◎徐州日報記者 范海杰

“互聯(lián)網(wǎng)+”是一場偉大變革，迅速改變著人們的生活。近年來，市人社局以惠民利民為宗旨，以信息化為抓手，依托“云計算”等先進(jìn)技術(shù)，用“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維，推動社保經(jīng)辦管理和服務(wù)的變革，著力提升人力資源和社會保障的信息化服務(wù)水平，讓廣大參保人盡享快捷、方便、安全的服務(wù)體驗，實現(xiàn)了政府管理由粗放變精細(xì)、便民服務(wù)由被動變主動、服務(wù)力量由分散變集中、群眾辦事由人跑變網(wǎng)跑的工作轉(zhuǎn)變。

輕點鼠標(biāo) 業(yè)務(wù)一次“搞定”

在為民服務(wù)中，多些積極主動，多些對百姓的貼心服務(wù)、智慧服務(wù)，是信息化時代政府部門增強為民意識的重要體現(xiàn)。網(wǎng)上申報業(yè)務(wù)最為典型。

某企業(yè)人力資源部主管馬先生告訴記者，由于企業(yè)員工基數(shù)大，社保關(guān)系的變動十分頻繁，新參保、離職、基數(shù)調(diào)整等等業(yè)務(wù)量大，“每周都要去社保中心辦理，費時費力。”

今年以來，企業(yè)需要擴(kuò)大生產(chǎn)，急需招聘18名技術(shù)工人，“有了網(wǎng)上人社，招聘流程就方便多了，修改職工信息、辦理參保手續(xù)、繳納保險費等業(yè)務(wù)，都可以從網(wǎng)上辦理。”馬先生說，他通過徐州人社網(wǎng)上招聘會平臺發(fā)布了招聘信息，在網(wǎng)上選定了企業(yè)招聘攤位，一周時間，就有線上和現(xiàn)場數(shù)十人報名，經(jīng)過筆試和面試，最終確定了上崗人員。

這是我市打造“智慧人社”，通過信息化建設(shè)提高效率、改進(jìn)服務(wù)的一個縮影。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的到來，信息化正在深刻改變著人們對“辦理業(yè)務(wù)”方式的認(rèn)知。

市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，“智慧人社”建設(shè)，就是要堅持?jǐn)?shù)據(jù)大集中、業(yè)務(wù)一體化、應(yīng)用一卡通，構(gòu)建人力資源社會保障信息系統(tǒng)一體化的總體架構(gòu)和“智慧人社”的治理機制，實現(xiàn)資源共享最大化、業(yè)務(wù)流程最優(yōu)化、管理服務(wù)智能化，有力支持跨地區(qū)、跨業(yè)務(wù)、跨層級、跨部門業(yè)務(wù)經(jīng)辦和公共服務(wù)。

為了實現(xiàn)上述目標(biāo)，全市各級人社部門進(jìn)一步完善人社業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，加快推進(jìn)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)一體化，以“互聯(lián)網(wǎng)+人社”為服務(wù)手段，提升信息化公共服務(wù)能力，全面開展“一站式、標(biāo)準(zhǔn)化”的網(wǎng)上服務(wù)，形成線下、線上兩個服務(wù)窗口，網(wǎng)上、網(wǎng)下兩個服務(wù)大廳，協(xié)調(diào)并重同步推進(jìn)。更好的方便和服務(wù)群眾。

徐州人社開通了政務(wù)微博、手機APP、微信、網(wǎng)上人社、12333電話服務(wù)、自助服務(wù)終端等多渠道的“互聯(lián)網(wǎng)+人社”服務(wù)模式，涵蓋了社會保險、勞動就業(yè)、培訓(xùn)、人事人才等68項人力資源和社會保障服務(wù)功能，業(yè)務(wù)門類齊全，多渠道服務(wù)便捷，全年網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)數(shù)量達(dá)到近100萬件。

如今，不僅參保人員可以方便的查詢信息和辦理業(yè)務(wù)，參保單位也可以足不出戶在辦公地點就完成人社業(yè)務(wù)的網(wǎng)上申報和信息維護(hù)。網(wǎng)上業(yè)務(wù)經(jīng)過數(shù)字證書加密，十分安全可靠。目前徐州市區(qū)使用“互聯(lián)網(wǎng)+人社”平臺申報業(yè)務(wù)的用人單位超過1萬家。大大節(jié)省了企業(yè)人力資源管理成本，提高了企業(yè)和人社局的工作效率。

