◎徐州日?qǐng)?bào)全媒體記者 劉作霖 通訊員 楊小芳 王偉  

“地面停車(chē)場(chǎng)是所有業(yè)主的共有資產(chǎn)，適當(dāng)收取一定費(fèi)用是可以的，但不能太高。”“誰(shuí)用誰(shuí)付費(fèi)，我認(rèn)為很合理。”1月3日，在邳州市運(yùn)河街道三連社區(qū)錦江花園黨支部活動(dòng)室內(nèi)，黨支部成員、黨員代表、業(yè)主代表正在和物業(yè)公司一起商議地面停車(chē)場(chǎng)是否應(yīng)該收費(fèi)的問(wèn)題，雙方你一言我一語(yǔ)，氣氛活躍。

社區(qū)進(jìn)小區(qū)是立黨為公、執(zhí)政為民，給人民群眾創(chuàng)造美好生活的現(xiàn)實(shí)需要，也是牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想。邳州市運(yùn)河街道把滿足群眾需求作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加強(qiáng)社區(qū)黨組織對(duì)社區(qū)各類組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)做好對(duì)業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。厘清部門(mén)單位、街道黨工委、辦事處和社區(qū)“兩委”在小區(qū)治理上的權(quán)責(zé)邊界，全面梳理職責(zé)、人員、資產(chǎn)、收益，管理好、利用好小區(qū)停車(chē)位、物業(yè)配套房等公共資源，真正做到“進(jìn)得去、站得住、干得好”。

厘清小區(qū)治理上權(quán)責(zé)邊界

位于運(yùn)河街道李口社區(qū)文聯(lián)巷，因曾是文聯(lián)所在地而得名。這里分布著32家單位宿舍，是一片“雜居”地。規(guī)模大、人多事雜，因沒(méi)有統(tǒng)一管理，文聯(lián)巷的物業(yè)服務(wù)基本屬于“真空”狀態(tài)。環(huán)境臟亂、出行困難、安保管理渙散曾是這里的常態(tài)。

文聯(lián)巷黨支部成立后，組織黨員深入各小區(qū)和居民小組，進(jìn)門(mén)入戶征求意見(jiàn)建議，并把群眾反映最為強(qiáng)烈的道路問(wèn)題列上整改日程。運(yùn)河街道整修了道路，并劃出停車(chē)位。居民通行順暢了，紓解了不少怨氣。道路的改造提升不僅讓業(yè)主進(jìn)出小區(qū)更方便，也讓黨組織進(jìn)入小區(qū)的道路越走越寬。以解決群眾難題為出發(fā)點(diǎn)，黨支部又帶領(lǐng)干部群眾對(duì)小區(qū)墻體屋面、生活配套設(shè)施、污水管網(wǎng)進(jìn)行改造提升，高標(biāo)準(zhǔn)打造黨支部辦公用房，建設(shè)文化巷道和休閑娛樂(lè)場(chǎng)所。如今，文聯(lián)巷環(huán)境整潔、出行有序，居民滿意度大幅提高。

在瑞興小區(qū)，黨員代表和群眾代表正在推選業(yè)主委員會(huì)成員，大家爭(zhēng)著推薦自己滿意人選。業(yè)主委員會(huì)一頭連著業(yè)主，一頭連著物業(yè)，角色地位非常關(guān)鍵。小區(qū)居民李建國(guó)認(rèn)為，業(yè)主委員會(huì)是全體業(yè)主的利益代言人，只有業(yè)主從心底認(rèn)可業(yè)主委員會(huì)了，業(yè)主委員會(huì)才能充分發(fā)揮作用，代表廣大業(yè)主聘用規(guī)范、誠(chéng)信的物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)，給群眾創(chuàng)造良好的生活環(huán)境，從而形成一種良性循環(huán)。

共建共享新家園

城北社區(qū)地處邳州市城區(qū)西部，居民4600戶，常住人口13700余人。“社區(qū)進(jìn)小區(qū)”工作開(kāi)展以來(lái)，城北社區(qū)組織64名群眾代表、28名黨員代表，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)，征求對(duì)社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)和建議，并對(duì)反映問(wèn)題進(jìn)行梳理，共解決小區(qū)問(wèn)題46個(gè)，恢復(fù)公共綠地3500平方米、停車(chē)位260個(gè)。

城北社區(qū)主任李玉良說(shuō)，城北社區(qū)下轄46個(gè)小區(qū)，基本都是老舊小區(qū)，在“社區(qū)進(jìn)小區(qū)”工作中，城北社區(qū)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，創(chuàng)新“六事制度”工作法，“六事”即說(shuō)事、理事、議事、辦事、評(píng)事、督事。優(yōu)化工作流程，讓群眾能看得明白，找得到人，方便群眾“理事”；組建民情議事維護(hù)隊(duì)，解決群眾反映的突出問(wèn)題，引導(dǎo)轄區(qū)居民參與民主決策“議事”；搭建民情辦事網(wǎng)格平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)責(zé)任網(wǎng)格化，整合轄區(qū)力量為群眾“辦事”；堅(jiān)持信息公開(kāi)，接受監(jiān)督“評(píng)事”；對(duì)重大事項(xiàng)辦理沒(méi)有結(jié)果的進(jìn)行督促結(jié)辦，巡查回訪“督事”。通過(guò)“六事制度”，以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把基層黨組織建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。

無(wú)獨(dú)有偶，運(yùn)河街道祥和苑小區(qū)在黨支部的指導(dǎo)和監(jiān)督管理下，自覺(jué)把業(yè)主滿不滿意、認(rèn)不認(rèn)可作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)，并擇優(yōu)聘請(qǐng)了物業(yè)公司做好小區(qū)服務(wù)；三連社區(qū)主動(dòng)接管錦江小區(qū)物業(yè)，創(chuàng)新業(yè)主自治，通過(guò)建立誠(chéng)信紅黑榜，引導(dǎo)教育業(yè)主樹(shù)立權(quán)、責(zé)、利對(duì)等意識(shí)。如今，在黨組織覆蓋的前提下，運(yùn)河街道所有小區(qū)做到了物業(yè)服務(wù)全覆蓋、業(yè)委會(huì)全覆蓋、公共空間治理全覆蓋、公共收益共享全覆蓋。據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，通過(guò)有償化使用、職業(yè)化管理、社會(huì)化投入，運(yùn)河街道小區(qū)居民滿意度已升至90%以上。