8月10日，在銅山城區(qū)的圭山農(nóng)貿(mào)市場，市民張先生說起市場的變化滔滔不絕：“你們看，占道經(jīng)營的沒有了，亂停亂放的不見了，環(huán)境整潔了，蒼蠅少見了，變化真是一個天一個地……”。

  除了這些看得見的點點滴滴，銅山的變化還體現(xiàn)在看不見的方方面面。自啟動全國文明城市創(chuàng)建工作以來，銅山堅持問題導向，牢記“創(chuàng)建為民創(chuàng)建惠民”的初心，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌進一步改善，市民文明意識進一步增強，城鄉(xiāng)管理與服務進一步優(yōu)化，群眾的獲得感和滿意度進一步提升。

  堅持問題導向

  實行責任包干

  全國文明城市創(chuàng)建看似一個浩繁工程，實質上就是一個查找問題、分析問題、解決問題的過程。

  在創(chuàng)建工作中，銅山明確提出要把問題導向貫徹始終。針對群眾反映強烈、影響城鄉(xiāng)文明和市民利益的突出問題，銅山按照條塊結合的原則，對照《全國文明城市測評體系》和《全市創(chuàng)建全國文明城市工作臺賬》進行細化分解。 “條”即對“市容環(huán)境、交通秩序、市場秩序、社區(qū)小區(qū)”四個專項整治行動和“法制環(huán)境、人文環(huán)境、社會環(huán)境、校園環(huán)境、生活環(huán)境”五大環(huán)境提升工程，查找存在問題，拉出任務清單，細化為14個工作項目，由14個專項工作組負責督辦，同時明確各項目推進牽頭部門和配合參與單位。“塊”即建立全區(qū)創(chuàng)建網(wǎng)格包保責任制，每個部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處單獨作為1個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格確定1名包掛領導、1個牽頭包掛單位和一個督查組，網(wǎng)格內(nèi)各路街、市場、小區(qū)等都確定相應的包保單位和人員，按照《全區(qū)創(chuàng)建全國文明城市實施方案》，拉出點位任務清單，抓好網(wǎng)格內(nèi)點位的創(chuàng)建提升達標工作。

  實行現(xiàn)場督查

  強化責任落實

  銅山城鄉(xiāng)一體，文明城市創(chuàng)建工作面廣量大，任務艱巨。在工作啟動之初，銅山便結合實際，制定了一系列制度，提高了各相關單位的工作主動性，保障了這項工作的有序推進。

  為建立健全抓督查促落實的長效機制，切實提高創(chuàng)建工作制度化、規(guī)范化水平，確保各項創(chuàng)建任務落實到位，銅山制定了創(chuàng)建工作任務交辦單、任務催辦單和任務督辦單為主要內(nèi)容的“三單”制。區(qū)創(chuàng)建辦14個工作組根據(jù)各自工作職責實行周檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題梳理歸類，明確完成時限、工作要求，以“任務交辦單”的形式反饋給責任單位。對工作拖沓、措施不力、不能按時完成“任務交辦單”任務的，由相關工作組下發(fā)“任務催辦單”，要求責任單位限期整改到位。對未按要求完成“任務催辦單”整改要求的，由區(qū)創(chuàng)建辦督導組牽頭下發(fā)“督辦單”，持續(xù)跟進督辦，并按照《銅山區(qū)創(chuàng)建全國文明城市工作督導辦法》規(guī)定處理。

  參照《創(chuàng)建全國文明城市測評體系》，銅山還制定了《銅山區(qū)創(chuàng)建全國文明城市考核辦法》及《問責辦法》，實施周檢查、月測評制度，并定期通報檢查測評結果，對測評排名靠后、工作不力、以及在上級測評中丟分失分、影響全區(qū)創(chuàng)建大局的有關單位和人員，實行嚴格問責。

  據(jù)不完全統(tǒng)計，自6月份以來，銅山已下發(fā)165個交辦單，交辦的問題個個有回音，件件有落實。

  建立長效機制

  突出為民惠民

  文明城市創(chuàng)建只有起點沒有終點，只有將文明創(chuàng)建常態(tài)化，對精神文明工作常抓不懈，形成長效機制，文明之花才能常開常新，綻放光彩。正是基于這樣的認識，銅山每天都以歸零的心態(tài)吹響再出發(fā)的號角。

  為了把為民惠民的初心落到實處，銅山以問題為導向，全面拉開了四個專項整治行動和五大環(huán)境提升工程的大幕。通過市容環(huán)境專項整治，建成全市第一座帶電梯的過街天橋，修復乘務損毀路面21萬平方米，解決衛(wèi)生死角和管理盲區(qū)1756處，解決背街小巷和城鄉(xiāng)接合部占道經(jīng)營、露天燒烤、油煙擾民等問題100余個。通過市場秩序專項整治，開展了“誠信之星”評選活動，設置餐飲解決提示牌560余各，查出證照不全30余起，打擊出售假冒偽劣行為20余起。在交通秩序專項整治中，查處超載違法行為4446起、亂停亂放行為640、超速違法行為655起、糾正行人違法行為678、電瓶電動車非法載人29起，還協(xié)調(diào)市交管所初步解決了彭祖路駕駛證考點違規(guī)占道影響居民出行的老大難問題。通過社區(qū)小區(qū)專項整治，在久隆鳳凰城、康樂園、嘉惠園等入住率較高的小區(qū)，拆除私搭亂建15處，查處毀綠種菜行為21起，新裝路燈120桿，修復損毀路面230米。在加大培育踐行核心價值觀、深化群眾精神文明創(chuàng)建活動的同時，重點開展了社會文化環(huán)境專項整治，共取締無證經(jīng)營場所3個，收繳侵權盜版及非法出版物1400余冊，設置“未成年人不得進入”等警示牌236塊。

  為保持創(chuàng)建成果，銅山還制定了《銅山區(qū)農(nóng)村環(huán)境保潔辦法》、《銅山區(qū)小區(qū)物業(yè)管理辦法》、《銅山區(qū)戶外公益廣告管理辦法》等長效機制60余個。

  如今，城鄉(xiāng)的居民悄然發(fā)現(xiàn)，如今的銅山越來越宜居、越來越生態(tài)、越來越精致，銅山與全國文明城市要求的距離也越來越近……

  （劉昭君 魏朝星 尚慶迎）