◎徐州日報記者 黃啟源

夏季消防檢查工作開展以來，市公安局消防支隊根據(jù)部消防局和省消防總隊的統(tǒng)一部署要求，緊緊依靠黨委政府，聯(lián)合行業(yè)主管部門，發(fā)動社會力量，抓牢現(xiàn)實斗爭和基層基礎(chǔ)“兩個關(guān)鍵”，確保了全市消防安全形勢持續(xù)平穩(wěn)。

夏季消防檢查工作期間，全市火災(zāi)起數(shù)、死亡人數(shù)和直接財產(chǎn)損失數(shù)同比分別下降62.7%、66.7%和19.8%，無人員受傷火災(zāi)，未發(fā)生較大以上和有影響的火災(zāi)事故，圓滿完成了G20杭州峰會等重大活動及端午、中秋等重要節(jié)日的消防安全保衛(wèi)任務(wù)。

天道酬勤。按照總隊的統(tǒng)一要求，市公安局消防支隊組織對全市夏季消防檢查工作情況進行了統(tǒng)一考核，并對照總隊印發(fā)的《2016年全市夏季消防檢查工作考評辦法》和《夏季消防檢查工作自評表》逐項進行了自評，我市自評得分為100.5分。

堅持全面發(fā)動 層層推進工作開展

今年“5·24”全省夏季消防檢查動員部署電視電話會議后，市、縣兩級全部以政府名義迅速召開專題會議全面部署；各級黨政領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后親自帶隊開展消防安全檢查，各級黨政政府主要領(lǐng)導(dǎo)累計帶隊督導(dǎo)檢查夏季防火工作30余次；市委、市政府先后2次召開常務(wù)會議專題研究解決消防應(yīng)急救援裝備、公共消防水源和化工集中區(qū)消防站建設(shè)等消防發(fā)展現(xiàn)實問題，進一步推動全市消防工作更好更快發(fā)展。

與此同時，市消防安全委員會專門下發(fā)通知明確20個相關(guān)部門工作職責(zé)和具體任務(wù)；支隊建立行業(yè)部門掛鉤聯(lián)系制度，明確聯(lián)絡(luò)人對口指導(dǎo)行業(yè)部門火災(zāi)隱患排查整治、行業(yè)單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理達標(biāo)建設(shè)和聯(lián)合檢查執(zhí)法等工作，先后4次組織召開消委會成員單位聯(lián)絡(luò)員會議，督促職能部門部署開展行業(yè)系統(tǒng)消防安全檢查。各行業(yè)部門通過下發(fā)文件、召開會議、簽訂責(zé)任狀等形式，部署推動行業(yè)系統(tǒng)的夏季消防檢查工作。

在此基礎(chǔ)上，市公安局消防支隊在部署上級“規(guī)定動作”的同時，結(jié)合我市消防安全形勢和火災(zāi)特點，積極部署開展了建筑工地施工現(xiàn)場和居民老舊小區(qū)消防安全專項治理，明確工作任務(wù)、工作目標(biāo)和工作舉措。該支隊將夏季消防檢查工作任務(wù)分解成7大項76個子項，逐一明確責(zé)任科室和責(zé)任人，支隊黨委班子成員分片包干，蹲點一線，責(zé)任捆綁，常態(tài)化開展指導(dǎo)幫扶，推動各項火災(zāi)防控措施落實。

堅持問題導(dǎo)向 集中整治火災(zāi)隱患

入夏以來，市公安局消防支隊突出面上火災(zāi)管控。全市公安消防部門以易燃易爆危險品場所、超大城市綜合體、超高層建筑、地下軌道交通、化工集中區(qū)、居民住宅小區(qū)、在建工地7類場所和電氣火災(zāi)防范為重點，聯(lián)合安監(jiān)、建設(shè)、工商、商貿(mào)、教育、衛(wèi)生等部門深入開展排查整治，從嚴(yán)查糾違法行為和火災(zāi)隱患。全市公安派出所強化三級消防安全重點單位監(jiān)管，注重抓好對小單位、小場所的火災(zāi)隱患排查整治和消防宣傳，嚴(yán)防小場所發(fā)生大火災(zāi)。夏季消防檢查工作開展以來，全市共檢查單位4.86萬家，督改火災(zāi)隱患5.39萬余處，責(zé)令“三停”93家，罰款877.07萬元，拘留20人，臨時查封54處。

