中共徐州市第一中學(xué)黨委關(guān)于巡察整改情況的通報

根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2016年11月18日至12月20日，市委第四巡察組對市第一中學(xué)進行了巡察。2017年1月20日，市委第四巡察組向市第一中學(xué)黨委反饋了巡察情況意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

一、高度重視，確保整改工作落到實處

1、迅速部署，立改立行。收到市委巡察組反饋意見后，校領(lǐng)導(dǎo)班子立即召開專題會議，就整改工作進行全面安排部署。迅速制定下發(fā)了《徐州第一中學(xué)黨委整改巡察問題實施方案》和《關(guān)于印發(fā)〈徐州一中黨委整改巡察問題實施方案〉的通知》，將巡察組反饋的問題和意見細化為具體問題進行整改；按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，成立了以校黨委書記為組長的“落實市委巡察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，下設(shè)由各黨支部負責(zé)人組成的整改辦公室，具體抓好整改工作。整改工作在校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有序推進。

2、嚴明紀律，務(wù)求實效。校黨委每兩周針對整改工作進行一次調(diào)度，每月進行一次整改通報。對巡察的反饋意見和群眾反映的具體問題，實行分類施治、明確專人、限時改進、定期督查，一竿子插到底，限期內(nèi)完不成整改任務(wù)的直接追究承辦人責(zé)任。對復(fù)雜問題，校主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥；對短期難以解決的問題，分期分批解決；對具備整改條件的問題，迅速整改，確保效果。

3、總結(jié)經(jīng)驗，注重長效。整改過程中以及整改結(jié)束后，定期開展“回頭看”。在抓好整改、解決問題的同時，及時總結(jié)整改經(jīng)驗，研究制定科學(xué)、管用、長效的工作機制，持之以恒地長期抓下去，鞏固好、堅持好整改成果，真正使整改成為促進學(xué)校工作思路完善的過程，促進黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程，促進教育教學(xué)質(zhì)量提升的過程，努力促使我校各項工作再上新臺階。

二、巡察反饋問題整改完成情況

（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)方面

1、關(guān)于黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不明顯，班子凝聚力、戰(zhàn)斗力不強的問題。

整改落實情況：一是在市教育局的指導(dǎo)下，于2017年3月底完成支部改選和黨委換屆工作；二是完善“三會一課”制度，2017年1月間，我校黨委和六個黨支部分別召開專題民主生活會和開展黨員民主評議工作，切實用好批評與自我批評的銳利武器；三是規(guī)范黨委議事規(guī)則，并做好記錄。同時，為凸顯黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，我校把支部建在年級處上，建在職能部門上，切實增強支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

2、黨委黨的意識不強，黨委議大事、抓大事的作用不突出的問題。

整改落實情況：一是變革政治學(xué)習(xí)一味讀文件、抄筆記的形式，建立“五學(xué)三件”學(xué)習(xí)機制，即在學(xué)習(xí)方式上，“講學(xué)、領(lǐng)學(xué)、述學(xué)、考學(xué)、評學(xué)”，在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，“文件、案件、事件”相結(jié)合，請從事紀檢監(jiān)察檢察工作的領(lǐng)導(dǎo)來校“以案說法說紀講學(xué)”，結(jié)合教育輿情事件、學(xué)校中的違規(guī)違紀事情學(xué)習(xí)討論，從思想深處擰緊廉潔從教的總開關(guān)；二是進一步完善學(xué)校黨委會議事規(guī)則，學(xué)校重大問題必須由黨委集體討論決定；建立黨委會例會制度，黨委會每兩周召開一次，由黨委書記召集并主持，切實增強黨委觀大勢、抓大事、管全局的意識和能力。

3、關(guān)于有的領(lǐng)導(dǎo)干部黨的意識淡薄、民主集中制貫徹執(zhí)行不力和重大財務(wù)支出過于隨意的問題。

整改落實情況：一是領(lǐng)導(dǎo)班子反復(fù)學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，做到常學(xué)常思常悟；用好批評與自我批評這一武器，開好民主生活會；建立黨委書記與黨委成員之間約談、提醒制度；每學(xué)期開展一次民主評議黨員活動，自覺接受普通黨員、教職工的監(jiān)督。二是成立民主理財小組，定期檢查財務(wù)管理制度執(zhí)行情況，建立財務(wù)管理每月向黨委會匯報制度；擬定執(zhí)行民主集中制“5條負面清單”，即不準搞獨斷專行和各自為政，不準議而不決、決而不行、行而不實，不得違背集體決定自作主張、自行其事，不準當(dāng)面一套、背后一套，不準向組織討價還價、不服從安排。

