◆關(guān)鍵詞：服務(wù)大局

不謀全局者，不足謀一域。在發(fā)揮“三個作用”、推進(jìn)“兩聚一高”、建設(shè)“強(qiáng)富美高”新徐州過程中，徐州市檢察機(jī)關(guān)要發(fā)揮怎樣的作用？2016年初，徐州市檢察院研究出臺《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能服務(wù)新徐州建設(shè)的意見》，為兩級檢察機(jī)關(guān)如何服務(wù)大局指明了方向。

兩級檢察機(jī)關(guān)主動融入地方發(fā)展大局，始終堅持與城市發(fā)展同頻共振，忠實履行憲法和法律賦予的職責(zé)，突出打擊嚴(yán)重刑事犯罪，全力維護(hù)社會穩(wěn)定，突出保障民生民利，加大生態(tài)保護(hù)力度，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，司法辦案工作取得新的進(jìn)展。

服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，先后辦理了波及全國16省390余家企業(yè)的牛某等28人虛開增值稅專用發(fā)票案、公安部掛牌督辦的趙財?shù)热颂卮笾剖奂賻虐傅劝讣�，有力維護(hù)了市場秩序。

突出保障民生民利。從嚴(yán)從快打擊危害食品安全犯罪,嚴(yán)肅辦理生產(chǎn)銷售假藥、劣藥，銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、有毒有害食品案件，全力保障人民群眾的身體健康、生命安全。先后辦理了李某、彭某非法經(jīng)營疫苗案件，邵某破壞計算機(jī)信息系統(tǒng)篡改他人高考志愿案。

強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)。2016年，緊緊圍繞高檢院部署開展的“破壞環(huán)境資源犯罪專項立案監(jiān)督活動”，切實履行公訴職能，嚴(yán)厲打擊資源環(huán)境類犯罪。成功辦理了地跨蘇魯兩省，涉及沛縣、微山、魚臺等多市縣的“微山湖水域重大非法采礦案”等一系列重大案件。

保障創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略實施。打擊知識產(chǎn)權(quán)刑事犯罪成效顯著，共審查起訴知識產(chǎn)權(quán)案件43件94人。成功辦理田某侵犯著作權(quán)一案，因在全國范圍內(nèi)有示范意義，被國家版權(quán)局評為“全國打擊侵權(quán)盜版十大案件”，市檢察院查處侵權(quán)盜版工作被國家版權(quán)局評為“有功單位”一等獎。

◆關(guān)鍵詞：智慧偵查

2016年年底，徐州市檢察院偵查和提起公訴的山西“12·3”專案的兩名副部級和一名正廳級高官先后宣判，被告人全部服判，彰顯著檢察機(jī)關(guān)過硬的工作能力和敬業(yè)精神。

近年來，全市檢察機(jī)關(guān)緊緊圍繞黨的中心工作，大力開展懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪工作，特別是在民生領(lǐng)域開展系列專項活動，向侵犯群眾利益的腐敗分子頻頻亮劍，先后查處了一大批百姓關(guān)注的貪污賄賂和瀆職侵權(quán)案件。

為提升辦案效率，規(guī)范司法辦案，市檢察院牢固樹立“信息引導(dǎo)偵查，科技助力辦案”理念，徹底改變“審訊靠嘴、查證靠腿”的傳統(tǒng)方式，自主開發(fā)智慧偵查系統(tǒng)，向科技要戰(zhàn)斗力。為此，市檢察院將偵查基礎(chǔ)信息庫、移動偵查辦案系統(tǒng)、心理測試系統(tǒng)、綜合信息采集平臺等逐步集聚，實現(xiàn)各類偵查信息的統(tǒng)一存貯、管理和海量數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)分析，通過各類信息的碰撞分析，查找最有力的辦案線索，推進(jìn)職務(wù)犯罪偵查工作深入開展。

與此同時，繼“智慧檢務(wù)移動平臺”獲最高檢信息化工作“輕應(yīng)用”評比三等獎后，2016年11月，該院結(jié)合辦案實戰(zhàn)主導(dǎo)研發(fā)的“心理與語音測試一體機(jī)”獲得國家實用新型專利。副檢察長、反貪局長陳海鷹被評為全國檢察業(yè)務(wù)專家。

