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新沂市財(cái)政局堅(jiān)持“五化”原則加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理

 

徐州日報(bào)訊(全媒體記者 駱耀明 通訊員 周全義)今年以來,新沂市財(cái)政局采取多項(xiàng)措施加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行管理,加快預(yù)算支出進(jìn)度,提高財(cái)政資金使用效益,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

細(xì)化預(yù)算編制。著力健全統(tǒng)一規(guī)范的政府預(yù)算管理體系,編制全口徑預(yù)算,對預(yù)算內(nèi)外財(cái)力統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)籌安排。進(jìn)一步壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)等一般性支出,降低行政運(yùn)行成本,全力保障重大民生項(xiàng)目支出,做到集中財(cái)力辦大事。11月份,用于教育、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、“三農(nóng)”等民生領(lǐng)域的公共服務(wù)支出累計(jì)完成81.86億元,占一般公共預(yù)算支出的比重達(dá)87.4%,同比增支6.5億元,增長8.6%,民生重點(diǎn)支出得到有效保障。

強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行。認(rèn)真審核各部門和單位的用款申請,對重點(diǎn)和大額支出項(xiàng)目,審核后跟蹤后續(xù)進(jìn)展,盡量減少資金滯留。加快預(yù)算支出執(zhí)行進(jìn)度,及時(shí)下達(dá)用款額度并辦理資金支付,對基本支出按照年度均衡性原則支付,對項(xiàng)目支出按照項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和合同約定支付。對部門結(jié)轉(zhuǎn)資金,結(jié)轉(zhuǎn)兩年及以上仍未使用完畢的,視同結(jié)余資金,收回財(cái)政統(tǒng)籌管理。2018年,共收回結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金5763萬元,統(tǒng)籌用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展亟須資金支持的領(lǐng)域。

優(yōu)化撥付流程。聚焦“優(yōu)化提速”,在確保財(cái)政資金安全的前提下,進(jìn)一步簡化財(cái)政性資金審批程序,結(jié)合限時(shí)辦結(jié)制和首問負(fù)責(zé)制,加快內(nèi)部審批,縮短辦事時(shí)限,對應(yīng)撥付的財(cái)政資金,原則上做到當(dāng)天辦理,最遲不得超過兩天。積極推進(jìn)國庫集中支付電子化改革,以電子憑證取代紙質(zhì)憑證,全程使用電子化完成認(rèn)證和審核校驗(yàn),極大地提高了資金支付效率。從資金撥付速度看,最快的一筆支付數(shù)據(jù)從單位錄入憑證到資金撥付成功僅需5分鐘。

硬化預(yù)算約束。嚴(yán)格執(zhí)行人大批準(zhǔn)的年度預(yù)算,所有支出必須以市人大批準(zhǔn)的預(yù)算為依據(jù),切實(shí)做到預(yù)算編制和執(zhí)行“一盤棋”。對于預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度緩慢或預(yù)計(jì)年內(nèi)難以執(zhí)行的資金,及時(shí)調(diào)整用途,避免資金沉淀。加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控和跟蹤問效,督促部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行市人大批準(zhǔn)的預(yù)算,對每一項(xiàng)預(yù)算執(zhí)行務(wù)求落到實(shí)處。規(guī)范單位會(huì)計(jì)核算,著力縮小部門預(yù)決算差異,促進(jìn)預(yù)算編制與執(zhí)行有機(jī)統(tǒng)一、相互銜接。

亮化透明預(yù)算。加大預(yù)決算公開力度,進(jìn)一步明確主體責(zé)任,規(guī)范公開事項(xiàng),拓寬公開范圍,細(xì)化公開內(nèi)容,優(yōu)化公開方式,嚴(yán)格公開時(shí)限。全面公開政府預(yù)決算、部門預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算,并嚴(yán)格按照新預(yù)算法、省市要求執(zhí)行到位。深入推進(jìn)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社保就業(yè)、住房保障、“三農(nóng)”等民生類財(cái)政專項(xiàng)支出公開,保障群眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán),不斷提升政府賬本的透明度,接受社會(huì)監(jiān)督。

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