（二）黨的建設(shè)方面

1、關(guān)于“重業(yè)務(wù) 輕黨建”現(xiàn)象突出和黨組織黨建基礎(chǔ)工作不扎實、內(nèi)部關(guān)系不協(xié)調(diào)的問題。

整改落實情況：一是黨委書記牢記管黨治黨主體責(zé)任，樹立“抓好黨建是最大的成績”理念；通過開展黨員公益崗位、黨員志愿服務(wù)、黨紀嚴于校紀等活動，深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，喊出“群眾看黨員、黨員看干部”的口號，徹底扭轉(zhuǎn)“重教學(xué)、輕黨建”的軟散局面。二是增強黨委班子凝聚力，提高領(lǐng)導(dǎo)效能；擺正位置，履行職責(zé)，維護黨委權(quán)威；優(yōu)化共事氛圍，及時交心通氣。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要參加所在單位的黨支部、黨小組的組織生活會，又要參加黨員領(lǐng)導(dǎo)干部單獨召開的民主生活會。以普通黨員的身份按時參加所在支部或小組的活動，自覺接受黨組織和群眾的監(jiān)督。

2、關(guān)于思想政治建設(shè)薄弱和政治學(xué)習(xí)存在庸俗化的問題。

整改落實情況：一是領(lǐng)導(dǎo)班子深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅持嚴字當(dāng)頭，立足理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀律，以整風(fēng)精神查擺作風(fēng)問題，做到自我檢查、自我教育、自我提高。二是定期開展問題查擺活動，真正把自己擺進去，切實把問題找深找準找透，深刻剖析，觸及靈魂，做到黨內(nèi)生活要交心、黨內(nèi)同志要做諍友、摯友，實現(xiàn)黨內(nèi)的和諧團結(jié)。三是規(guī)范政治學(xué)習(xí)的嚴肅性，堅決糾正政治學(xué)習(xí)與物質(zhì)獎勵；并舉一反三，反思查擺其他問題，堅持問題導(dǎo)向，切實整改，確保黨風(fēng)正，校風(fēng)淳。

3、關(guān)于基層黨組織軟弱渙散，工作標準低的問題。

整改落實情況：結(jié)合學(xué)校工作實際，在每學(xué)年初，首先做好支部改選工作，將支部建在年級處和職能部門上，為發(fā)揮支部堡壘作用奠定組織基礎(chǔ)；認真落實各支部“三會一課”、黨員民主評議等制度，嚴格執(zhí)行談心談話等制度，一個一個細節(jié)、一個一個步驟地推動全面從嚴治理黨組織，以黨風(fēng)帶政風(fēng)，促教風(fēng)。

（三）全面從嚴治黨方面

1、關(guān)于“兩個責(zé)任”落實不到位，領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實“一崗雙責(zé)”偏松，和執(zhí)紀問責(zé)偏寬偏軟的問題。

整改落實情況：一是黨委書記陳青同志直接抓、具體抓、經(jīng)常抓黨風(fēng)廉政建設(shè)；結(jié)合學(xué)校實際，具體細化學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體內(nèi)容，對黨員尤其是干部從事校外有償補課的行為切實問責(zé)，一查到底，頂格處理。在“動員千遍，不如問責(zé)一次”上做細做實工作；黨委委員牢固樹立紀律規(guī)矩意識，帶頭嚴格落實中央八項規(guī)定精神；嚴于律己，勇于擔(dān)當(dāng)，切實增強落實“兩個責(zé)任”的底氣和硬氣。二是涉及學(xué)校發(fā)展和師生切身利益等重大決策時，須經(jīng)教代會審議后，方可付諸實施；發(fā)揮工會在人事調(diào)整、物資采購和教師評先評優(yōu)等方面的監(jiān)督職能；定期安排校級領(lǐng)導(dǎo)和中層干部進行述職述廉報告，增強自覺接受群眾監(jiān)督意識；定期開展學(xué)生和家長的問卷調(diào)查活動，聘請家長委員會成員為學(xué)校行風(fēng)監(jiān)督員，接受社會的監(jiān)督。