為人社工作 插上信息化“翅膀”

智慧人社是徐州人社信息化建設(shè)的一張靚麗的民生名片。它之所以廣受贊譽，是因為其不僅解除了老百姓“折返跑”的難點痛點，還極大提高了人社部門的工作效率。

群眾要了解一個事情怎么辦，需要提供什么材料，辦理過程是什么樣，傳統(tǒng)的查詢方式在當(dāng)今信息化社會背景下，顯得格格不入。以查詢醫(yī)保賬戶信息為例，過去只能去醫(yī)保中心查詢，而現(xiàn)在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代就不用那么麻煩了。隨著徐州人社公共服務(wù)平臺的建設(shè)，有多種方式可以實現(xiàn)醫(yī)保賬戶的查詢。人社網(wǎng)站、自助服務(wù)終端、微信、手機APP等都可以實時查詢賬戶信息了。

一位關(guān)注了“徐州人社公共服務(wù)” 微信公眾號的參保人員說：“通過關(guān)注徐州人社公共服務(wù)微信號，將社�？ㄐ畔⑦M(jìn)行綁定后，我隨時都能通過這個平臺查詢到我的個人賬戶信息，再也不用老往醫(yī)保中心跑了！”

面對市區(qū)數(shù)量龐大的城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保人員，以及面廣量大的定點醫(yī)療機構(gòu)和定點藥店，市人社部門認(rèn)識到，要適應(yīng)全民醫(yī)保和信息化時代的趨勢，真正實現(xiàn)有效監(jiān)管，只能也必須依靠信息化手段，對醫(yī)療服務(wù)行為實行全過程監(jiān)管、智能化審核。一手抓服務(wù)便民，一手抓醫(yī)保監(jiān)管。在醫(yī)保服務(wù)民生的兩個重要支點上，智慧醫(yī)保兩端齊發(fā)力，確保管好老百姓的“救命錢”。

“醫(yī)保監(jiān)管既要透明又要科學(xué)，透明才能更好地實現(xiàn)公平正義，科學(xué)才能杜絕漏洞和浪費，將省下的錢提高待遇。”市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，“智慧醫(yī)保”堅持問題導(dǎo)向，探索出了進(jìn)銷存管理系統(tǒng)、遠(yuǎn)程視頻實時監(jiān)控系統(tǒng)、數(shù)據(jù)挖掘系統(tǒng)等一套創(chuàng)新性的經(jīng)驗做法。我市市區(qū)定點單位多、服務(wù)人群廣，特別是一級醫(yī)療機構(gòu)和定點藥店違規(guī)查處難度大。面對這一現(xiàn)實情況，定點藥店“進(jìn)銷存”信息管理系統(tǒng)已經(jīng)實現(xiàn)了對定點藥店藥品經(jīng)營全過程的監(jiān)管，遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)通過實時監(jiān)控手段與稽核手段相結(jié)合，已形成立體多元的全新稽核模式，有效遏制了醫(yī)保基金的浪費。數(shù)據(jù)挖掘系統(tǒng)充分利用計算機信息技術(shù)，重點對門特門慢、工傷門診、住院就醫(yī)等醫(yī)療行為進(jìn)行數(shù)據(jù)采集和挖掘分析，構(gòu)成了事先提示、事中監(jiān)控預(yù)警和事后責(zé)任追溯“三位一體”的醫(yī)療服務(wù)監(jiān)控體系，有利于對大型醫(yī)療機構(gòu)實施智能監(jiān)管。

“3個月內(nèi)同種用藥”——在市某醫(yī)院，醫(yī)生在給患者開藥前打開醫(yī)保智能監(jiān)控系統(tǒng)，電腦界面上會自動彈出相應(yīng)提示。這就是“事前提醒”功能中的“剩余藥量提醒”。我市醫(yī)師在接診過程中可以讀取到就診人員三個月之內(nèi)在徐州市所有醫(yī)保定點單位發(fā)生的購藥記錄，包括購藥單位、購藥量、最大劑量使用的情況下目前剩余藥量。“同城互認(rèn)提醒”功能是系統(tǒng)可向醫(yī)師提示就診人員在7天內(nèi)做過的同類檢查項目，提醒醫(yī)師考慮是否還有重做檢查的必要。

