◎徐州日報全媒體記者 劉作霖 通訊員 楊小芳

室外降雪寒意濃，但運(yùn)河街道文聯(lián)巷片區(qū)黨支部會議室內(nèi)卻一派暖意融融，家住文聯(lián)巷的范師傅正和小區(qū)里的其他50名黨員一起參加“三會一課”學(xué)習(xí)。“我是稅務(wù)局的一名工作人員，有40多年黨齡，退休后每次參加黨員活動都要到單位去，現(xiàn)在，家門口就能找到組織，這種感覺真好。”

讓黨員找到組織并發(fā)揮作用是邳州市運(yùn)河街道開展“社區(qū)進(jìn)小區(qū)”，讓公權(quán)力全面介入公共領(lǐng)域的作用之一。

小區(qū)是城市的細(xì)胞，是現(xiàn)代社會管理的基礎(chǔ)，也是黨的執(zhí)政基礎(chǔ)向基層延伸的重要陣地。邳州市運(yùn)河街道創(chuàng)新推進(jìn)組織進(jìn)小區(qū)，黨員群眾在哪里，黨建工作就覆蓋到哪里，堅持把黨支部建在小區(qū)、黨小組建在樓道，打通城市基層黨建“神經(jīng)末梢”，實現(xiàn)小區(qū)黨建全覆蓋，讓黨員無論在工作單位還是在生活小區(qū)，都能找到組織、找到歸屬感；充分發(fā)揮先鋒模范作用，讓小區(qū)業(yè)主身邊能找到黨員、有事能找到組織、活動能找到陣地；加強(qiáng)黨員與社區(qū)居民的互動互通，全面梳理民聲，準(zhǔn)確把握群眾真想法，提高群眾對黨組織的認(rèn)同感和歸宿感。

群策群力共建和諧家園

在社區(qū)進(jìn)小區(qū)中，運(yùn)河街道用好“聽講干享”群眾工作法，創(chuàng)新在片區(qū)成立聯(lián)合黨支部，開展系列綜合整治，促進(jìn)小區(qū)服務(wù)管理水平明顯提升，黨群群策群力共建和諧家園。

在華鑫公寓小區(qū)，小區(qū)道路干凈整潔，嶄新明亮的路燈、粉刷一新的墻面、停放有序的車輛以及各類休閑設(shè)施讓人耳目一新。華鑫公寓有近300戶居民，以前由于年久失修、基礎(chǔ)配套設(shè)施不健全、環(huán)境衛(wèi)生臟亂差，給群眾生活帶來很多不便。

在社區(qū)進(jìn)小區(qū)工作中，索家社區(qū)成立了御翠苑片區(qū)黨支部，主要由華鑫公寓、京華苑、煙草局小區(qū)、二中小區(qū)、御翠苑小區(qū)組成，共有居民778戶，黨員32名，下設(shè)4個黨小組，對下轄的每個小區(qū)都安排幾名黨員對小區(qū)業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。御翠苑片區(qū)黨支部自成立以來，發(fā)揮黨建引領(lǐng)“主心骨”作用，整合5個小區(qū)的物業(yè)服務(wù)，實施“七個共同”方略，即小區(qū)服務(wù)共同創(chuàng)辦、文化活動共同舉辦、思想教育共同發(fā)展、小區(qū)治安共同防范、小區(qū)環(huán)境共同治理、困難居民共同救助、矛盾糾紛共同化解，形成資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)的新格局，進(jìn)一步加強(qiáng)支部戰(zhàn)斗堡壘作用，實現(xiàn)公權(quán)力全覆蓋，實現(xiàn)小區(qū)物業(yè)服務(wù)、公共空間、公共收益由公眾共享。

打通城市基層黨建“神經(jīng)末梢”

環(huán)境臟亂、公共空間遭到侵占，曾經(jīng)是很多老舊小區(qū)一直存在的通病。運(yùn)河街道創(chuàng)新在小區(qū)內(nèi)設(shè)立黨支部，發(fā)揮小區(qū)黨支部在社會治理、矛盾調(diào)解等方面的作用，公權(quán)力介入公領(lǐng)域，社區(qū)組織接管物業(yè)，權(quán)責(zé)更加分明，業(yè)主更加受益，小區(qū)居民意見直達(dá)社區(qū)，溝通零距離，“有困難找支部”成為小區(qū)居民的普遍共識。

走進(jìn)運(yùn)河街道濱河小區(qū)，路面平坦，車輛停放有序，健身器材、垃圾桶等設(shè)施一應(yīng)俱全，小區(qū)整潔又充滿活力。該小區(qū)是李口社區(qū)2006年建設(shè)的居民安置房小區(qū)，安置468戶拆遷戶。由于疏于管理，小區(qū)曾經(jīng)亂象叢生，私搭亂建、毀綠種菜等問題嚴(yán)重，以致小區(qū)公共設(shè)施無法滿足日常生活需求。面對這一現(xiàn)狀，運(yùn)河街道李口社區(qū)成立了小區(qū)黨支部，并充分發(fā)揮其治理和服務(wù)的引領(lǐng)作用，帶動小區(qū)開發(fā)商、物業(yè)公司、業(yè)委會、社區(qū)黨員以及全體居民參與小區(qū)建設(shè)，真正構(gòu)建起將黨建觸角延伸到小區(qū)和樓棟的網(wǎng)格新框架。

與此同時，小區(qū)黨支部積極實施“五民”工程，著力打造“五心”家園，即實施“便民”工程，打造服務(wù)群眾的“貼心”家園；實施“助民”工程，打造弱勢群眾的“暖心”家園；實施“娛民”工程，打造群眾喜愛的“樂心”家園；實施“安民”工程，打造平安和諧的“安心”家園；實施“聚民”工程，打造志愿服務(wù)的“愛心”家園，小區(qū)整體面貌煥然一新，小區(qū)居民的幸福指數(shù)不斷提升。

“支部建在小區(qū)里，可以充分發(fā)揮基層黨建的作用，有效凝聚社區(qū)居民的力量。小區(qū)黨支部作為軸心，上可對接社區(qū)黨總支資源，下可凝聚居民力量，對于小區(qū)發(fā)展也很有利。”運(yùn)河街道李口社區(qū)黨支部書記龔向虎說。