2、關(guān)于對禁止在校教師校外有償家教措施不得力的問題。

整改落實情況：我校綜合施策，堅決遏制校外有償補課。堅決貫徹執(zhí)行《市教育局治理有償補課若干規(guī)定》，倡導(dǎo)與懲處并舉，在教職工中宣傳“在一中不能校外有償補課，有償校外補課不能在一中”的紀律紅線，在局黨委的支持幫助下，將參與校外輔導(dǎo)機構(gòu)有償上課的在職教職工堅決清除出一中；將校外有償補課列入評優(yōu)評先、職務(wù)職稱晉升一票否決之列；通過校園網(wǎng)、家校微信群收集有償校外補課有獎舉報信息，并一查到底；聘請人大代表、政協(xié)委員等作為徐州一中師德師風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員；在黨員干部中實行年度財產(chǎn)收入填報制度；杜絕教師校內(nèi)案頭輔導(dǎo)。

3、關(guān)于執(zhí)行紀律和規(guī)矩不嚴格和干部選拔任用不規(guī)范的問題。

整改落實情況：一是堅持挺紀律于前、重威刑于后，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，黨委書記嚴格履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，班子成員認真履行“一崗雙責(zé)”，徹底扭轉(zhuǎn)“學(xué)校是清水衙門的象牙塔，沒有機會不能腐”的錯誤觀念，從校黨委、到各支部，從黨員干部到全體教職工，層層傳導(dǎo)壓力，推動責(zé)任落實，人人知邊界、明底線，真正把紀律立起來、嚴起來，執(zhí)行到位，推動管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬。二是嚴格執(zhí)行市招生政策，立即杜絕中層以上干部招生指標行為；加大招生各個環(huán)節(jié)的公開透明力度，自覺接受教職工和廣大學(xué)生家長的監(jiān)督。三是堅持“黨管干部、黨管人才”原則，堅持正確用人導(dǎo)向，認真貫徹《干部任用條例》，出臺《徐州一中干部選拔任用管理辦法》，嚴格按照規(guī)定程序選聘干部，認真做好選聘工作臺賬；堅持德才兼?zhèn)�、以德為先，把那些師德好、師能強、眼界寬、胸懷廣的骨干教師提拔到干部崗位上來；堅持從嚴監(jiān)督管理與系統(tǒng)培養(yǎng)培訓(xùn)相結(jié)合，形成精良的干部梯隊。

4、關(guān)于超標準購買公務(wù)用車、辦公用房嚴重超標、違規(guī)突擊發(fā)放獎金和財務(wù)管理及不規(guī)范的問題。

整改落實情況：一是及時完成學(xué)校公車信息登記和上報工作，嚴格按照公務(wù)用車管理規(guī)定依規(guī)處理。立行立改，堅決糾正；并舉一反三，反思查擺其他問題，堅持問題導(dǎo)向，切實整改，確保黨風(fēng)正，教工服。二是嚴格執(zhí)行黨政機關(guān)辦公用房標準，立行立改，堅決糾正；并舉一反三，反思查擺其他問題，堅持問題導(dǎo)向，切實整改，確保黨風(fēng)正，教工服。三是在2017年度績效中扣除2016年暑期違規(guī)發(fā)放獎金金額，召開全體教職工大會，講清道理，明確危害，領(lǐng)導(dǎo)班子做深刻檢討，杜絕此類行為不再發(fā)生，嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)八項規(guī)定。四是學(xué)校將根據(jù)巡察組指出的問題，向教育主管部門匯報，爭取支持，選調(diào)一位政治思想覺悟高、業(yè)務(wù)素質(zhì)精良的同志擔(dān)任學(xué)校財務(wù)主管；并召開專題會議，對現(xiàn)有會計人員進行教育培訓(xùn)，提高財務(wù)管理水平；建立健全財務(wù)管理制度；加強對財務(wù)收支情況的監(jiān)督，杜絕財務(wù)管理上的漏洞。五是嚴格執(zhí)行政府采購制度，規(guī)范招投標工作，探索引入社會監(jiān)督機制，提高招標投標工作的透明度；進一步完善學(xué)校各項財務(wù)收支、預(yù)算管理辦法，加強內(nèi)部審計制度，合理、合法支配各項財務(wù)。

三、整改后續(xù)工作及長效機制建設(shè)

