◎徐州日報記者 劉作霖

8月30日，市發(fā)改委在新城區(qū)徐州報業(yè)傳媒大廈舉行新聞發(fā)布會,就《徐州市推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作三年行動計劃（2016-2018）》（以下簡稱《行動計劃》）進(jìn)行解讀,并回答記者提問。

更高層面、更大范圍和更寬領(lǐng)域參與國際產(chǎn)能和裝備制造合作

徐州市發(fā)改委副主任劉秀梅介紹，去年以來，為全面實施“一帶一路”戰(zhàn)略，國家和省相繼發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導(dǎo)意見》《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作行動方案的通知》《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作三年行動計劃（2016-2018）》等文件。為深入對接國家和省出臺的扶持政策和支持資金，推動我市在更高層面、更大范圍和更寬領(lǐng)域參與國際產(chǎn)能和裝備制造合作，市發(fā)改委通過深入調(diào)研，結(jié)合徐州產(chǎn)業(yè)實際，起草形成了《徐州市推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作三年行動計劃（2016-2018）》，并提請市政府印發(fā)實施。

圍繞2個重大裝備制造領(lǐng)域、3個傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)推進(jìn)實施

《行動計劃》中明確，將發(fā)揮我市產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢，重點圍繞工程機(jī)械、能源資源開發(fā)2個重大裝備制造領(lǐng)域，食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工、建材、化工3個傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，突出重點，分類實施，有序推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作。

工程機(jī)械。緊緊把握產(chǎn)能合作重點國家和我國周邊國家基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、非洲“三大網(wǎng)絡(luò)”（高速鐵路、高速公路、區(qū)域航空基礎(chǔ)設(shè)施）及拉美地區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資發(fā)展機(jī)遇，有計劃有步驟的在海外布局工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)基地。鼓勵支持徐工集團(tuán)等大企業(yè)集團(tuán)走出去、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)帶出去。將徐州中國工程機(jī)械之都的影響力擴(kuò)展到海外，進(jìn)一步提升徐州工程機(jī)械的競爭力。

能源資源。充分發(fā)揮我市優(yōu)勢企業(yè)在能源資源開發(fā)方面的技術(shù)和人才優(yōu)勢，強(qiáng)化與東南亞、中亞、澳洲及東中歐地區(qū)的能源資源合作力度，加強(qiáng)上下游領(lǐng)域合作，建設(shè)一批境內(nèi)外生產(chǎn)基地。通過與“一帶一路”沿線國家地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作，探索能源資源有效合作模式，積極打造以徐州為核心的大陸橋能源資源基地。

食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工。大力發(fā)展冷鏈物流園區(qū)，提升我市特色農(nóng)產(chǎn)品在國外市場的競爭力。積極引導(dǎo)鼓勵有實力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、食品加工企業(yè)到東南亞農(nóng)業(yè)資源豐富的國家開展投資合作，推進(jìn)海外農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，發(fā)展從種植、養(yǎng)殖到加工、倉儲、運輸?shù)娜�產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營。

建材。鼓勵我市有條件的建材企業(yè)到發(fā)展中國家，以BOT、PPP和EPC等多種形式，建設(shè)鋼結(jié)構(gòu)、水泥、工程材料等項目。發(fā)揮工程設(shè)計、施工管理、設(shè)備供應(yīng)等優(yōu)勢，以多種合作方式開展工程承包、地產(chǎn)開發(fā)，帶動鋼結(jié)構(gòu)、地板、地坪地材等建材產(chǎn)品擴(kuò)大出口。

