優(yōu)化安全生產(chǎn)監(jiān)管新機制

徐州日報訊（全媒體記者 駱耀明 通訊員 陸展世 胡雷）今年以來，新沂市安監(jiān)局以“作風建設提升年”為契機，不斷轉變作風，提升效能，緊緊圍繞服務發(fā)展大局這一中心任務，打造優(yōu)質高效的政務環(huán)鏡，深化簡政放權、放管結合和優(yōu)化服務改革，積極向企業(yè)、群眾宣傳“不見面審批”政策；同時牢固樹立安全發(fā)展理念和紅線意識，完善安全生產(chǎn)責任體系，優(yōu)化安全生產(chǎn)監(jiān)管工作新機制，積極開展安全生產(chǎn)專項整治，不斷促進新沂市安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)向好。

強化行政權力事項梳理，實現(xiàn)權責清單式管理。新沂市安監(jiān)局通過梳理保留行政許可事項5項、行政處罰事項282項、行政強制事項5項、行政獎勵事項5項、其他行政權力7項，公共服務事項4項，并對照權力清單逐一制定了部門責任清單，明確權力運行過程中涉及的中介、蓋章、所需材料、收費等情況。“五張清單”通過江蘇政務服務網(wǎng)站及時對外公布，接受社會監(jiān)督。

簡化行政審批流程，推進簡政放權。從受理、現(xiàn)場核查到審查出證，新沂市安監(jiān)局實現(xiàn)一個窗口受理出證，努力做到群眾辦事“最多跑一次”和“不見面審批”，并將所有行政審批事項全部進駐新沂市政務服務中心。共授權進駐政務服務中心事項12項，實現(xiàn)集中審批，提升服務效能。煙花爆竹零售經(jīng)營許可由20個工作日壓縮到10個工作日，減少申請材料兩項；危險化學品經(jīng)營許可由30個工作日壓縮到10個工作日，減少申請材料兩項；建設項目安全設施設計審查（兩項）由20個工作日壓縮到10個工作日；危險化學品生產(chǎn)、儲存建設項目安全條件審查由45個工作日壓縮到20個工作日。

積極探索安全生產(chǎn)監(jiān)管工作新機制，加強事中事后監(jiān)管。新沂市安監(jiān)局以“統(tǒng)籌兼顧、分類分級、突出重點、提高效能”為原則，實行重點檢查與一般檢查相結合、以重點檢查為主的執(zhí)法監(jiān)管模式。編制了《年度安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計劃》，將安全生產(chǎn)風險或者職業(yè)病危害風險等級較高的、近3年發(fā)生過造成人員死亡生產(chǎn)安全事故的或者發(fā)生過群發(fā)性職業(yè)病危害事件的等七類生產(chǎn)經(jīng)營單位列入重點檢查范圍。同時，整合安全生產(chǎn)綜合執(zhí)法職能，實現(xiàn)“一支隊伍管執(zhí)法”，并實行安全生產(chǎn)投入、教育培訓、隱患排查、應急管理及職業(yè)健康“4+1”一體化監(jiān)管執(zhí)法模式，避免“多頭執(zhí)法”“重復執(zhí)法”，提高了執(zhí)法效能。引進“專家檢查”機制，提升安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察的精度與準度。強化信用體系建設，助力事中事后監(jiān)管。制定了《新沂市安全生產(chǎn)“黑名單”管理制度》，對存在嚴重違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位在新聞媒體上予以曝光。