一是繼續(xù)抓好整改工作，確保件件有著落。堅持目標不變、力度不減，對巡察整改工作緊抓不放。對已基本完成的整改任務(wù)，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果；對需要較長時間整改的項目，緊盯不放，做到邊整邊改、立行立改。繼續(xù)抓好專項整治，以專項整治為載體促進巡察反饋意見的整改落實。

二是著力建章立制，構(gòu)建長效機制。在抓好整改的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)。結(jié)合“兩學(xué)一做”教育實踐活動，健全廉政建設(shè)考核評價和激勵機制，以巡查、督察、反饋為手段，重點對教育教學(xué)中可能引發(fā)廉政問題的環(huán)節(jié)進行強力監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時解決。圍繞“四種形態(tài)”，把監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)做深做細做實。

三是強化督促檢查，嚴明黨的紀律。持之以恒抓好中央八項規(guī)定精神的貫徹落實，嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，進一步嚴明黨的紀律，加強督促檢查，加大違法違紀行為尤其是在職教師有償補課的查處力度，堅持不懈推進“四風(fēng)”問題整治，真正做到以優(yōu)良黨風(fēng)促校風(fēng)、帶師風(fēng)，為實現(xiàn)徐州一中和諧可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話：0516-85885002；郵政信箱：徐州市一中落實市委巡察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組（徐州市夾河前街26號，郵編：221002）；電子郵箱：xzyz221002@163.com。

中共徐州市第一中學(xué)委員會

2017年3月20日

中共徐州市科學(xué)技術(shù)局黨組關(guān)于巡察整改情況的通報

根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2016年11月17日至12月20日，市委第五巡察組對市科技局進行了政治巡察，2017年1月20日，市委第五巡察組向市科技局黨組反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

一、切實履行黨組主體責(zé)任，迅速落實反饋意見整改

一是高度重視，統(tǒng)一認識。市委巡察組反饋意見后，局黨組立即召開專題會議傳達學(xué)習(xí)，要求全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把整改工作作為一項重大政治任務(wù)抓緊抓實抓好，確保局系統(tǒng)堅決貫徹中央和省、市委全面從嚴治黨決策部署，做到思想上講自覺、政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀律。

二是加強領(lǐng)導(dǎo)，率先垂范。局成立黨組書記任組長，各班子成員任副組長，各處室及直屬單位負責(zé)人為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)精干人員負責(zé)整改工作的協(xié)調(diào)、聯(lián)系及督促檢查。黨組書記作為第一責(zé)任人，多次召開黨組專題會議，研究部署整改工作，領(lǐng)導(dǎo)小組還專門召開了整改工作推進會，確保整改工作落到實處。

三是全面部署，細化舉措。局黨組下發(fā)了巡察反饋意見整改落實方案，將三大方面意見細化為18條具體問題，制定了局黨組反饋意見整改落實清單，每個問題均明確分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門和責(zé)任部門。凡涉及整改的重要事項、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和難點問題，局黨組集體研究，加強指導(dǎo)，推進落實。

四是立知立改，見實見效。以巡察組反饋問題為導(dǎo)向，落實即知即改要求，研究制定加強黨的建設(shè)、推進體制機制創(chuàng)新、強化業(yè)務(wù)工作落實、加強科技計劃管理、嚴格辦公經(jīng)費使用、強化黨風(fēng)廉政建設(shè)等六個方面的長效機制文件，做到問題查擺“動真格”，整改落實“無死角”，長效機制“全覆蓋”，確保整改落實長效化、制度化。

二、堅持問題導(dǎo)向，全面推進整改落實工作

（一）在黨的領(lǐng)導(dǎo)方面存在的具體問題

1、上級精神組織學(xué)習(xí)不夠深入。

整改落實情況：繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，并將學(xué)習(xí)范圍擴大到各黨支部、各部門，號召黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認真記錄學(xué)習(xí)筆記、撰寫心得體會，自覺在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致。加強關(guān)于中央和省、市委重要會議精神和決策部署的后續(xù)學(xué)習(xí)，重點學(xué)習(xí)省第十三次黨代會、市第十二次黨代會精神等，制定任務(wù)分解方案，確保省、市重大決策貫徹落實到位。每周舉辦“科技講堂”，局黨組書記、黨組成員帶頭授課，推動理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)的制度化、常態(tài)化。

