原標(biāo)題：“十三五”地?zé)崮荛_發(fā)將拉動投資2600億元

　　國家發(fā)展和改革委員會日前透露，《地?zé)崮荛_發(fā)利用“十三五”規(guī)劃》已經(jīng)正式印發(fā)。根據(jù)規(guī)劃內(nèi)容，“十三五”期間地?zé)崮荛_發(fā)將拉動總計2600億元投資。在此過程中，將探索建立地?zé)崮荛_發(fā)的特許經(jīng)營權(quán)招標(biāo)制度和PPP模式，并且將放開城鎮(zhèn)供熱市場準(zhǔn)入限制，引導(dǎo)地?zé)崮荛_發(fā)企業(yè)進入城鎮(zhèn)供熱市場。

　　發(fā)改委介紹，“十三五”期間，新增地?zé)崮芄┡�（制冷）面積11億平方米，新增地?zé)岚l(fā)電裝機容量500兆瓦。到2020年，地?zé)峁┡�（制冷）面積累計達到16億平方米，地?zé)岚l(fā)電裝機容量約530兆瓦。2020年地?zé)崮苣昀�用�?000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，地?zé)崮芄┡�年利用�?000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。京津冀地區(qū)地?zé)崮苣昀�用量達到約2000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

　　同時，初步估算，“十三五”期間，淺層地?zé)崮芄┡�（制冷）可拉動投資約1400億元，水熱型地?zé)崮芄┡�可拉動投資約800億元，地?zé)岚l(fā)電可拉動投資約400億元，合計約為2600億元。此外，地?zé)崮荛_發(fā)利用還可帶動地?zé)豳Y源勘查評價、鉆井、熱泵、換熱等一系列關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　據(jù)介紹，我國地?zé)豳Y源相對豐富，目前全國336個地級以上城市淺層地?zé)崮苣昕砷_采資源量折合7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤；全國水熱型地?zé)豳Y源量折合1.25萬億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。到2015年底，全國淺層地?zé)崮芄┡�（制冷）面積達到3.92億平方米，水熱型地?zé)崮芄┡�面積達到1.02億平方米。但另一方面，地?zé)崮馨l(fā)展仍存在諸多制約，包括資源勘查程度低，管理體制不完善，缺乏統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等。

　　對此，在“十三五”時期，按照“集中式與分散式相結(jié)合”的方式推進水熱型地?zé)峁┡�，并將開展干熱巖開發(fā)試驗工作，建設(shè)干熱巖示范項目。其中包括，大力推廣淺層地?zé)崮芾�用加強地�(zé)豳Y源評價技術(shù)、高效換熱技術(shù)、中高溫?zé)岜眉夹g(shù)等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，以及建設(shè)一批中低溫發(fā)電和干熱巖發(fā)電項目。

　　而針對長江經(jīng)濟帶地區(qū)城鎮(zhèn)居民供暖的迫切需求，加快推廣以熱泵技術(shù)應(yīng)用為主的地?zé)崮芾�用，以重慶、上海、蘇南地區(qū)城市群、武漢及周邊城市群、貴陽、銀川等地為重點，整體推進淺層地?zé)崮芄┡�（制冷）項目建設(shè)。

　　根據(jù)規(guī)劃，到“十三五”時期末期，將形成較為完善的地?zé)崮荛_發(fā)利用管理體系和政策體系，并且完善地?zé)崮荛_發(fā)利用市場機制，探索建立地?zé)崮荛_發(fā)的特許經(jīng)營權(quán)招標(biāo)制度和政府和社會資本合作（PPP模式）。放開城鎮(zhèn)供熱市場準(zhǔn)入限制，引導(dǎo)地?zé)崮荛_發(fā)企業(yè)進入城鎮(zhèn)供熱市場。

　　據(jù)介紹，到2020年，地?zé)崮苣昀�用總量相�?dāng)于替代化石能源7000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，相應(yīng)減排二氧化碳1.7億噸，節(jié)能減排效果顯著。記者 李志勇