◎中國(guó)黃淮網(wǎng)-徐州日?qǐng)?bào)訊（記者 鄭 薇  通訊員 閆紀(jì)成）

    5月的徐州，氤氳著淺夏的芬芳。乘著“一帶一路”國(guó)家大戰(zhàn)略的東風(fēng)，這座古城煥發(fā)出新的生機(jī)與活力。

  “善弈者，謀勢(shì)；善謀者，顧全局。”在新一輪發(fā)展大潮中，徐州市檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮自身職能，從維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境和公平正義的法治環(huán)境等方面精準(zhǔn)發(fā)力，護(hù)航地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)著自身的提檔升級(jí)。

  目前，徐州市檢察院已連續(xù)5年獲得“全省檢察工作優(yōu)秀獎(jiǎng)”。在2016年5月16日召開(kāi)的全國(guó)檢察機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)工作會(huì)議上，又第二次被授予“全國(guó)基層檢察院建設(shè)組織獎(jiǎng)”，這是市級(jí)檢察機(jī)關(guān)的最高榮譽(yù)。

  反腐祭出“殺手锏”

  “凡腐必反，有貪必肅，有案必辦。” 這不僅是擲地有聲的承諾，更是抓鐵有痕的行動(dòng)。

  “你有8套房產(chǎn)，現(xiàn)在的家里放著一套20多萬(wàn)元的沙發(fā)。你還曾經(jīng)擁有過(guò)一輛寶馬車，款是別人付的……”

  “沒(méi)想到你們竟然查得這么細(xì)……”

  去年，新沂市某局副局長(zhǎng)王某，因涉嫌受賄被檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤�從開(kāi)始拒不承認(rèn)，到最后全盤托出，只因檢察官已經(jīng)掌握了他所有的“小秘密”。

  這是運(yùn)用信息化手段突破案件的一個(gè)縮影。近年來(lái)，徐州市檢察院在全市檢察機(jī)關(guān)加快推進(jìn)“偵查信息化、裝備現(xiàn)代化”建設(shè)，探索出了一條信息引領(lǐng)偵查、技術(shù)保障偵查的道路，加上縱向指揮有力、橫向協(xié)作緊密的指揮協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了職務(wù)犯罪偵查質(zhì)量和效率的“雙提升”。

  2015年4月，在全省反貪部門“十大創(chuàng)新項(xiàng)目”評(píng)比中，徐州市“信息化初查的實(shí)戰(zhàn)研究”和“智慧檢務(wù)移動(dòng)偵查辦案系統(tǒng)”就占據(jù)兩席，“智慧反貪”品牌已成為徐州檢察打擊腐敗的“殺手锏”。

  2015年6月，最高人民檢察院檢察長(zhǎng)曹建明在江蘇視察時(shí)，通過(guò)檢察專線網(wǎng)，觀看了徐州檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪偵查指揮平臺(tái)的現(xiàn)場(chǎng)演示，對(duì)徐州檢察機(jī)關(guān)智慧反貪予以充分肯定。

  在權(quán)力集中、資金密集、資源緊缺的重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)，徐州檢察始終保持著打擊職務(wù)犯罪的高壓態(tài)勢(shì)和威懾效應(yīng)。

  云東棚戶區(qū)動(dòng)遷窩案中，劉某、陳某等4人分別以濫用職權(quán)罪和行賄罪，被法院判處有期徒刑4年6個(gè)月至1年6個(gè)月不等；在路政執(zhí)法領(lǐng)域一次專項(xiàng)行動(dòng)中，偵辦并起訴貪污賄賂犯罪案件26件33人；根據(jù)群眾對(duì)“黃牛”的舉報(bào)線索，順藤摸瓜挖出稅務(wù)行業(yè)貪污賄賂犯罪23件24人，其中個(gè)案金額過(guò)百萬(wàn)元的就有13件……

  在狠抓查辦職務(wù)犯罪的同時(shí)，徐州檢察機(jī)關(guān)更加注重關(guān)口前移、懲防并舉，不斷完善權(quán)力制約和監(jiān)督制度。2014年，一批貪污、詐騙醫(yī)保金的案件接連發(fā)生，檢察機(jī)關(guān)及時(shí)向醫(yī)保部門提出完善醫(yī)保金管理意見(jiàn)，為百姓的“救命錢”加上了“安全鎖”。當(dāng)年，全市即比上年度節(jié)約醫(yī)保金上億元。

  細(xì)作深耕“民生田”

  2015年7月，檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟開(kāi)始試點(diǎn)，徐州成為首批試點(diǎn)城市之一，通過(guò)公益訴訟治理環(huán)境污染，還百姓碧水藍(lán)天。

  今年4月，徐州市檢察院在全國(guó)首次以“公益訴訟人”身份，訴徐州市鴻順造紙有限公司環(huán)境污染民事公益訴訟案開(kāi)庭。經(jīng)審理，徐州市中級(jí)人民法院當(dāng)庭作出一審判決，判令被告鴻順公司賠償生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)及服務(wù)功能損失，共計(jì)人民幣105.82萬(wàn)元。

  此前，徐州市檢察院還通過(guò)大量訴前工作，支持社會(huì)公益組織對(duì)環(huán)境污染企業(yè)提起民事公益訴訟共計(jì)5起，徐州公益訴訟走在了全國(guó)前列。

  做第一個(gè)“吃螃蟹的人”，是徐州檢察人的優(yōu)良“傳統(tǒng)”。

  2014年，犯罪嫌疑人邵某因強(qiáng)奸、猥褻自己10歲女兒，被銅山區(qū)檢察院起訴后，法院判處其有期徒刑11年。之后，銅山區(qū)檢察院向該區(qū)民政局發(fā)出檢察建議，支持民政局向法院申請(qǐng)撤銷其父母監(jiān)護(hù)權(quán)。經(jīng)法院審理，指定銅山區(qū)民政局作為新的監(jiān)護(hù)人。該案，作為全國(guó)首起撤銷父母監(jiān)護(hù)權(quán)案，被寫入《中國(guó)人權(quán)事業(yè)的進(jìn)展》白皮書，具有“里程碑”式意義。