在強化突出問題整治工作中，全市深刻吸取居民住宅亡人火災(zāi)事故多發(fā)的教訓(xùn)，借力市政府部署的市區(qū)100個老舊小區(qū)綜合整治工作，提請政府將老舊小區(qū)消防車通道、消防水源、微型消防站建設(shè)、消防宣傳以及消防安全管理等方面納入集中整治工作范疇，整治資金由市、區(qū)兩級財政按照50%的比例承擔(dān)，全面加強老舊小區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，落實管理人員加強對小區(qū)的防火巡查檢查和防火宣傳工作，提升小區(qū)消防安全管理水平，夯實基層消防網(wǎng)格化管理，減少居民火災(zāi)事故的發(fā)生。組織重大火災(zāi)隱患集中攻堅，對歷史遺留的27家重大火災(zāi)隱患單位和2處區(qū)域性火災(zāi)隱患，逐一明確整改計劃、資金、責(zé)任和時限，強力推進整改。提請市政府對6家重大火災(zāi)隱患進行掛牌督辦，市政府先后2次組織召開重大火災(zāi)隱患整改工作推進會，副市長陳輝親自帶隊深入重大隱患單位檢查指導(dǎo)隱患整改情況，協(xié)調(diào)推動隱患整改工作。目前，7家重大火災(zāi)隱患單位、1處區(qū)域性火災(zāi)隱患已完成整改。

值得一提的是，市公安局消防支隊緊盯重大活動安保。G20杭州峰會期間，全市消防部隊堅決貫徹落實總隊黨委的決策部署，嚴(yán)格落實等級防控和戰(zhàn)時工作紀(jì)律要求，全市機關(guān)三分之二警力下沉基層一線，由黨委成員帶隊，與基層官兵并肩開展火災(zāi)防控、隊伍管理和滅火救援準(zhǔn)備等工作，全市統(tǒng)一部署開展了5次消防安全“夜查”行動，集中開展錯時檢查，全面強化安保措施，確保了峰會期間全市未發(fā)生亡人和有影響的火災(zāi)事故，圓滿完成了峰會消防安保任務(wù)。

堅持固本強基 全面提升防控水平

長期以來，市公安局消防支隊全面推進公共消防設(shè)施建設(shè)。支隊成立調(diào)研專班對全市政府專職消防隊、市政消火栓等公共消防設(shè)施建設(shè)組織開展專項調(diào)研，深入查找突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，研究制定針對性工作建議，向市政府進行專題報告。市委、市政府先后2次召開常務(wù)會議研究解決，通過了《市政府關(guān)于加強全市政府專職消防隊建設(shè)的意見》，進一步明確了政府專職消防隊事業(yè)單位屬性、經(jīng)費項目及計領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)。按照“路修到哪里，消火栓就建到哪里”的總體思路，按計劃推進市政消火栓建設(shè)工作，年內(nèi)已建市政消火栓1126個，完成年度任務(wù)的75.07%。

同時，市公安局消防支隊強化火災(zāi)技術(shù)防范手段。支隊成立消防情報研判中心，以大數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè)為抓手，通過對系統(tǒng)數(shù)據(jù)的定期研判分析，為監(jiān)督執(zhí)法和滅火救援提供信息支撐。聯(lián)合民政部門利用彩票公益資金在社會福利機構(gòu)推廣安裝簡易噴淋、獨立式感煙火災(zāi)探測報警器等實用設(shè)施，做到火災(zāi)早報警、早響應(yīng)、早處置。

在強化單位主責(zé)落實中，市公安局消防支隊先后組織行業(yè)部門以及國有企業(yè)、消防安全重點單位負(fù)責(zé)人、管理人進行集中培訓(xùn)，并督促、指導(dǎo)其對所屬行業(yè)單位及單位內(nèi)部重點工種、重點崗位人員開展培訓(xùn)，培養(yǎng)管理層面的“明白人”。支隊分批次組織微型站隊員到消防培訓(xùn)基地、消防中隊開展實戰(zhàn)能力培訓(xùn)，提高單位自身初期火災(zāi)的處置能力。以微型消防站為支點，指導(dǎo)單位建立區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治組織，提高區(qū)域聯(lián)防協(xié)作能力，強化區(qū)域消防安全保障。

目前，全市建成重點單位微型消防站1508個，社區(qū)微型消防站142個，區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治組織40個，全市化工集中區(qū)和商業(yè)集中區(qū)全部建成了消防安全區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治組織。

