數(shù)百家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)超綱教學(xué)被查 未來(lái)針對(duì)校外培訓(xùn)將再打組合拳

樊雪婧

核心提示丨“同學(xué)們，請(qǐng)用悅耳動(dòng)聽(tīng)造句。”“打開(kāi)電視的聲音悅耳動(dòng)聽(tīng)。”6月11日下午，河南省校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理工作視頻會(huì)議在鄭州召開(kāi)，河南省教育廳副廳長(zhǎng)毛杰用一則“笑話”折射校外培訓(xùn)野蠻生長(zhǎng)對(duì)于孩子的影響。

暑假將至，如何讓孩子在健康有序的校外培訓(xùn)中收獲成長(zhǎng)？會(huì)議透露，我省將再打一套組合拳，對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“治標(biāo)”又“治本”。

教育廳等四部門排查結(jié)果

截至目前，已排查出有問(wèn)題的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)5641所，其中：

●943所存在安全隱患

●3810所未取得辦學(xué)許可證、未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照

●793所領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照但未取得辦學(xué)許可證

●459所開(kāi)展學(xué)科類培訓(xùn)（語(yǔ)文、數(shù)學(xué)）“超綱教學(xué)”“提前教學(xué)”“強(qiáng)化應(yīng)試”等問(wèn)題

●245所組織中小學(xué)生等級(jí)考試及競(jìng)賽并與中小學(xué)校招生入學(xué)掛鉤

全省工商系統(tǒng)查處數(shù)據(jù)

查處違法教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)434家；查處校園周邊無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶1498戶，吊銷經(jīng)營(yíng)者營(yíng)業(yè)執(zhí)照14戶，辦理案件894起，罰沒(méi)款199.4萬(wàn)元，案值537.7萬(wàn)元。

專項(xiàng)治理舉報(bào)電話和郵箱

截至目前，省校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理聯(lián)合工作組共收到電話、郵件舉報(bào)54件，轉(zhuǎn)發(fā)各地調(diào)查44件，各地辦結(jié)回復(fù)13件。

舉報(bào)電話：0371-69691880，郵箱：mzh442@163.com。

通報(bào)

“超綱教學(xué)”“超前教學(xué)”“強(qiáng)化應(yīng)試”加重學(xué)生負(fù)擔(dān)

2月下旬，教育部等四部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)開(kāi)展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動(dòng)的通知》；5月7日，河南省教育廳等四部門正式印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)河南省校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動(dòng)方案的通知》。

“近年來(lái)，校外培訓(xùn)火爆是困擾基礎(chǔ)教育的一個(gè)突出問(wèn)題，也是全社會(huì)關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。客觀地講，學(xué)生的個(gè)體特征、家庭狀況、發(fā)展訴求等存在較大差異，有參加校外培訓(xùn)的客觀需要，校外培訓(xùn)有積極的一面，滿足了學(xué)生、家庭對(duì)教育的多元客觀需求，是學(xué)校教育的重要補(bǔ)充。”毛杰表示。

會(huì)議透露，目前我省校外培訓(xùn)存在五個(gè)方面的突出問(wèn)題：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)條件簡(jiǎn)陋，不能滿足學(xué)生學(xué)習(xí)基本條件要求，不符合消防等安全要求，存在安全隱患；無(wú)證無(wú)照或證照不全經(jīng)營(yíng)，擅自招收中小學(xué)生進(jìn)行培訓(xùn)，擾亂民辦教育市場(chǎng)秩序；“超綱教學(xué)”“超前教學(xué)”“強(qiáng)化應(yīng)試”，加重學(xué)生課外負(fù)擔(dān)，嚴(yán)重干擾學(xué)校正常教學(xué)秩序；擅自組織中小學(xué)生開(kāi)展各種名目的競(jìng)賽活動(dòng)，并將競(jìng)賽結(jié)果及培訓(xùn)結(jié)果與中小學(xué)招生掛鉤，干擾中小學(xué)正常的招生秩序，助推“擇校熱”；招募、吸引在職教師直接或者間接參與組織校外培訓(xùn)，從中謀取不當(dāng)利益，一定程度上誘發(fā)個(gè)別中小學(xué)教師在課堂上不認(rèn)真講不認(rèn)真教，課后到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)講或以各種方式補(bǔ)課收費(fèi)。特別是一些所謂的名校教師、名師，參與校外培訓(xùn)或采用不同形式私自舉辦“家庭作坊式”輔導(dǎo)班，甚至采用誘導(dǎo)、脅迫手段，招收自己學(xué)校、班級(jí)的學(xué)生參加培訓(xùn)輔導(dǎo)，敗壞教師隊(duì)伍形象，嚴(yán)重?fù)p害教育行風(fēng)。

