiàng)目7個(gè)）；完成實(shí)際到賬注冊(cè)外資1.5億美元。

要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，沛縣將繼續(xù)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作責(zé)任。實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)、專(zhuān)業(yè)型干部包掛重點(diǎn)企業(yè)三包掛制度，健全縣領(lǐng)導(dǎo)包掛調(diào)度、縣招委會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、職能部門(mén)服務(wù)承諾、落地單位主體責(zé)任、招商單位與落地單位聯(lián)合協(xié)作、督查部門(mén)全程督查等工作機(jī)制，精力上要向工業(yè)集中，措施上要向工業(yè)傾斜，多方引進(jìn)一批能夠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、促進(jìn)農(nóng)民增收、支撐財(cái)政增效的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。同時(shí)還將強(qiáng)化人才保障，通過(guò)建立完善經(jīng)濟(jì)方面的人才庫(kù)，修訂完善全縣人才發(fā)展規(guī)劃，研究提出務(wù)實(shí)管用的措施和辦法，切實(shí)增強(qiáng)人才工作的實(shí)效性。加大對(duì)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、各項(xiàng)政策措施落實(shí)等工作的督查力度，定期通報(bào)進(jìn)展情況，通過(guò)嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，使全縣各級(jí)各部門(mén)思想有壓力、招商有動(dòng)力、工作有活力。