堅持全民宣教 不斷增強公眾素質(zhì)

狠抓學(xué)校消防安全教育，提高師生消防安全意識。支隊聯(lián)合市文明辦、教育局部署開展暑期校園消防安全宣傳教育專項行動，以消防安全示范課、兒童消防主題書畫、作文征集為抓手，發(fā)動廣大師生參與到消防宣傳教育活動中來，累計收集消防安全示范課20余件，兒童消防主題書畫、作文近千篇（幅）。

不僅于此，支隊宣傳人員相繼走進徐州市第一中學(xué)、青年路小學(xué)等下轄區(qū)中小學(xué)校開展校園消防宣傳活動，向廣大師生開展逃生疏散演練、消防知識講座和消防互動體驗、贈送《消防安全教材》。新生軍訓(xùn)期間，全體消防監(jiān)督員主動聯(lián)系轄區(qū)學(xué)校，通過上一堂消防課、開展一次逃生疏散演練、開展一次消防實操等形式傳播消防安全理念，自籌資金印制了5萬冊《新生軍訓(xùn)消防知識讀本》免費發(fā)放到6萬余名新生手中，廣泛發(fā)動軍訓(xùn)新生參與總隊微信知識競答，累計開展消防安全宣傳教育“進軍訓(xùn)”活動90余場次。

借力社區(qū)行，普及消防安全常識。市公安局消防支隊借力徐州廣電傳媒集團《12345大家?guī)汀飞鐓^(qū)行和《都市晨報》“歡樂社區(qū)行、服務(wù)進萬家”活動平臺每周走進1-2個大型社區(qū)開展消防宣傳活動，把消防器材展示、消防體驗和消防咨詢服務(wù)送到了更多的“尋常百姓家”，已先后走進全市20多個大型社區(qū)，參與群眾近萬人次。

創(chuàng)新消防志愿服務(wù)，擴展消防宣傳的渠道。市公安局消防支隊結(jié)合119消防提名獎推薦，與銅山郵政局聯(lián)合策劃利用郵政熱敏紙郵寄單印制消防微信二維碼和消防安全常識等內(nèi)容開展消防公益宣傳，同時，銅山區(qū)郵政局成立了消防志愿者服務(wù)隊，利用郵遞員進村入戶的優(yōu)勢擴大消防宣傳的覆蓋面，形成了宣傳教育良性互動。徐州日報社原副總編輯周廣華退休后熱心消防公益事業(yè)，個人出資創(chuàng)辦薪火學(xué)堂、印制消防常識宣傳資料，受聘為多所學(xué)校校外輔導(dǎo)員，公益宣傳效果顯現(xiàn)；中國礦業(yè)大學(xué)、江蘇師范大學(xué)、徐州工程學(xué)院等高校將消防常識宣傳普及納入大學(xué)生暑期社會實踐，定期組織師生到消防站參觀體驗和消防常識培訓(xùn)。

強化宣傳陣地建設(shè)，營造宣傳氛圍。市公安局消防支隊繼續(xù)加強與徐州廣電傳媒集團、徐州報業(yè)傳媒集團兩大主流新聞媒體合作和公益宣傳，徐州電視臺各頻道每天累計20次滾動字幕開展消防安全提醒，徐州新聞廣播每日3次消防公益提醒，分別在《徐州日報》、《彭城晚報》開辟夏季防火消防專版，報道夏季消防檢查工作動態(tài)，普及防火、滅火及逃生自救常識，協(xié)調(diào)市委網(wǎng)信辦在《徐州政府網(wǎng)》、《中國徐州網(wǎng)》分別開辟消防專題，占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)主陣地。

強化執(zhí)勤備戰(zhàn) 提升實戰(zhàn)能力

結(jié)合夏季火災(zāi)特點，市公安局消防支隊組織學(xué)習(xí)消防業(yè)務(wù)理論知識、各類常見火災(zāi)特點及滅火、搶險救援現(xiàn)場所需的處置、防護、疏散、救人等基本知識，赴基層開展理論普考，以考促學(xué)，提升官兵業(yè)務(wù)理論水平，使官兵真正學(xué)習(xí)并掌握各類火災(zāi)事故的特點、處置要則和個人防護主要方法等知識，為順利完成各項滅火和搶險救援任務(wù)打下堅實基礎(chǔ)。

