◎徐州日報全媒體記者 劉作霖 通訊員 楊小芳 王偉  

“地面停車場是所有業(yè)主的共有資產(chǎn)，適當收取一定費用是可以的，但不能太高。”“誰用誰付費，我認為很合理。”1月3日，在邳州市運河街道三連社區(qū)錦江花園黨支部活動室內(nèi)，黨支部成員、黨員代表、業(yè)主代表正在和物業(yè)公司一起商議地面停車場是否應該收費的問題，雙方你一言我一語，氣氛活躍。

社區(qū)進小區(qū)是立黨為公、執(zhí)政為民，給人民群眾創(chuàng)造美好生活的現(xiàn)實需要，也是牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想。邳州市運河街道把滿足群眾需求作為出發(fā)點和落腳點，加強社區(qū)黨組織對社區(qū)各類組織和各項工作的領導，重點做好對業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)的業(yè)務指導和監(jiān)督管理。厘清部門單位、街道黨工委、辦事處和社區(qū)“兩委”在小區(qū)治理上的權責邊界，全面梳理職責、人員、資產(chǎn)、收益，管理好、利用好小區(qū)停車位、物業(yè)配套房等公共資源，真正做到“進得去、站得住、干得好”。

厘清小區(qū)治理上權責邊界

位于運河街道李口社區(qū)文聯(lián)巷，因曾是文聯(lián)所在地而得名。這里分布著32家單位宿舍，是一片“雜居”地。規(guī)模大、人多事雜，因沒有統(tǒng)一管理，文聯(lián)巷的物業(yè)服務基本屬于“真空”狀態(tài)。環(huán)境臟亂、出行困難、安保管理渙散曾是這里的常態(tài)。

文聯(lián)巷黨支部成立后，組織黨員深入各小區(qū)和居民小組，進門入戶征求意見建議，并把群眾反映最為強烈的道路問題列上整改日程。運河街道整修了道路，并劃出停車位。居民通行順暢了，紓解了不少怨氣。道路的改造提升不僅讓業(yè)主進出小區(qū)更方便，也讓黨組織進入小區(qū)的道路越走越寬。以解決群眾難題為出發(fā)點，黨支部又帶領干部群眾對小區(qū)墻體屋面、生活配套設施、污水管網(wǎng)進行改造提升，高標準打造黨支部辦公用房，建設文化巷道和休閑娛樂場所。如今，文聯(lián)巷環(huán)境整潔、出行有序，居民滿意度大幅提高。

在瑞興小區(qū)，黨員代表和群眾代表正在推選業(yè)主委員會成員，大家爭著推薦自己滿意人選。業(yè)主委員會一頭連著業(yè)主，一頭連著物業(yè)，角色地位非常關鍵。小區(qū)居民李建國認為，業(yè)主委員會是全體業(yè)主的利益代言人，只有業(yè)主從心底認可業(yè)主委員會了，業(yè)主委員會才能充分發(fā)揮作用，代表廣大業(yè)主聘用規(guī)范、誠信的物業(yè)管理服務企業(yè)，給群眾創(chuàng)造良好的生活環(huán)境，從而形成一種良性循環(huán)。

共建共享新家園

城北社區(qū)地處邳州市城區(qū)西部，居民4600戶，常住人口13700余人。“社區(qū)進小區(qū)”工作開展以來，城北社區(qū)組織64名群眾代表、28名黨員代表，通過召開座談會，征求對社區(qū)建設的意見和建議，并對反映問題進行梳理，共解決小區(qū)問題46個，恢復公共綠地3500平方米、停車位260個。

城北社區(qū)主任李玉良說，城北社區(qū)下轄46個小區(qū)，基本都是老舊小區(qū)，在“社區(qū)進小區(qū)”工作中，城北社區(qū)堅持黨建引領，創(chuàng)新“六事制度”工作法，“六事”即說事、理事、議事、辦事、評事、督事。優(yōu)化工作流程，讓群眾能看得明白，找得到人，方便群眾“理事”；組建民情議事維護隊，解決群眾反映的突出問題，引導轄區(qū)居民參與民主決策“議事”；搭建民情辦事網(wǎng)格平臺，實現(xiàn)責任網(wǎng)格化，整合轄區(qū)力量為群眾“辦事”；堅持信息公開，接受監(jiān)督“評事”；對重大事項辦理沒有結果的進行督促結辦，巡查回訪“督事”。通過“六事制度”，以提升組織力為重點，突出政治功能，把基層黨組織建設得更加堅強有力。

無獨有偶，運河街道祥和苑小區(qū)在黨支部的指導和監(jiān)督管理下，自覺把業(yè)主滿不滿意、認不認可作為衡量標準，依法依規(guī)選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會，并擇優(yōu)聘請了物業(yè)公司做好小區(qū)服務；三連社區(qū)主動接管錦江小區(qū)物業(yè)，創(chuàng)新業(yè)主自治，通過建立誠信紅黑榜，引導教育業(yè)主樹立權、責、利對等意識。如今，在黨組織覆蓋的前提下，運河街道所有小區(qū)做到了物業(yè)服務全覆蓋、業(yè)委會全覆蓋、公共空間治理全覆蓋、公共收益共享全覆蓋。據(jù)調(diào)查結果顯示，通過有償化使用、職業(yè)化管理、社會化投入，運河街道小區(qū)居民滿意度已升至90%以上。