徐州“智慧偵查”工作品牌打出了聲威，受到最高人民檢察院檢察長曹建明的高度肯定。至今，徐州市檢察機(jī)關(guān)反貪污賄賂工作連續(xù)六年全省領(lǐng)先，反瀆職侵權(quán)工作連續(xù)十二年全省第一。

◆關(guān)鍵詞：精準(zhǔn)預(yù)防

2016年12月27日，在徐州市檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育專題片評比活動中，江蘇省人大代表柳雅訓(xùn)在觀看完13部專題片后，由衷地為檢察機(jī)關(guān)“點贊”。

這組震撼人心的警示教育片，是徐州市檢察機(jī)關(guān)查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作的縮影。針對職務(wù)犯罪高發(fā)領(lǐng)域，全市兩級檢察機(jī)關(guān)抓住工作重點，分類拍攝專題警示教育片，深入發(fā)案單位開展警示教育，精準(zhǔn)預(yù)防，幫助建立健全制度。

2016年，徐州市檢察機(jī)關(guān)持續(xù)做大做強(qiáng)“檢察長宣講團(tuán)”預(yù)防工作品牌，檢察長們走進(jìn)金融、國企、教育、衛(wèi)生、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等領(lǐng)域開展 “以案釋法”宣講88場次，并幫助企業(yè)建章立制。其中“一把手”檢察長宣講16場次，取得了顯著成果，工作經(jīng)驗被省檢察院推廣。與此同時，兩級檢察機(jī)關(guān)還深入開展“預(yù)防郵路”工作，讓廉政短文、格言等2.6萬余份宣傳材料，隨著410余名預(yù)防郵路志愿者走進(jìn)千家萬戶，潛移默化地給人以廉潔文化的熏陶。

發(fā)揮“三個作用”、推進(jìn)“兩聚一高”、建設(shè)“強(qiáng)富美高”新徐州，離不開重大工程項目的投資建設(shè)。2016年，全市檢察機(jī)關(guān)共介入22個投資規(guī)模大，對保增長、惠民生具有重要意義的重大工程項目，開展專項預(yù)防，涉及建設(shè)資金1010多億元。在涉及千家萬戶的軌道交通建設(shè)中，市檢察院與中建華東投資有限公司共同開展軌道交通工程項目專項預(yù)防，全力保障工程優(yōu)質(zhì)和干部廉潔。

◆關(guān)鍵詞：公益訴訟

2016年4月11日，徐州市中級人民法院法庭內(nèi)座無虛席，來自全國的20多家中央和省級媒體齊聚法庭內(nèi)，市檢察院以公益訴訟人身份訴徐州市鴻順造紙有限公司環(huán)境污染民事公益訴訟案,這是全國首例開庭的以檢察機(jī)關(guān)為公益訴訟人的民事公益訴訟案。經(jīng)審理，市中級人民法院當(dāng)庭作出一審判決,判令被告鴻順公司賠償生態(tài)環(huán)境修復(fù)費用及服務(wù)功能損失共計人民幣105.82萬元。

就在2015年12月15日，在市檢察院的支持下，中國生物多樣性保護(hù)和綠色發(fā)展基金會向市中級法院提起5件環(huán)境污染民事公益訴訟，請求法院判令12名被告停止侵害、消除危險、賠禮道歉，賠償環(huán)境污染損失，并承擔(dān)相關(guān)合理費用。在支持起訴過程中，市檢察院依法協(xié)助調(diào)查取證，委托中國礦業(yè)大學(xué)、市環(huán)境監(jiān)測中心站等部門的專家對環(huán)境修復(fù)費用進(jìn)行評估，出具公益訴訟專家輔助人意見，完善證據(jù)材料，為確定訴訟請求賠償數(shù)額提供了關(guān)鍵證據(jù)。

經(jīng)市中級人民法院調(diào)解，兩起達(dá)成調(diào)解協(xié)議。2016年6月，市中級人民法院對另外3起案件一審判決，對于要求被告承擔(dān)賠償損失、相關(guān)費用和賠禮道歉的訴訟請求，判決全部予以支持。

