數(shù)百家培訓機構(gòu)超綱教學被查 未來針對校外培訓將再打組合拳

樊雪婧

核心提示丨“同學們，請用悅耳動聽造句。”“打開電視的聲音悅耳動聽。”6月11日下午，河南省校外培訓機構(gòu)專項治理工作視頻會議在鄭州召開，河南省教育廳副廳長毛杰用一則“笑話”折射校外培訓野蠻生長對于孩子的影響。

暑假將至，如何讓孩子在健康有序的校外培訓中收獲成長？會議透露，我省將再打一套組合拳，對校外培訓機構(gòu)“治標”又“治本”。

教育廳等四部門排查結(jié)果

截至目前，已排查出有問題的校外培訓機構(gòu)5641所，其中：

●943所存在安全隱患

●3810所未取得辦學許可證、未取得營業(yè)執(zhí)照

●793所領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照但未取得辦學許可證

●459所開展學科類培訓（語文、數(shù)學）“超綱教學”“提前教學”“強化應(yīng)試”等問題

●245所組織中小學生等級考試及競賽并與中小學校招生入學掛鉤

全省工商系統(tǒng)查處數(shù)據(jù)

查處違法教育培訓機構(gòu)434家；查處校園周邊無照經(jīng)營戶1498戶，吊銷經(jīng)營者營業(yè)執(zhí)照14戶，辦理案件894起，罰沒款199.4萬元，案值537.7萬元。

專項治理舉報電話和郵箱

截至目前，省校外培訓機構(gòu)專項治理聯(lián)合工作組共收到電話、郵件舉報54件，轉(zhuǎn)發(fā)各地調(diào)查44件，各地辦結(jié)回復(fù)13件。

舉報電話：0371-69691880，郵箱：mzh442@163.com。

通報

“超綱教學”“超前教學”“強化應(yīng)試”加重學生負擔

2月下旬，教育部等四部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于切實減輕中小學生課外負擔開展校外培訓機構(gòu)專項治理行動的通知》；5月7日，河南省教育廳等四部門正式印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)河南省校外培訓機構(gòu)專項治理行動方案的通知》。

“近年來，校外培訓火爆是困擾基礎(chǔ)教育的一個突出問題，也是全社會關(guān)心的熱點難點問題�？陀^地講，學生的個體特征、家庭狀況、發(fā)展訴求等存在較大差異，有參加校外培訓的客觀需要，校外培訓有積極的一面，滿足了學生、家庭對教育的多元客觀需求，是學校教育的重要補充。”毛杰表示。

會議透露，目前我省校外培訓存在五個方面的突出問題：培訓機構(gòu)條件簡陋，不能滿足學生學習基本條件要求，不符合消防等安全要求，存在安全隱患；無證無照或證照不全經(jīng)營，擅自招收中小學生進行培訓，擾亂民辦教育市場秩序；“超綱教學”“超前教學”“強化應(yīng)試”，加重學生課外負擔，嚴重干擾學校正常教學秩序；擅自組織中小學生開展各種名目的競賽活動，并將競賽結(jié)果及培訓結(jié)果與中小學招生掛鉤，干擾中小學正常的招生秩序，助推“擇校熱”；招募、吸引在職教師直接或者間接參與組織校外培訓，從中謀取不當利益，一定程度上誘發(fā)個別中小學教師在課堂上不認真講不認真教，課后到培訓機構(gòu)講或以各種方式補課收費。特別是一些所謂的名校教師、名師，參與校外培訓或采用不同形式私自舉辦“家庭作坊式”輔導(dǎo)班，甚至采用誘導(dǎo)、脅迫手段，招收自己學校、班級的學生參加培訓輔導(dǎo)，敗壞教師隊伍形象，嚴重損害教育行風。

此外，會議還指出，培訓費用已經(jīng)成為家庭日常支出項目，加重家庭經(jīng)濟負擔。

措施

面向基礎(chǔ)教育的競賽未來須報教育廳批準

未來，針對我省校外培訓市場，四部門還將聯(lián)合出擊，打出一套治標又治本的組合拳。

●“非零起點教學”將處罰校長

對一些中小學校不遵守教學計劃、“非零起點教學”等行為，要嚴厲追究校長和有關(guān)教師的責任；堅決查處中小學教師課上不講課后到校外培訓機構(gòu)講，并組織、推薦、誘導(dǎo)或逼迫學生參加校外培訓機構(gòu)培訓等行為。

●推進長效機制的建立

各地將制定規(guī)范校外培訓機構(gòu)的具體實施方案，建立聯(lián)動工作機制，鞏固專項治理成果。

此外，我省還將嚴把市場主體準入關(guān)，建立規(guī)范管理機制。今后，校外培訓機構(gòu)的設(shè)置標準、審批登記、日常監(jiān)管等將作出規(guī)范要求，對校外培訓機構(gòu)培訓內(nèi)容、教學實施、教師管理、招生方式、招生范圍等提出明確要求，探索建立負面清單制度和聯(lián)合監(jiān)管機制。

●普遍建立課后服務(wù)機制

今后，我省要普遍建立課后服務(wù)機制，合理確定課后服務(wù)的時間和內(nèi)容，時間安排在學生每天放學后至離校前，結(jié)束時間一般不早于下午5點，鼓勵支持中小學為有特殊需要的學生適當延長服務(wù)時間。課后服務(wù)內(nèi)容以看護為主，在確保學生安全的前提下，可安排做作業(yè)、自習、游戲和課外閱讀等活動。

●現(xiàn)有競賽一律按照程序進行重新核準

未來，全省凡面向基礎(chǔ)教育領(lǐng)域開展的競賽、掛牌、命名及表彰等活動，須報教育廳批準，現(xiàn)有的一律按照程序進行重新核準，并在教育廳門戶網(wǎng)站公布活動組織時間、內(nèi)容、范圍、組織方式、監(jiān)督方式等。未經(jīng)重新核準的，不得再組織開展活動。

此外，嚴禁中小學校招生與校外培訓機構(gòu)掛鉤，嚴禁義務(wù)教育階段學校以各類競賽證書作為招生依據(jù)。教育系統(tǒng)內(nèi)凡是參與承辦了違規(guī)競賽的單位和個人，要追究責任、嚴肅處理。

●加快考招評價制度改革

加快考招評價制度改革，發(fā)揮好評價的“指揮棒”作用，完善學業(yè)水平考試制度，推行綜合素質(zhì)評價，改變片面以考試成績和升學率對學校和教師進行評價的傾向。