2、局黨組會議議事規(guī)則執(zhí)行不嚴格。

整改落實情況：進一步強化黨組推動各項工作的核心地位，完善領(lǐng)導(dǎo)班子決策重大事項議事規(guī)則，明確局重大決策、重要財務(wù)支出、重點項目安排都經(jīng)局黨組會議討論研究，嚴格按照民主集中制原則進行決策部署。2016年12月以來，共召開黨組會議8次，研究討論2017年科技創(chuàng)新重大決策和重點工作安排，充分發(fā)揮了民主集中制作用，有效提高了決策效率。

3、中心組學(xué)習(xí)走過場。

整改落實情況：制定《黨組中心組年度學(xué)習(xí)計劃》，從學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)形式等方面進行明確要求，按照學(xué)習(xí)專題細化落實，中心組全年集體學(xué)習(xí)不少于20次，出勤率不低于90%。各支部嚴格落實“三會一課”制度，建立領(lǐng)導(dǎo)班子“輪值領(lǐng)學(xué)”責(zé)任制，黨組成員每月輪流擔(dān)任學(xué)習(xí)帶頭人，帶頭參加支部學(xué)習(xí)和組織生活會，以領(lǐng)導(dǎo)班子自身學(xué)習(xí)帶動科技系統(tǒng)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型干部隊伍建設(shè)。

4、局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員干部對市委市政府中心工作理解不深不透。

整改落實情況：圍繞市委市政府中心工作部署，局黨組多次組織專題會議，研究落實聚力創(chuàng)新、發(fā)揮“三個作用”的創(chuàng)新思路。針對加快推進區(qū)域性產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心建設(shè)，局提出“完善七大體系，支撐一個中心”的工作思路，研究制定《2017年區(qū)域性產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心建設(shè)重點目標任務(wù)分解方案》、《關(guān)于貫徹落實省政府〈關(guān)于加快推進產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心和創(chuàng)新型省份建設(shè)若干政策措施〉的實施方案》，推動各項科技工作有序落實。

5、組織安排重要工作落實有差距。

整改落實情況：圍繞科技創(chuàng)新工作大局抓工作落實，全市科技創(chuàng)新暨科技獎勵大會、市政府與省科技廳戰(zhàn)略合作協(xié)議簽約儀式、市政府與省產(chǎn)業(yè)研究院全面戰(zhàn)略協(xié)議簽約儀式等多項活動列入市委市政府重點工作議程。研究制定《2017年全市科技創(chuàng)新工作要點》，分解細化重點任務(wù)，確保每項工作責(zé)任明確、落實有力。局黨組認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會關(guān)于全面從嚴治黨的系列部署和加強黨建工作的各項要求，強化對支部活動開展情況的督查檢查，指導(dǎo)推動，努力從制度上防止黨建工作簡單化、程式化。

6、“四風(fēng)”方面的問題還沒有完全得到糾正。

整改落實情況：切實加強對黨員干部清正廉潔方面的教育、監(jiān)督和管理，在局機關(guān)、直屬單位中開展了落實中央“八項規(guī)定”、省、市委“十項規(guī)定”的專項督查，要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則把各項工作落到實處。在公務(wù)活動中，嚴格控制會議數(shù)量、規(guī)模和支出，規(guī)范公務(wù)接待行為，嚴格執(zhí)行《徐州市黨政機關(guān)公務(wù)接待管理規(guī)定》，制定出臺了《市科技局公務(wù)接待管理制度》，進一步規(guī)范局系統(tǒng)公務(wù)接待標準流程，堅決杜絕公款接待中消費隨意性大、鋪張浪費、公私不分問題。

7、業(yè)務(wù)工作被動拖后腿，存在黨的領(lǐng)導(dǎo)邊緣化，業(yè)務(wù)工作被動應(yīng)付現(xiàn)象。

整改落實情況：積極研究破解制約徐州發(fā)展的瓶頸問題和具體對策，研究制定《關(guān)于加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)的意見》，加快集聚高端創(chuàng)新資源，促進我市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。進一步完善局黨組抓作風(fēng)建設(shè)責(zé)任制、首問負責(zé)制、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度等，深入推進“百千萬”集中走訪幫扶活動，調(diào)研走訪了18個貧困村100余戶困難群眾，全面摸清基層訴求。項目管理方面，完善了項目立項機制，鼓勵項目主管人員按照科技創(chuàng)新規(guī)律和“一中心”建設(shè)需要，對符合立項基本條件的非共識項目提出立項建議，探索建立鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗、盡職免責(zé)的容錯機制。