公益訴訟的根本目的是維護(hù)社會公共利益。徐州檢察機(jī)關(guān)針對本地區(qū)發(fā)生的污染環(huán)境案件從支持環(huán)保機(jī)構(gòu)提起公益訴訟，逐步嘗試由檢察機(jī)關(guān)作為訴訟主體提起刑事附帶民事訴訟的公益訴訟，并開始探索檢察機(jī)關(guān)對于不正確履行法定職責(zé)的行政機(jī)關(guān)提起行政公益訴訟。

徐州檢察機(jī)關(guān)的創(chuàng)新探索，為全國檢察機(jī)關(guān)提供了有益的經(jīng)驗借鑒，也為文明城市創(chuàng)建作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

◆關(guān)鍵詞：兩法銜接

2017年春節(jié)后上班第一天，徐州市檢察院接到一封捷報，該院創(chuàng)新建立的“兩法銜接”平臺獲得徐州市“創(chuàng)新獎”項目三等獎。

近年來，徐州市檢察機(jī)關(guān)探索建立具有獨立知識產(chǎn)權(quán)的“行政執(zhí)法與刑事司法銜接平臺”，強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)對行政執(zhí)法和刑事司法工作的監(jiān)督，有效懲罰犯罪行為。目前，平臺已有247家行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)單位接入，錄入案件8027件，其中移送公安機(jī)關(guān)偵查944件，重大行政處罰案件7141件，通過對平臺案件的梳理分析，檢察機(jī)關(guān)立案監(jiān)督40件。通過“兩法銜接”平臺辦理案件的數(shù)量和質(zhì)量均居全省首位。

檢察機(jī)關(guān)還積極推動市人大將“兩法銜接”工作納入法治軌道運行，2016年6月30日，《徐州市人大常委會關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的決定》出臺，成為全國首部地市級 “兩法銜接”規(guī)范性文件。

一批密切關(guān)系百姓身心健康的食品藥品安全、非法行醫(yī)、非法傾倒危險品等案件通過“兩法銜接”機(jī)制得到妥善辦理……

◆關(guān)鍵詞：刑事執(zhí)行檢察

2016年，一名看守所聘用的醫(yī)生因涉嫌受賄、幫助犯罪分子逃避處罰罪被市檢察機(jī)關(guān)立案偵查和提起公訴，被判決有期徒刑一年兩個月。時任市委常委、紀(jì)委書記徐大勇曾專門批示，要求“對知法犯法、執(zhí)法犯法者依法嚴(yán)懲，維護(hù)法律的權(quán)威性”。

刑事執(zhí)行檢察，猶如大墻內(nèi)開出的花兒，不為人所知。事實上，刑事執(zhí)行檢察對于監(jiān)督刑事判決的正確執(zhí)行，對于守護(hù)好司法公正的最后一道關(guān)口，起著至關(guān)重要的作用。

2016年，徐州市檢察院監(jiān)所檢察處更名為刑事執(zhí)行檢察處。華麗轉(zhuǎn)型的不只是名稱的變化，更是刑事案件執(zhí)行檢察職能的擴(kuò)大和深化。社區(qū)矯正監(jiān)督、精神病強(qiáng)制醫(yī)療監(jiān)督、收押釋放監(jiān)督、羈押必要性審查、安全防范檢察，法律術(shù)語聽起來異常專業(yè)，這些檢察工作卻實實在在接地氣、得民心。

孫某，因犯盜竊罪，于2011年被法院判處有期徒刑兩年，判決生效后，因其頭顱外傷，肢體功能受阻，看守所拒絕收押，沒能投送監(jiān)獄執(zhí)行。但是，根據(jù)鑒定結(jié)果，孫某并不符合暫予監(jiān)外執(zhí)行條件。2016年，在檢察機(jī)關(guān)清理判處實刑罪犯未執(zhí)行刑罰專項活動中，孫某在檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督下，被收監(jiān)執(zhí)行。