據(jù)了解，這在全國都是首例——“剩余藥量提醒”在全國率先實現(xiàn)市內(nèi)醫(yī)療信息共享，既避免了醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)師違規(guī)行為和不合理醫(yī)療行為的發(fā)生，也可有效杜絕違規(guī)購藥并倒賣套現(xiàn)的行為。

線上線下

服務(wù)一體化

“網(wǎng)上公共服務(wù)率達(dá)到78%，年末社�？ǔ挚ㄈ藬�(shù)達(dá)到480萬以上，社保卡公共服務(wù)開通率80%……”這是2016年年初，市人社局對“智慧人社”建設(shè)設(shè)定的年度目標(biāo)。如今，一年過去了，這些目標(biāo)均已超額完成，這得益于信息化平臺的廣泛應(yīng)用。

在云龍區(qū)社區(qū)服務(wù)大廳擺放的“人力資源和社會保障自助服務(wù)終端”上，市民憑借社保卡，可以直接在自助機上完成社保繳費、求職招聘、社保卡管理、養(yǎng)老待遇資格認(rèn)證、醫(yī)院掛號、繳水電煤等功能。想查看自己的社保繳費情況，也可以在自助機上完成，不再需要跑到人社部門了。

為方便參保人員辦理各項社保業(yè)務(wù)，最大限度節(jié)省社保辦理時間，近年來，市人社部門廣泛安裝使用了人力資源和社會保障智能化自助服務(wù)終端系統(tǒng)，上百臺自助終端機分布在各級綜合服務(wù)中心、醫(yī)院、銀行網(wǎng)點和街道社區(qū)服務(wù)站。

“自助終端操作簡便，功能強大，可以辦理很多社保相關(guān)業(yè)務(wù)。”市人社局相關(guān)工作人員介紹說，便捷的自助服務(wù)終端，使覆蓋城鄉(xiāng)、市域一體的社會保障系統(tǒng)更加完善。“市民可通過自助終端辦理社保信息查詢、社保卡臨時掛失、查詢余額、更改密碼、個人權(quán)益單打印、政策查詢等業(yè)務(wù)。只要將社�？ú迦霗C器內(nèi)，根據(jù)相關(guān)提示，選擇所需辦理的業(yè)務(wù)即可。”

2016年，徐州人社自助服務(wù)終端已發(fā)展到了3.0版本，具有人社、金融和醫(yī)療三大功能，設(shè)備集成度高、應(yīng)用功能全、適用場景廣。目前全市已經(jīng)在各人社服務(wù)大廳、街道、定點三級醫(yī)院部署了近200臺。

據(jù)市人社局信息中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，更加實用的則是自助服務(wù)終端還開發(fā)了醫(yī)院就診功能，居民們在離家最近的街道的自助終端上就可以自行選擇醫(yī)院預(yù)約掛號，到了醫(yī)院，在人社自助終端上除了正常的人社功能和金融功能之外，還實現(xiàn)了社�？⊕焯�、診費結(jié)算、檢查單查詢等就醫(yī)服務(wù)功能。

記者當(dāng)即來到市第一人民醫(yī)院，門診大廳里熙熙攘攘，10臺人社自助服務(wù)終端整齊的擺放著。一位正在辦理住院手續(xù)的徐女士告訴記者，為避免在結(jié)算柜臺排隊，她嘗試使用自助服務(wù)終端來繳住院費，在插入社會保障卡并輸入密碼后，扣除了社�？ㄉ厢t(yī)保個人賬戶金額，并且自動從社�？ㄣy行賬戶上支付了剩余部分住院費。一次插卡輸一次密碼順利完成了繳費。

網(wǎng)上辦事大廳與實體經(jīng)辦大廳的有效互補和結(jié)合，人社公共服務(wù)線上線下一體化，為服務(wù)對象提供不受時間、場所限制，全方位、多層面、立體化的“互聯(lián)網(wǎng)+人社”公共服務(wù)。