（二）在黨的建設(shè)方面存在的具體問題

8、黨建工作開展不正常。

整改落實情況：研究制定《關(guān)于進一步加強機關(guān)黨的建設(shè)工作意見》，強化局黨組在抓黨建工作中的核心地位和主體責(zé)任，增強全面從嚴治黨的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。研究制定和落實年度黨建工作計劃，深入開展黨組中心組學(xué)習(xí)會、支部黨課、“科技講堂”等多種形式的學(xué)習(xí)教育活動。

9、黨的組織生活不健全。

整改落實情況：嚴格制定專題民主生活會方案，積極征集聽取意見建議，于1月23日召開黨組專題民主生活會，黨組成員認真剖析在政治意識、執(zhí)行紀律、發(fā)揮作用等方面的差距和不足，達到了統(tǒng)一思想、增進團結(jié)、互相監(jiān)督、共同提高的目的。制定《關(guān)于進一步加強機關(guān)黨的建設(shè)工作意見》，進一步明確基層黨組織職責(zé)，建立了對基層黨組織的督促檢查機制，進一步提升基層黨組織戰(zhàn)斗力。

10、選人用人不嚴格。

整改落實情況：加強對組織人事工作的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督，嚴格按照干部選拔任用實施辦法，經(jīng)黨組會研究后予以任用提拔。強化局黨組對各處室（單位）的組織領(lǐng)導(dǎo)，細化管理責(zé)任，提出了直屬單位黨的建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)以及選人用人等方面的工作要求。市紀委派駐紀檢組對運行不暢的直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員逐個約談，提出嚴格執(zhí)行民主集中制和團結(jié)協(xié)作等要求。

11、機關(guān)重要處室、熱點崗位負責(zé)人長期不輪崗、不交流。

整改落實情況：局黨組廣泛征求局機關(guān)各處室、局直屬單位對干部選拔任用的意見建議，進一步規(guī)范選拔任用干部的程序要求，在加大干部輪崗、干部配備力度方面，明確規(guī)定機關(guān)干部在同一職位上任職5年以上的，原則上實行輪崗。

12、行政、事業(yè)編制人員混編混崗問題嚴重。

整改落實情況：規(guī)范機關(guān)借用人員申請程序，出臺《市科技局借調(diào)人員管理辦法》，對機關(guān)借用人員的借用范圍、借用時間、借用人數(shù)、借用程序、借用人員管理提出了明確要求。加快實施“放管服”改革，認真梳理機關(guān)工作職能，謀劃將部分業(yè)務(wù)工作職能下沉調(diào)整到直屬事業(yè)單位，逐步減少混編混崗現(xiàn)象。

（三）在全面從嚴治黨方面存在的具體問題

13、“兩個責(zé)任”落實不到位。

整改落實情況：按照省、市紀委關(guān)于加強黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”的部署要求，結(jié)合科技工作實際，排查風(fēng)險點和管理漏洞，研究制定《局黨組關(guān)于落實“兩個責(zé)任”實施方案》，組織召開全市科技系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)推進工作會議、加強直屬單位黨風(fēng)廉政建設(shè)座談會，進一步明確加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的重大責(zé)任和任務(wù)要求，切實推動全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。

14、班子成員“一崗雙責(zé)”意識談薄。

整改落實情況：進一步明確領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。黨組書記與班子成員簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任狀，班子成員與分管處室主要負責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任狀，切實強化全面從嚴治黨的第一責(zé)任和分管領(lǐng)導(dǎo)認真履行“一崗雙責(zé)”、抓好對分管處室黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要責(zé)任。切實加強市紀委派駐紀檢組的監(jiān)督責(zé)任，對局黨組中心組成員進行了集體廉政提醒。

15、局紀檢組沒有認真履行監(jiān)督責(zé)任，主動監(jiān)督意識薄弱。

整改落實情況：駐局紀檢組、紀檢監(jiān)察部門進一步理清職責(zé)定位，積極協(xié)助局黨組加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，制定《市科技2017年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)及責(zé)任分解》，建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解、考核和追究制度，督促檢查相關(guān)業(yè)務(wù)處室落實反腐倡廉工作責(zé)任。明確紀檢組長集中主要精力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，監(jiān)察室退出不屬于紀檢監(jiān)察工作職責(zé)的領(lǐng)域，把業(yè)務(wù)工作交還主責(zé)部門，把工作精力集中到監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)上，聚精會神“執(zhí)好紀、問好責(zé)、把好關(guān)”。

