人民網(wǎng)北京5月17日電（趙越）今天是世界電信和信息社會(huì)日，同時(shí)，通信業(yè)“提速降費(fèi)”已滿一年。自去年5月15日三大運(yùn)營(yíng)商公布了提速降費(fèi)方案以來，三大運(yùn)營(yíng)商都表示超額完成目標(biāo)，但用戶感覺并不明顯。相關(guān)專家在接受人民網(wǎng)通信頻道采訪時(shí)表示，客觀來說這一年三大運(yùn)營(yíng)商做了不少工作，但用戶的期望值仍然是對(duì)三大運(yùn)營(yíng)商的鞭策。

　　三大運(yùn)營(yíng)商稱已超額完成任務(wù) 用戶：感覺不明顯

　　來自工信部的數(shù)據(jù)顯示，提速降費(fèi)去年一年惠及用戶超過400億元。截至2015年10月底，固定寬帶單位帶寬資費(fèi)水平比去年底下降50.6%，移動(dòng)流量平均資費(fèi)水平下降39.3%，超額完成提速降費(fèi)年度目標(biāo)。“通過套餐內(nèi)流量當(dāng)月不清零”、“降低熱點(diǎn)國(guó)家國(guó)際漫游資費(fèi)”等舉措，三大運(yùn)營(yíng)商在“提速降費(fèi)”上的確做了很多工作，但很多用戶卻表示感覺并不大。

　　人民網(wǎng)通信頻道隨機(jī)搜集了網(wǎng)民關(guān)于“提速降費(fèi)”的用戶體驗(yàn)，得到反饋大多是：“沒感覺。”甚至還有用戶吐槽花在流量上的錢越來越多了。

　　網(wǎng)友“子揚(yáng)同學(xué)要做個(gè)認(rèn)真的好同學(xué)”：并沒有覺得降價(jià)了，反而越來越貴，流量走的速度至少是原來的兩倍。

　　網(wǎng)友清如水Lhd:“成績(jī)”單漂亮！能代表億萬用戶的感受嗎？最漂亮的成績(jī)單，應(yīng)該是用戶的口碑！三大運(yùn)營(yíng)商能公開讓廣大用戶打分嗎？

　　倪小碩oppa：提速我感覺到了，原來流量用不完，現(xiàn)在流量不夠用。

　　剃刀王者：應(yīng)該理性來看這個(gè)事，流量需求增加了，單價(jià)下來但是總量上去了所以還是應(yīng)該理解運(yùn)營(yíng)商的努力的。

　　至于“提速降費(fèi)但用戶無感”的原因，北京郵電大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師舒華英在接受人民網(wǎng)通信頻道采訪時(shí)表示，雖然流量單價(jià)下降了，但是帶寬寬了，網(wǎng)絡(luò)用得多，流量就多，所以總體消費(fèi)并沒有下降，有時(shí)候反而上漲了。所以說用戶的體驗(yàn)是相對(duì)的。

　　北京郵電大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授、三網(wǎng)融合研究所所長(zhǎng)曾劍秋也表示，客觀來看三大運(yùn)營(yíng)商這一年還是做了不少工作的，“提速降費(fèi)”是大勢(shì)所趨，從用戶角度看，這種成果應(yīng)該更明顯，用戶的期望值是對(duì)運(yùn)營(yíng)商的鞭策。

　　5月6日，工信部通信發(fā)展司司長(zhǎng)聞庫(kù)也談到了這點(diǎn)，他分析道，去年“提速降費(fèi)”惠及用戶超過400億元，但由于我國(guó)移動(dòng)通信用戶規(guī)模龐大，平均下來，每個(gè)用戶每月節(jié)省2.6元，所以感知不明顯。

　　提速降費(fèi)如何讓用戶真切感知

　　對(duì)于今年“提速降費(fèi)”的部署，相比去年公布的措施，今年，中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信公布的方案、數(shù)字指標(biāo)描述較少，尤其在流量資費(fèi)下降方面，中國(guó)聯(lián)通則尚未披露有關(guān)信息。

　　那么，用戶如何才能真切感受到提速降費(fèi)呢？這需要運(yùn)營(yíng)商的步伐邁得更大一點(diǎn)。

　　按照去年國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)的指導(dǎo)意見》，電信企業(yè)應(yīng)該積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，在網(wǎng)費(fèi)明顯偏高的城市開展寬帶免費(fèi)提速和降價(jià)活動(dòng)。還要充分發(fā)揮民間資本的創(chuàng)新活力，推動(dòng)形成多種主體相互競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的市場(chǎng)格局，通過有序競(jìng)爭(zhēng)持續(xù)促進(jìn)提升寬帶服務(wù)質(zhì)量和降低資費(fèi)水平。顯然，三大運(yùn)營(yíng)商除了提速降費(fèi)，還可以推出免費(fèi)提速活動(dòng)。

　　除此之外，應(yīng)通過打破三大運(yùn)營(yíng)商的壟斷，更大程度開放門檻，激活民間力量，倒逼三大運(yùn)營(yíng)商讓利于民、還利于民。

　　去年此時(shí)三大運(yùn)營(yíng)商宣布提速降費(fèi)，“周年考”三家均表示超額完成。單以數(shù)字論，三家成績(jī)單都很“漂亮”，可用戶的普遍無感說明與期待還有不小差距。“計(jì)利當(dāng)計(jì)天下利”，民生改革最重“用戶體驗(yàn)”，容不得數(shù)據(jù)和體驗(yàn)之間玩“躲貓貓”。認(rèn)真對(duì)待民眾感受這桿秤，方能稱出改革真成色。

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