中國黃淮網(wǎng)-徐州日報訊（記者 李曉航）5月30日，市委、市政府召開全市開放型經(jīng)濟平臺建設(shè)工作推進(jìn)會，貫徹落實省沿東隴海線經(jīng)濟帶建設(shè)工作座談會精神，對加快開放平臺建設(shè)作出專題部署。市委書記張國華講話，市長周鐵根主持會議，市委副書記、秘書長夏文達(dá)，市委常委、徐州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委書記張赴寧，副市長王安順等出席會議。

  張國華在講話中說，提高開放發(fā)展水平，突出短板在平臺、有效抓手在平臺。近年來，我市開放平臺建設(shè)取得一定成績，但與先進(jìn)地區(qū)相比，我市開放平臺建設(shè)還存在明顯差距。我們要清醒看到問題和不足，迎頭趕上、后發(fā)先至，跨越式地推進(jìn)開放平臺建設(shè)，一步到位地打造功能最優(yōu)質(zhì)、最具競爭力的開放平臺。加快開放平臺建設(shè)是提高雙向開放水平的迫切需求，要把加快開放平臺建設(shè)作為順應(yīng)雙向開放新趨勢、融入雙向開放新格局的有力抓手，著力解決開放平臺數(shù)量少、功能弱和開放型經(jīng)濟集聚度低等問題，為擴大對內(nèi)對外雙向開放、推動開放型經(jīng)濟快速發(fā)展提供強有力支撐。加快開放平臺建設(shè)是產(chǎn)業(yè)振興的強大動力，要圍繞產(chǎn)業(yè)振興轉(zhuǎn)型和“一中心、一基地、一高地”建設(shè)，通過構(gòu)建各類開放平臺，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、帶動形成新的產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁向中高端。加快開放平臺建設(shè)是提升中心城市集聚輻射力的必然要求，要按照“一帶一路”重要節(jié)點城市的定位，對照國際化城市標(biāo)準(zhǔn)，加快構(gòu)建高效便捷的開放平臺，全面提升中心城市國際化水平。

  張國華指出，加快開放平臺建設(shè)，提升功能是關(guān)鍵、產(chǎn)業(yè)發(fā)展是核心。各地各部門要集中資源、集聚要素、集成政策，全力突破“十大開放平臺”建設(shè)，增創(chuàng)新一輪對外開放競爭優(yōu)勢。一要加快口岸平臺建設(shè)，把口岸建設(shè)作為開放平臺建設(shè)的重中之重，加快形成“公鐵水空”于一體的綜合口岸體系。建好電子口岸，重點抓好國際貿(mào)易“單一窗口”公共服務(wù)平臺等支撐項目，積極推進(jìn)“大通關(guān)”體系建設(shè)。打造陸路開放口岸，學(xué)習(xí)借鑒鄭州國際陸港建設(shè)經(jīng)驗，加強與上海鐵路局的溝通協(xié)作，積極推進(jìn)國家陸路開放口岸建設(shè)。提升發(fā)展航空口岸，在開通、加密境內(nèi)外航線的基礎(chǔ)上，加強與中外各大航空公司和物流企業(yè)的合作，更好地匯聚人流物流，做大做強國際貨運業(yè)務(wù)。同步發(fā)展口岸經(jīng)濟，重點打造臨空產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代物流園，規(guī)劃建設(shè)大型中轉(zhuǎn)倉、保稅倉、航空物流中心等功能設(shè)施，發(fā)展跨境電子商務(wù)、市場采購貿(mào)易試點、保稅物流、航空產(chǎn)業(yè)等新型業(yè)態(tài)，努力把口岸培育成集綜合加工、商貿(mào)流通、現(xiàn)代物流、文化旅游等于一體的口岸經(jīng)濟增長極。二要加快海關(guān)特殊監(jiān)管平臺建設(shè)，更好地承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、促進(jìn)對外貿(mào)易、發(fā)展新興業(yè)態(tài)。全力創(chuàng)建保稅物流區(qū)，統(tǒng)籌抓好保稅物流中心建設(shè)，力爭用2年時間構(gòu)建起滿足區(qū)域進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展需求的保稅物流平臺體系。推動保稅物流區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，積極承接蘇南等地區(qū)加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)區(qū)域加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。大力推進(jìn)國際郵件互換中心建設(shè)，力爭中心建設(shè)盡快取得突破。三要加快產(chǎn)業(yè)支撐平臺建設(shè)，以園區(qū)為依托、項目為支撐、“智慧徐州”和互聯(lián)網(wǎng)化提升為抓手，做優(yōu)做強特色功能平臺和公共服務(wù)平臺。構(gòu)建物流服務(wù)平臺，加大工作力度、整合有效資源，健全完善商貿(mào)、海關(guān)、交通運輸、金融服務(wù)、跨境貿(mào)易等物流標(biāo)準(zhǔn)化體系，積極打造國際化智慧物流平臺、全球物流供應(yīng)鏈管理平臺。提升電子商務(wù)平臺，加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實做好供電保障，大力實施跨境電商進(jìn)口直銷產(chǎn)業(yè)園、在線支持結(jié)算、電商人才培訓(xùn)基地等支撐項目，以電商快速發(fā)展促進(jìn)對外貿(mào)易快速增長。打造服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)平臺，出臺政策舉措，建好配套設(shè)施，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，堅定不移做大做強服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展業(yè)務(wù)流程外包產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展信息技術(shù)外包和知識流程外包產(chǎn)業(yè)。健全公共服務(wù)平臺，加強科技、金融、人才、中介等公共服務(wù)平臺建設(shè)，積極爭取跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算、離岸金融、跨國公司資金集中運營分中心等試點，著力推進(jìn)金融集聚區(qū)、基金園和財富中心建設(shè)。四要加快貿(mào)易促進(jìn)平臺建設(shè)，以創(chuàng)建國家級自貿(mào)試驗區(qū)為目標(biāo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、接軌、復(fù)制、推廣上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗。深化重大項目對接，精心組織招商活動，承接更多現(xiàn)代物流、加工貿(mào)易、后臺服務(wù)、分撥分銷等“溢出項目”。深化重要功能對接，積極推進(jìn)區(qū)域通關(guān)一體化改革，推動跨境貿(mào)易、離岸結(jié)算、金融租賃等新型業(yè)務(wù)發(fā)展。深化體制機制對接，推進(jìn)簡政放權(quán)、提高行政效能，加快行政審批、項目驗收等領(lǐng)域改革，全面優(yōu)化政府管理流程和環(huán)節(jié)，著力為企業(yè)創(chuàng)造符合國際慣例的市場環(huán)境。深化合作共建對接，加快與上海外高橋簽訂合作協(xié)議，帶動我市更寬領(lǐng)域、更深層次走向國際化。