立足于提高官兵體能業(yè)務(wù)素質(zhì)和實戰(zhàn)業(yè)務(wù)水平，市公安局消防支隊開展多批次的士官（兵）體能對抗賽，九月中旬組織開展了全支隊“鐵人五項”。 支隊從執(zhí)勤滅火、應(yīng)急救援等基礎(chǔ)體能、技戰(zhàn)術(shù)操法訓(xùn)練等方面入手，結(jié)合基地化模擬訓(xùn)練，堅持從嚴(yán)、從難、從實戰(zhàn)需要角度出發(fā)，突出執(zhí)勤訓(xùn)練與滅火救援工作需要，確保官兵體能基礎(chǔ)和技能水平“雙提升”，夯實官兵滅火救援基礎(chǔ)工作，確保部隊隨時“拉得出、打得贏”。

強化中隊“三級組訓(xùn)”。執(zhí)勤中隊充分依托營區(qū)訓(xùn)練塔、營房及簡易訓(xùn)練設(shè)施，以單兵、班組為對象開展基礎(chǔ)體能、技能及協(xié)同訓(xùn)練，同時結(jié)合轄區(qū)社會單位災(zāi)害特點，開展轄區(qū)重點單位的實戰(zhàn)合成和實地熟悉演練等正對性訓(xùn)練。支隊以訓(xùn)練基地20種模擬訓(xùn)練設(shè)施為輪訓(xùn)場，突擊抽取若干基層建制中隊或班組開展滅火及搶險救援，期間隨機抽調(diào)訓(xùn)練基地及其他中隊，根據(jù)滅火救援實戰(zhàn)需要科學(xué)設(shè)計警情，模擬火場環(huán)境，不斷增設(shè)處置“障礙”，在近似實戰(zhàn)的環(huán)境中錘煉部隊。

強化熟悉演練。夏防期間，市公安局消防支隊共開展支隊級六熟悉15次，演練6次，基層各單位共開展支隊級六熟悉751次，演練609次，有效的確保了G20杭州峰會期間社會面火災(zāi)形勢穩(wěn)定。根據(jù)轄區(qū)地域災(zāi)害特點和防控重點，將中隊執(zhí)勤轄區(qū)與主要災(zāi)害事故畫出等號，統(tǒng)分結(jié)合，針對石油化工、高層及地下建筑等不放心單位開展實戰(zhàn)化滅火演練，更加貼近實戰(zhàn)，切實提高各級指揮員的組織指揮能力，指戰(zhàn)員的協(xié)調(diào)配合、險情預(yù)判的能力。強化裝備訓(xùn)練管理。支隊嚴(yán)格落實執(zhí)勤中隊車輛裝備的日常管理、保養(yǎng)制度，全面提升部隊車輛和器材裝備在滅火救援中的整體水平，確保各類車輛裝備器材能夠隨時“拿得出、用得上、打得贏”。

入夏以來，面對嚴(yán)峻的抗洪搶險形勢，支隊調(diào)撥專項經(jīng)費，采購一批水域救助器材，并成立支隊級的水域救援分隊，組織官兵開展水域救助器材的熟悉和實戰(zhàn)應(yīng)用活動。強化部隊創(chuàng)新驅(qū)動。支隊投入200余萬元在全國范圍內(nèi)率先建成高鐵模擬訓(xùn)練設(shè)施，編寫高鐵事故救援實戰(zhàn)操法，組織部隊積極開展操法的實戰(zhàn)化訓(xùn)練工作。同時，針對實戰(zhàn)中出現(xiàn)的高空器材攜行不便的問題，支隊抽調(diào)專業(yè)人員開展相關(guān)器材的創(chuàng)新研制工作。目前，創(chuàng)新器材已投入到實戰(zhàn)訓(xùn)練中。

下一步，市公安局消防支隊將著力固化夏季消防檢查中形成的良好工作機制，改進社會參與度有待提升、單位主體責(zé)任落實不到位、基層組織消防監(jiān)管責(zé)任履行不到位等問題，著力形成火災(zāi)隱患排查整治長效機制，進一步在全面落實單位主體責(zé)任、規(guī)范消防監(jiān)督執(zhí)法和滅火救援等方面下功夫，不斷提升單位管理和執(zhí)法執(zhí)勤工作質(zhì)態(tài)，打牢消防工作基層基礎(chǔ)，堅決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)的發(fā)生，努力推動全市消防工作再上新臺階、再創(chuàng)新局面。