16、違反中央八項規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題偶有發(fā)生。

整改落實情況：認真落實公車改革各項要求，嚴格按照市政府公車使用平臺要求來安排車輛使用。嚴格遵守基層工會經(jīng)費收支管理的有關(guān)規(guī)定，加強監(jiān)管，規(guī)范使用，職工福利都按標準和范圍執(zhí)行。嚴格執(zhí)行財務(wù)管理制度、規(guī)范各項財務(wù)管理行為，加強了對項目經(jīng)費使用的日常審計監(jiān)督，制訂了專門工作方案，嚴把項目經(jīng)費審計關(guān)，提高經(jīng)費使用管理水平。對2013年以來超范圍發(fā)放的專家評審費、咨詢費等，已按要求整改完畢。

17、科技項目管理流程松散。

整改落實情況：調(diào)研出臺《市級科技計劃改革總體方案》，健全項目全過程跟蹤管理機制和科技信用管理制度，提高科技計劃管理的規(guī)范性和透明度。狠抓項目結(jié)題管理， 4月份起將對市科技計劃應(yīng)結(jié)未結(jié)項目進行系統(tǒng)梳理清理，限期整改，限期完成結(jié)題驗收手續(xù)。加強項目全過程跟蹤管理和全面中期檢查，對執(zhí)行進度滯后或經(jīng)費撥付緩慢的項目，采取緩撥經(jīng)費處理。

18、權(quán)力腐敗行為時有發(fā)生。

整改落實情況：研究制定《市紀委派駐市科技局紀檢組監(jiān)督責(zé)任整改方案》，實施廉政風(fēng)險大起底、黨章黨紀黨規(guī)入腦入心、執(zhí)紀問責(zé)三大行動，組織開展廉政風(fēng)險排查工作，突出領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位、重要崗位“三個層次”，逐一排查廉政風(fēng)險點。醞釀出臺《2017年市級科技項目評審階段監(jiān)督要點》，在市級科技計劃項目的評審、答辯、考察現(xiàn)場深入監(jiān)督。制定出臺《市級科技計劃項目咨詢專家遴選執(zhí)紀問責(zé)警示書》，今年起將對所有會評專家實現(xiàn)書面回訪全覆蓋。運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，及時分類處置，通過與本人見面，談話提醒、函詢核實。市紀委派駐紀檢組組織學(xué)習(xí)解讀《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，明確執(zhí)紀問責(zé)條款的底線邊界，嚴防違紀行為。

三、持續(xù)深入推進，確保整改落實常態(tài)化長效化

下一步，局黨組將進一步認真貫徹落實市委市政府和市委巡察組部署要求，把“全面從嚴治黨”主體責(zé)任牢牢扛在肩上，進一步強化源頭防控、立足標本兼治、注重建章立制，推動全市科技系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)走向深入。

一是堅定不移履行主體責(zé)任，全面從嚴治黨。從局黨組做起，進一步深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅決落實中央和省、市委的各項決策部署，自覺擔(dān)負起執(zhí)行和維護政治紀律、政治規(guī)矩的責(zé)任，堅決履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，支持市紀委派駐紀檢組履行好監(jiān)督責(zé)任。

二是持之以恒抓牢抓深整改，健全長效機制。堅持目標不變、標準不降、力度不減，繼續(xù)抓好整改。注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓治本，加快建立健全重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度規(guī)矩，真正做到以制度管權(quán)、管錢、管事、管人，以制度建設(shè)鞏固整改成果，確保風(fēng)清氣正。

三是善作善成運用整改成果，助推改革發(fā)展。把抓好整改落實與做好當(dāng)前工作緊密結(jié)合起來，以整改成效助力創(chuàng)新發(fā)展，積極創(chuàng)建國家創(chuàng)新型試點城市、國家知識產(chǎn)權(quán)示范市和國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，為經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展和徐州老工業(yè)基地的全面振興提供強力支撐。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0516-83852568；郵政信箱：徐州市科技局巡察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組（徐州市新城區(qū)元和路1號，郵編：221018）；電子郵箱：kjjjcs8568@126.com。

中共徐州市科技局黨組

2017年3月20日