  民事虛假訴訟，用老百姓的話說(shuō)就是打“假官司”。近年來(lái)，徐州檢察機(jī)關(guān)綜合運(yùn)用抗訴、檢察建議、移送犯罪線索等方式開(kāi)展監(jiān)督，維護(hù)司法公正。僅去年，全市就辦理虛假訴訟案件29件，發(fā)出再審檢察建議23件，再審改變、改判20件。

  及時(shí)發(fā)現(xiàn)案件線索，檢察機(jī)關(guān)需具備一雙“千里眼”。

  2014年，由徐州市檢察院自主開(kāi)發(fā)的“行政執(zhí)法與刑事司法銜接平臺(tái)”全面啟用，實(shí)現(xiàn)了案件移送、受理、監(jiān)督、反饋等工作的網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，形成了打擊違法犯罪的合力，并規(guī)范了行政權(quán)的運(yùn)行。平臺(tái)運(yùn)行至今，已接入成員單位247家，錄入行政處罰案件6128件，其中移送公安機(jī)關(guān)695件、重大行政處罰5433件，對(duì)符合立案監(jiān)督條件的依法監(jiān)督立案，數(shù)量均居全省首位。

  連說(shuō)帶練“真把式”

  兩次榮獲“全國(guó)基層檢察院建設(shè)組織獎(jiǎng)”，是徐州檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)化分類指導(dǎo)、促進(jìn)各基層院平衡協(xié)調(diào)發(fā)展結(jié)出的碩果。

  近年來(lái)，根據(jù)不同基層院的發(fā)展特點(diǎn)，徐州市檢察院深入實(shí)施爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)模工程，落實(shí)市院領(lǐng)導(dǎo)干部“上前線”、業(yè)務(wù)部門“一幫一”，成功打造出邳州、云龍、銅山、新沂等一批叫得響、有特色的先進(jìn)基層院，并帶動(dòng)了全市檢察機(jī)關(guān)不斷爭(zhēng)先進(jìn)位、主動(dòng)作為、全面履職。

  “要著眼未來(lái)，謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，善于發(fā)現(xiàn)人才、鍛煉人才、培養(yǎng)人才，在攻堅(jiān)克難中帶出一支理論功底過(guò)硬、實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富的檢察隊(duì)伍。”前任檢察長(zhǎng)楊其江與現(xiàn)任檢察長(zhǎng)韓筱筠，均把“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)”的傳統(tǒng)不斷傳承和提升，使得兩級(jí)院干警技能培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練活動(dòng)遍地開(kāi)花，全市檢察文化建設(shè)的內(nèi)涵和形式日臻豐富。

  丹心化作春雨灑，換來(lái)繁花滿園香。如今，徐州市檢察院已連續(xù)5年被評(píng)為市直機(jī)關(guān)和單位績(jī)效考評(píng)優(yōu)秀等次、全省檢察工作優(yōu)秀獎(jiǎng)；同時(shí)，涌現(xiàn)出“全國(guó)檢察機(jī)關(guān)優(yōu)秀公訴人”、“全省偵查監(jiān)督辦案能手”、“全市政法杰出衛(wèi)士”等一批先進(jìn)個(gè)人……

  “善禁者，先禁其身而后人”。為進(jìn)一步提高司法權(quán)威和公信力，徐州市檢察院還將規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治與“三嚴(yán)三實(shí)”、“兩學(xué)一做”等專題教育活動(dòng)緊密結(jié)合，組織業(yè)務(wù)部門和基層院，針對(duì)司法不規(guī)范問(wèn)題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位，查找制度漏洞，制定切實(shí)可行的操作流程，出臺(tái)了《司法辦案工作規(guī)范細(xì)則》，全面推行檢察人員廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，為司法辦案帶上了“緊箍咒”。

  “徐州市鼓樓區(qū)人民檢察院依法對(duì)馮貴福（副處級(jí)）提起公訴。”2016年4月27日，一條職務(wù)犯罪案件信息在人民檢察院案件信息公開(kāi)網(wǎng)上發(fā)布。沒(méi)過(guò)幾分鐘，相關(guān)新聞就占據(jù)了各大網(wǎng)站的重要位置。

  這一次，檢察機(jī)關(guān)在百姓心目中的“神秘”形象被打破。在“互聯(lián)網(wǎng)+”的背景下，檢務(wù)實(shí)現(xiàn)公開(kāi)，全市兩級(jí)院全部開(kāi)通微博和微信公共平臺(tái)，并入駐《今日頭條》，各類檢察信息“能公開(kāi)的一律公開(kāi)”。

  2015年8月，徐州市十五屆人大常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議，全票通過(guò)《徐州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于人民檢察院檢務(wù)公開(kāi)的決定》，成為我國(guó)第一個(gè)由地市級(jí)人大通過(guò)的檢務(wù)公開(kāi)規(guī)范性文件。

  徐州市人大常委會(huì)副主任趙保華認(rèn)為，在全國(guó)率先提出將檢務(wù)公開(kāi)成果上升到規(guī)范化法制文件，固化檢察機(jī)關(guān)好的工作做法，徐州對(duì)此做出了有益探索，為檢務(wù)公開(kāi)立法提供了可資參考、可供復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也極大地展現(xiàn)出檢察機(jī)關(guān)自我加壓的膽量勇氣，以及令人欽佩的責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)。