◎本報記者 孫盈

通訊員 楊林靜 張慶來 李輝

最美不過人間四月天。正值草長鶯飛之際，記者沿沛縣楊屯鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)道路一路前行，眼前的拓正茂源多晶硅鑄錠二期項目，正如火如荼地建設。該鎮(zhèn)相關負責人告訴記者，項目全部完工后，不僅對楊屯鎮(zhèn)產業(yè)轉型升級有著重要意義，也將在全沛縣的新能源市場占有舉足輕重的地位。

項目是集聚生產要素的載體，是推動經濟社會持續(xù)快速發(fā)展的“發(fā)動機”和“加速器”。去年以來，沛縣高舉“工業(yè)興縣、產業(yè)強縣”大旗，堅持把主要精力向項目集中、工作重心向項目集聚、資源要素向項目集結，著力完善項目生成、儲備、推進機制，構建上下聯(lián)動抓項目、齊抓共管增投入格局，形成了項目投產、續(xù)建、開工、儲備滾動推進的良好態(tài)勢。去年，全縣新開工項目132個，其中億元以上37個，總投資114億元；新竣工千萬元以上工業(yè)項目66個，其中億元以上12個，完成投資560億元，增長15%；實現(xiàn)工業(yè)開票銷售收入346億元，增長26.15%，全市第一。今年一季度，新簽約漢邦國際貿易中心、鍛壓輕量化鋁輪轂等16個項目，總投資245.8億元，其中，100億元以上1個，10億元以上7個；開工重大項目57個，總投資187.7億元。

深度借力

做好“雙招”并軌 儲備項目引活水

4月7日下午，記者走進徐州恒輝編織機械有限公司，車間內300多臺加工設備高速運轉，自動化加工場面讓人震撼。“相比于傳統(tǒng)生產模式，新的生產線基本實現(xiàn)智能化生產，減少了人力，降低了成本，保證了質量，提升了效率。”該企業(yè)總經理韓百峰說。人才為企業(yè)發(fā)展注入了強勁動力，也為企業(yè)做大做強提出了更高更新的要求。據(jù)了解，徐州恒輝編織機械有限公司已與廣東寶通實業(yè)聯(lián)合投資1.27億元，建設了龍固恒輝創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新產業(yè)園，主要用于專業(yè)生產編織“復合材料管道內外層保護”的120錠/180錠大型臥式特種編織機制造，竣工投產后，預計實現(xiàn)年銷售收入2億元、利稅3000萬元。

堅持招才引智與招商引資并軌，突出人才、技術、資本、項目“打包引進”，沛縣在“雙招”并軌方面做足了文章，著力通過招引領軍人才，建設領軍企業(yè)，培育領軍產業(yè)，打造制造業(yè)領軍基地。

該縣向領軍人才要項目，積極對接國家“千人計劃”“萬人計劃”等重大人才工程，加強政產學研結合，用“人才杠桿”撬動產業(yè)轉型。設立了北京、上海、深圳3個駐外招商分局，在各鎮(zhèn)（街道）和開發(fā)區(qū)成立24支招商小分隊，黨政一把手實行AB角輪流外出招商，向專業(yè)招商要項目。2016年，簽約億元以上項目58個，總投資146.7億元。與此同時，針對行業(yè)領軍企業(yè)、產業(yè)配套項目，還成立9個產業(yè)指揮部，開展建鏈、補鏈、延鏈、強鏈集群式招商，打造能源化工、農副產品加工、鋁加工、輕工紡織、冶金鑄造、光伏光電、裝備制造等“5+2”重點產業(yè)，使得珀然鋁輪轂、豐聯(lián)鋁邊框等一批龍頭基地型、配套補鏈型、輻射帶動型項目成功落地。

精準發(fā)力

做強支撐平臺 集聚項目強“龍頭”

窗外繁花競相開放，位于沛縣經濟開發(fā)區(qū)的江蘇華昌鋁廠有限公司也是一派繁忙景象。“面對經濟下行壓力，經過多方努力，我公司去年實現(xiàn)銷售收入5億元，產能實現(xiàn)6萬噸，在保住原有市場份額的基礎上有所增長。”該企業(yè)行政總監(jiān)周燦輝說。

記者了解到，沛縣堅持圍繞產業(yè)抓平臺，推動資源、要素、項目集聚，著力打造新型工業(yè)化基地、現(xiàn)代制造業(yè)高地。他們把沛縣經濟開發(fā)區(qū)作為全縣經濟發(fā)展的“牛鼻子”、項目建設的主戰(zhàn)場、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主陣地，舉全縣之力建設開發(fā)區(qū)，構建科創(chuàng)園、光伏光電產業(yè)園、鋁加工特色產業(yè)園、紡織園等和金融中心、總部經濟中心、物流中心“一區(qū)多園三中心”功能布局，加快國家級開發(fā)區(qū)創(chuàng)建步伐。

“兩手抓，兩手都要硬。”沛縣在一手抓“頂天立地”大項目的同時，也抓“鋪天蓋地”的中小項目，在做大做強縣經濟開發(fā)區(qū)“龍頭”的同時，規(guī)劃建設敬安、楊屯、鹿樓、張莊等八個鎮(zhèn)級產業(yè)集聚區(qū)，著力打造新能源、鋁加工、農副產品加工、輕工紡織、裝備制造5個百億級產業(yè)集群，組織申報光伏光電、排灌裝備、綠色建筑、節(jié)能環(huán)保4個省級先進制造業(yè)基地，培育項目后續(xù)梯隊和特色產業(yè)基地。

凝心聚力

做細服務保障 建設項目增動能

“工業(yè)是經濟發(fā)展的引擎。我們鎮(zhèn)聚力做強工業(yè)，以創(chuàng)建省級經濟開發(fā)區(qū)為抓手，在加快園區(qū)基礎設施建設的同時，招引了協(xié)鑫農光、協(xié)鑫漁光、多晶硅、鋰電負極材料等一批項目，形成了新能源、新材料、新工藝產業(yè)競相發(fā)展的格局。”在拓正茂源多晶硅鑄錠二期項目建設現(xiàn)場，楊屯鎮(zhèn)負責人說，為使項目進展順利，鎮(zhèn)里成立了重點項目開發(fā)建設指揮部，實施了項目包掛制度，幫扶人員24小時跟蹤服務，促使項目快建設、早見效。下一步，該鎮(zhèn)還將強化項目督查考核，做好協(xié)調、服務、落實、保障等工作，全力解決在二期項目建設中遇到的困難，確保項目按序時進度推進。

而這，只是沛縣堅持項目至上，整合資源，深耕服務，統(tǒng)籌協(xié)調各方力量，凝聚項目建設強大合力的一個縮影。

據(jù)悉，在沛縣，所有重大項目，都實行項目推進包掛制，推行一個項目、一個領導、一套人馬、一抓到底的“四個一”工作法。并成立重大項目建設指揮部，推行項目審批代辦制，對項目建設過程中出現(xiàn)的重大事項，由包掛領導負責，相關部門負責人現(xiàn)場辦公。進一步深化“放管服”改革，圍繞解決妨礙項目建設、影響發(fā)展環(huán)境的“庸懶散貪”等問題，聘請人大代表、政協(xié)委員等作為政風行風監(jiān)督員進行專門監(jiān)督。對“吃拿卡要”等現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，營造一流的營商、親商環(huán)境，真正讓市場主體投資省成本，發(fā)展有動力。