過去一年，徐州市檢察院刑事執(zhí)行檢察處對2013年以來法院判決的沒收財產(chǎn)、罰金等財產(chǎn)刑的執(zhí)行情況開展監(jiān)督，共監(jiān)督執(zhí)行財產(chǎn)刑案件被執(zhí)行人90人，合計金額167.5萬元，已全部上繳財政局專項賬戶。同時，對不主動退贓、不積極配合執(zhí)行財產(chǎn)刑的服刑罪犯，提出從嚴(yán)掌握減刑或不予減刑的意見。兩級檢察機(jī)關(guān)還積極開展安全防范檢察330余次，發(fā)現(xiàn)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動中的各類違法違規(guī)情況，及時提出糾正，發(fā)現(xiàn)安全監(jiān)管隱患監(jiān)督及時排除，依法發(fā)出書面檢察建議12份，及時處置6起在押人員突發(fā)疾病事件，有效維護(hù)了監(jiān)管秩序安全穩(wěn)定。

◎文/本報記者 孫盈

通訊員 唐穎 閆紀(jì)成

圖/通訊員 高剛 陳杰 丁冉

美麗徐州，猶如一幅精美的畫卷。畫卷上，有這樣一群人，他們的藍(lán)色制服上，紅色檢徽熠熠生輝，他們在維護(hù)社會穩(wěn)定、保障民生民利、促進(jìn)公正司法和依法行政、打擊和預(yù)防職務(wù)犯罪等方面作出了巨大貢獻(xiàn)。

在他們的努力下，徐州市檢察院連續(xù)6年被評為“全省檢察工作優(yōu)秀獎”和“市級機(jī)關(guān)績效考核優(yōu)秀獎”，連續(xù)兩屆被評為全國“基層院建設(shè)組織獎”，實現(xiàn)了徐州檢察史上新的突破。

他們的名字叫人民檢察官。

歲末年初，讓我們點擊關(guān)鍵詞，看看徐州檢察官2016年的足跡，用心感受那些數(shù)字背后的溫情故事。

◆關(guān)鍵詞：司法改革

“我是中華人民共和國檢察官，我宣誓：忠于中華人民共和國憲法……” 2016年12月5日上午，徐州市檢察機(jī)關(guān)97名員額檢察官代表面向國旗，在檢察長韓筱筠的帶領(lǐng)下，向黨和人民作出莊嚴(yán)承諾。

2016年7月以來，根據(jù)中央政法委、省委部署要求，江蘇檢察機(jī)關(guān)全面推行司法責(zé)任制改革試點。按照《江蘇省檢察官遴選辦法》，經(jīng)過嚴(yán)格考試考核，我市檢察機(jī)關(guān)共遴選員額檢察官417名，其中40歲以下的優(yōu)秀年輕干警占比75%，保障了隊伍的專業(yè)化和職業(yè)化。

司法改革，是中央部署的一項重大改革舉措，旨在解決當(dāng)前司法活動中的突出問題，提高司法公信力，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。檢察官員額制是檢察改革的核心環(huán)節(jié)之一，就是要提高辦案檢察官準(zhǔn)入門檻，打破論資排輩，讓優(yōu)秀的檢察官成為員額檢察官。檢察官員額制，意味著突出檢察官的司法屬性和辦案主體地位，“誰辦案誰負(fù)責(zé)、誰決定誰負(fù)責(zé)”，真正實現(xiàn)權(quán)責(zé)統(tǒng)一，保障依法獨立行使檢察權(quán)。

送別2016，擁抱2017。

2017，是黨和國家歷史上具有特殊意義的一年。這一年，黨的十九大將勝利召開；這一年，是“兩聚一高”新江蘇“強(qiáng)富美高”新徐州的關(guān)鍵之年；這一年，檢察機(jī)關(guān)面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。檢察機(jī)關(guān)唯有全面履行憲法和法律賦予的職責(zé)，團(tuán)結(jié)拼搏，擔(dān)當(dāng)進(jìn)取，方能不負(fù)黨和人民的重托，不負(fù)時代的選擇。

金雞報曉催奮進(jìn)，清風(fēng)揚帆正起航。徐州檢察人，迎著新年的朝陽，又踏上了新的征程。