化工。鼓勵有技術(shù)優(yōu)勢的化工企業(yè)“走出去”，選擇能源資源富集、市場需求大、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的發(fā)展中國家，建設(shè)化工產(chǎn)品綠色生產(chǎn)基地，帶動資金、技術(shù)、成套生產(chǎn)裝置的輸出建設(shè)。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。通過國際產(chǎn)能和裝備制造合作帶動，招引一批國內(nèi)外大型企業(yè)和配套企業(yè)，增強(qiáng)我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。借助我市大企業(yè)“走出去”優(yōu)勢，以大企業(yè)的產(chǎn)品、服務(wù)配套為突破點，推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品以技術(shù)引進(jìn)、研發(fā)合作、構(gòu)建海外生產(chǎn)體系、海外研發(fā)中心、海外營銷網(wǎng)絡(luò)等方式“走出去”。通過創(chuàng)新、技術(shù)、人才的集聚和放大，依托大型企業(yè)抱團(tuán)“走出去”，實現(xiàn)我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)和國際協(xié)同發(fā)展。

實施本土跨國公司培育工程等四大工程

《行動計劃》中明確，以企業(yè)為主體、園區(qū)為載體、項目為牽引、服務(wù)為保障，著力實施本土跨國公司培育、境內(nèi)外國際平臺建設(shè)、重大合作項目推進(jìn)和信息綜合服務(wù)提升四大工程。本土跨國公司培育工程，引導(dǎo)企業(yè)制定國際化發(fā)展戰(zhàn)略，積極穩(wěn)妥地開展對外投資合作。重點培育10家具有較強(qiáng)競爭力的骨干企業(yè)；境內(nèi)外承載平臺建設(shè)工程，推動中外合作園區(qū)建設(shè)，打造設(shè)施完善、功能配套的高水平經(jīng)貿(mào)合作高地；重大合作項目推進(jìn)工程，按照開工在建一批、儲備一批、規(guī)劃一批的滾動更新的原則，建立我市國際產(chǎn)能和裝備制造合作滾動項目庫，每年將滾動篩選重點支持約20個國際產(chǎn)能和裝備制造合作重點項目，并積極爭取進(jìn)入省級重點支持項目庫；信息綜合服務(wù)提升工程，加強(qiáng)對多渠道所獲取的涉及國別、投資、市場、融資、風(fēng)險、關(guān)稅、海關(guān)、人才等信息的審核和整理匯總發(fā)布工作，初步建成信息綜合服務(wù)平臺。

《行動計劃》中還明確，通過組織推進(jìn)體系、快捷平臺通道、體制機(jī)制創(chuàng)新、財稅支持、金融服務(wù)、綜合服務(wù)、風(fēng)險防范等7項促進(jìn)體系和政策措施來保障提升《行動計劃》的貫徹執(zhí)行。

■答記者問

問：2016年的項目目前進(jìn)展如何？

答：今年我市國際產(chǎn)能合作重點項目選排了21個，目前，已開工項目13個，開工率62%，完成投資7.6億美元，資金到位率36.7%。主要特點有：一是主城區(qū)和開發(fā)區(qū)企業(yè)投資帶動性強(qiáng)。項目數(shù)達(dá)到17個，占總項目數(shù)81%，完成投資7.24億美元，占總投資95%以上。其中徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)4個，銅山區(qū)5個，泉山區(qū)8個。二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目成效突出。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目13個，完成投資6.8億美元。徐工集團(tuán)巴西江蘇機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)徐工生產(chǎn)基地已投入生產(chǎn)，并在今年初一舉拿下56臺工程機(jī)械巴西州政府公路大型招標(biāo)項目。三是傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目進(jìn)展迅速。食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工、化工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目均完成建設(shè)投產(chǎn)并常態(tài)化運作。江蘇新春興再生資源公司再生鉛項目投資600萬美元，可實現(xiàn)年產(chǎn)能10萬噸。四是走出去示范效應(yīng)凸顯。在21個重點突破項目的示范效應(yīng)下，各地近期報送新增項目10余個，已完成投資533萬美元。徐工集團(tuán)烏茲別克斯坦合資公司二期、“一帶一路”沿線國家SKD裝配工廠及在俄羅斯等國家備件服務(wù)中心項目已實施，預(yù)計投入1.3億美元；泉山區(qū)孟加拉第二座礦井、斯坦鋅井下安裝等項目于近期簽約并著手建設(shè)。