  張國華強調(diào)，落實平臺建設(shè)任務(wù)，保障措施要到位、真抓實干要聚力。全市各級要解放思想、敢想敢干，咬定目標(biāo)、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，推動開放平臺建設(shè)盡快取得實質(zhì)性突破。強化領(lǐng)導(dǎo)、壓實責(zé)任，精細(xì)化、項目化、工程化地抓好工作舉措和目標(biāo)任務(wù)的落實，堅持“條塊結(jié)合、以塊為主”，整合部門資源，形成強大合力，扎實抓好開放平臺建設(shè)各項工作。用活政策、優(yōu)化保障，加強對國家和省相關(guān)政策的研究對接，加快政策配套和創(chuàng)新集成力度，加快形成支撐開放平臺建設(shè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、財稅、土地、金融、人才等政策體系。嚴(yán)格考核、督查落實，充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、督查“三大體系”作用，嚴(yán)格督查督辦、促進(jìn)工作落實，各級干部要破除畏難情緒和等待觀望心理，善于學(xué)習(xí)、勤于思考、敢于作為，鍥而不舍推動開放平臺建設(shè)各項工作落到實處。

  周鐵根對貫徹落實會議精神提出四點要求：一是深刻認(rèn)識。開放平臺既是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效載體，又是經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐，更是做好經(jīng)濟工作的有力抓手。各地各部門要扎扎實實抓好開放平臺建設(shè)，進(jìn)一步拓展對外開放新空間、增創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢、增添經(jīng)濟發(fā)展新動力。二要精準(zhǔn)把握。明確“十大開放平臺”建設(shè)的內(nèi)涵要求和重點舉措，堅持分類指導(dǎo)、科學(xué)施策，有力有序推進(jìn)各類開放平臺建設(shè)。三要舉一反三。在抓好開放平臺建設(shè)的基礎(chǔ)上，立足全局、統(tǒng)籌謀劃，系統(tǒng)推進(jìn)金融、科技、交通、城市管理、公共服務(wù)等各類平臺建設(shè)，以優(yōu)質(zhì)高效的平臺建設(shè)，優(yōu)化提升對外開放、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、社會管理、公共服務(wù)的質(zhì)量和水平。四是狠抓落實。健全體制機制，強化督查考核，落實工作舉措，進(jìn)一步形成齊抓共管、爭先進(jìn)位的整體合力，切實抓好平臺建設(shè)、招商引資、產(chǎn)業(yè)培育、環(huán)境營造等工作，推動開放型經(jīng)濟發(fā)展躍上新臺階，為老工業(yè)基地全面振興提供有力支撐。

  會上，王安順通報了全市開放型經(jīng)濟平臺建設(shè)情況。各有關(guān)縣（市）區(qū)、部門作了交流發(fā)言。