此外，會(huì)議還指出，培訓(xùn)費(fèi)用已經(jīng)成為家庭日常支出項(xiàng)目，加重家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

措施

面向基礎(chǔ)教育的競(jìng)賽未來(lái)須報(bào)教育廳批準(zhǔn)

未來(lái)，針對(duì)我省校外培訓(xùn)市場(chǎng)，四部門還將聯(lián)合出擊，打出一套治標(biāo)又治本的組合拳。

●“非零起點(diǎn)教學(xué)”將處罰校長(zhǎng)

對(duì)一些中小學(xué)校不遵守教學(xué)計(jì)劃、“非零起點(diǎn)教學(xué)”等行為，要嚴(yán)厲追究校長(zhǎng)和有關(guān)教師的責(zé)任；堅(jiān)決查處中小學(xué)教師課上不講課后到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)講，并組織、推薦、誘導(dǎo)或逼迫學(xué)生參加校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)等行為。

●推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制的建立

各地將制定規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的具體實(shí)施方案，建立聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，鞏固專項(xiàng)治理成果。

此外，我省還將嚴(yán)把市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)，建立規(guī)范管理機(jī)制。今后，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、審批登記、日常監(jiān)管等將作出規(guī)范要求，對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)內(nèi)容、教學(xué)實(shí)施、教師管理、招生方式、招生范圍等提出明確要求，探索建立負(fù)面清單制度和聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。

●普遍建立課后服務(wù)機(jī)制

今后，我省要普遍建立課后服務(wù)機(jī)制，合理確定課后服務(wù)的時(shí)間和內(nèi)容，時(shí)間安排在學(xué)生每天放學(xué)后至離校前，結(jié)束時(shí)間一般不早于下午5點(diǎn)，鼓勵(lì)支持中小學(xué)為有特殊需要的學(xué)生適當(dāng)延長(zhǎng)服務(wù)時(shí)間。課后服務(wù)內(nèi)容以看護(hù)為主，在確保學(xué)生安全的前提下，可安排做作業(yè)、自習(xí)、游戲和課外閱讀等活動(dòng)。

●現(xiàn)有競(jìng)賽一律按照程序進(jìn)行重新核準(zhǔn)

未來(lái)，全省凡面向基礎(chǔ)教育領(lǐng)域開(kāi)展的競(jìng)賽、掛牌、命名及表彰等活動(dòng)，須報(bào)教育廳批準(zhǔn)，現(xiàn)有的一律按照程序進(jìn)行重新核準(zhǔn)，并在教育廳門戶網(wǎng)站公布活動(dòng)組織時(shí)間、內(nèi)容、范圍、組織方式、監(jiān)督方式等。未經(jīng)重新核準(zhǔn)的，不得再組織開(kāi)展活動(dòng)。

此外，嚴(yán)禁中小學(xué)校招生與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)掛鉤，嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校以各類競(jìng)賽證書作為招生依據(jù)。教育系統(tǒng)內(nèi)凡是參與承辦了違規(guī)競(jìng)賽的單位和個(gè)人，要追究責(zé)任、嚴(yán)肅處理。

●加快考招評(píng)價(jià)制度改革

加快考招評(píng)價(jià)制度改革，發(fā)揮好評(píng)價(jià)的“指揮棒”作用，完善學(xué)業(yè)水平考試制度，推行綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，改變片面以考試成績(jī)和升學(xué)率對(duì)學(xué)校和教師進(jìn)行評(píng)價(jià)的傾向。