◎徐州日報記者 趙衛(wèi)東

  4月12日，徐州市食品藥品監(jiān)管局在新城區(qū)報業(yè)傳媒大廈舉行新聞發(fā)布會，通報國家食品藥品監(jiān)督管理總局制定出臺《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法》（簡稱《辦法》，自2016年5月1日起施行，該辦法共5章36條。市食藥監(jiān)局結合《辦法》特點，明確食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查工作重點，組織開展系列活動。

  監(jiān)督檢查范圍和程序

  按照屬地負責、全面覆蓋、風險管理、信息公開的原則，市、縣（市）區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門對食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查做到“兩涵蓋”、“兩規(guī)范”。“兩涵蓋”，即涵蓋食品、特殊食品、食品添加劑全品種的日常監(jiān)督檢查；涵蓋生產(chǎn)、銷售、餐飲服務全環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督檢查。“兩規(guī)范”，即規(guī)范日常監(jiān)督檢查要求，對檢查人員資質、檢查事項、檢查方式、檢查程序、檢查頻次、結果記錄與公布、問題處理等進行規(guī)范；規(guī)范標準化檢查表格，設置了標準化的檢查表格及結果記錄表格，并配套制定相應的檢查操作手冊，規(guī)范指導基層人員開展檢查工作。

  突出食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查

  對食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，市、縣（市）區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門重點檢查食品生產(chǎn)者的生產(chǎn)環(huán)境條件、進貨查驗結果、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品檢驗結果、貯存及交付控制、不合格品管理和食品召回、從業(yè)人員管理、食品安全事故處置等情況。對保健食品生產(chǎn)者還應檢查生產(chǎn)者資質、產(chǎn)品標簽及說明書、委托加工、生產(chǎn)管理體系等情況。

  對食品銷售環(huán)節(jié)，市、縣（市）區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門重點檢查食品銷售者資質、從業(yè)人員健康管理、一般規(guī)定執(zhí)行、禁止性規(guī)定執(zhí)行、經(jīng)營過程控制、進貨查驗結果、食品貯存、不安全食品召回、標簽和說明書、特殊食品銷售、進口食品銷售、食品安全事故

  處置、食用農(nóng)產(chǎn)品銷售等情況，以及食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者、柜臺出租者、展銷會舉辦者、網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者、食品貯存及運輸者等履行法律義務的情況。

  對食品餐飲環(huán)節(jié)，市、縣（市）區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門重點檢查餐飲服務提供者資質、從業(yè)人員健康管理、原料控制、加工制作過程、食品添加劑使用管理及公示、設備設施維護和餐飲具清洗消毒、食品安全事故處置等情況。

  采取“雙隨機” 監(jiān)督檢查

  開展“雙隨機”檢查，即市、縣（市）區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門開展日常監(jiān)督檢查，在全面覆蓋的基礎上，在本行政區(qū)域內(nèi)隨機選取食品生產(chǎn)經(jīng)營者、隨機選派監(jiān)督檢查人員實施異地檢查、交叉互查。市、縣（市）區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門嚴格執(zhí)行《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查要點表》要求，結合季節(jié)、專項工作要求制定監(jiān)督檢查計劃，每次監(jiān)督檢查可以隨機抽取日常監(jiān)督檢查要點表中的部分內(nèi)容進行檢查，并對生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品質量進行隨機抽樣檢驗，但每年開展的監(jiān)督檢查原則上應當覆蓋全部項目。

  實行監(jiān)督檢查信息公開

  對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的日常監(jiān)督檢查結果分為符合、基本符合與不符合3種形式，并記入食品生產(chǎn)經(jīng)營者的食品安全信用檔案。對于監(jiān)督檢查結果為“基本符合”的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門應當就監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題書面提出限期整改要求；對于監(jiān)督檢查結果為“不符合”食品生產(chǎn)經(jīng)營者，存在發(fā)生食品安全事故潛在風險的，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當立即停止食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。

  市、縣（市）區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門在現(xiàn)場檢查結束后，日常監(jiān)督檢查結果于2個工作日內(nèi)，向社會公開日常監(jiān)督檢查時間、檢查結果和檢查人員姓名等信息，并在生產(chǎn)經(jīng)營場所醒目位置張貼日常監(jiān)督檢查結果記錄表（一式兩份，一份監(jiān)管部門留存，一份張貼）。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當將張貼的日常監(jiān)督檢查結果記錄表保持至下次日常監(jiān)督檢查。

  嚴厲打擊違法違規(guī)行為

  市、縣（市）區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門梳理食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)檔案，組織人員開展食品生產(chǎn)經(jīng)營專項檢查，嚴格落實企業(yè)為食品安全第一責任人責任，對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法從嚴從重查處，涉嫌犯罪的，立即啟動“兩法銜接”機制，移交司法機關嚴厲懲處。對在日常監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營者撕毀、涂改日常監(jiān)督檢查結果記錄表，或者未保持日常監(jiān)督檢查結果記錄表至下次日常監(jiān)督檢查的，市、縣（市）區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告，并處2000元以上3萬元以下罰款。食品生產(chǎn)經(jīng)營者拒絕、阻撓、干涉食品藥品監(jiān)督管理部門進行監(jiān)督檢查的，由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門按照《食品安全法》有關規(guī)定進行處理。

  食品安全列入縣區(qū)科學發(fā)展觀考核

  結合2016年度市委市政府為民辦實事項目，市、縣（市）區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門在食品生產(chǎn)經(jīng)營單位開展示范創(chuàng)建，扎實推進食品安全信用體系建設。2016年市食品藥品監(jiān)督管理部門將繼續(xù)建設餐飲規(guī)范店50家，并對示范店累計超過10家的街區(qū)授予“示范街區(qū)”稱號。各縣（市）區(qū)分別將食品安全列入科學發(fā)展觀考核，豐縣、邳州、云龍、泉山以江蘇食品安全城市創(chuàng)建為契機，扎實推進食品安全誠信體系建設，推動食品安全整體水平的提升。

  發(fā)布人：徐州市食品藥品監(jiān)管局