原標(biāo)題：導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)試點(diǎn)啟動

　　據(jù)新華社電 旅游途中，如何查詢景區(qū)附近的導(dǎo)游是真是假？如果遇到導(dǎo)游“欺客宰客”或“強(qiáng)制消費(fèi)”怎么辦？今后，游客通過網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)移動端就可以查詢導(dǎo)游執(zhí)業(yè)信息，點(diǎn)贊或者投訴導(dǎo)游的服務(wù)。這是導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)試點(diǎn)的重要內(nèi)容之一。24日，國家旅游局在哈爾濱召開全國導(dǎo)游體制改革試點(diǎn)工作會議，全國導(dǎo)游公共服務(wù)監(jiān)管平臺同時啟動。

　　國家旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過開展導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)試點(diǎn)，要建立健全導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)管理制度和服務(wù)規(guī)范，搭建全國導(dǎo)游公共服務(wù)監(jiān)管平臺，推動企業(yè)建立網(wǎng)絡(luò)預(yù)約導(dǎo)游服務(wù)平臺，建立導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)管理與保障體系，建立健全導(dǎo)游執(zhí)業(yè)記錄、以游客滿意度為導(dǎo)向的社會評價體系。

　　據(jù)悉，導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)包括線上自由執(zhí)業(yè)和線下自由執(zhí)業(yè)兩種方式。

　　線上自由執(zhí)業(yè)是指游客通過網(wǎng)絡(luò)平臺預(yù)約，導(dǎo)游按照預(yù)約向游客提供單項(xiàng)講解或者向?qū)Х��?wù)，并通過第三方支付平臺收取導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)的執(zhí)業(yè)方式；線下自由執(zhí)業(yè)是指游客通過旅游集散中心、旅游咨詢中心、A級景區(qū)游客服務(wù)中心等機(jī)構(gòu)預(yù)約，導(dǎo)游按照預(yù)約向游客提供單項(xiàng)講解或向?qū)Х��?wù)，并通過第三方支付平臺收取導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)的執(zhí)業(yè)方式。

　　目前，國家旅游局在江蘇、浙江、上海、廣東啟動線上導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)試點(diǎn)，在吉林長白山、湖南長沙和張家界、廣西桂林、海南三亞、四川成都等地啟動線上線下導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)試點(diǎn)。

　　導(dǎo)游說

　　能好好當(dāng)導(dǎo)游 誰愿意當(dāng)導(dǎo)購？

　　不合理低價甚至“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”就像一個毒瘤，一直困擾著旅游業(yè)。由此帶來的強(qiáng)迫游客購物或者安排另付費(fèi)項(xiàng)目，極大損害了消費(fèi)者利益，讓游客深惡痛絕。

　　一位因要求游客購物和增加自費(fèi)景點(diǎn)被吊銷執(zhí)照的導(dǎo)游說：“我們也希望游客開心。能好好當(dāng)導(dǎo)游，誰愿意當(dāng)‘導(dǎo)購’？”

　　他告訴記者，以前的旅行團(tuán)都是他個人從旅行社“買”來的。如果游客不另外消費(fèi)，自己要倒貼每人幾百元。“不能辛苦了幾天，還要自己掏錢，這樣連基本生活都過不下去。”

　　由于旅行社之間惡性削價競爭，用低于成本的價格吸引游客，導(dǎo)游只能靠帶游客二次消費(fèi)來彌補(bǔ)團(tuán)費(fèi)的不足，這是長期以來整個行業(yè)的一個潛規(guī)則。

　　出境游也是如此。記者了解到，大部分旅行社在導(dǎo)游接團(tuán)出行前，都要求導(dǎo)游繳納“人頭費(fèi)”。以30人團(tuán)赴歐洲為例，導(dǎo)游在出發(fā)前就必須墊付“人頭費(fèi)”“酒店稅費(fèi)”“大巴車進(jìn)城費(fèi)”等將近4萬元。

　　靠什么把這些錢賺回來，是導(dǎo)游在行程中考慮的第一問題。“不交這筆錢就領(lǐng)不到活兒，能不能掙回來，能賺多少，全靠導(dǎo)游的‘本事’了。”有導(dǎo)游忍不住吐槽。

　　游客說

　　有助于讓導(dǎo)游價值回歸到服務(wù)

　　國家旅游局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，游客的評價將是導(dǎo)游今后業(yè)務(wù)量多少和服務(wù)費(fèi)高低的重要參考內(nèi)容。此外，今后導(dǎo)游收入的主要來源是游客支付的導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)和自愿支付的小費(fèi)。

　　此外，今后如果自由執(zhí)業(yè)的導(dǎo)游向游客強(qiáng)行推銷商品和服務(wù)的，或向旅游者兜售、變相兜售物品，或欺客、宰客，強(qiáng)迫游客購物的，經(jīng)游客舉報核實(shí)，按照《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》相關(guān)條款處罰，處1000元以上3萬元以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府旅游行政部門吊銷導(dǎo)游證并予以公告。

　　《導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)試點(diǎn)工作中期評估報告》顯示，接受調(diào)查的2170名游客中，有78%的游客支持開展導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)試點(diǎn)工作，大多數(shù)游客對試點(diǎn)工作持樂觀態(tài)度。有網(wǎng)友表示，導(dǎo)游不受旅行社盈利目標(biāo)制約，可以靠自己的真本領(lǐng)吃飯，不僅能遏制導(dǎo)游變“導(dǎo)購”，也有助于讓導(dǎo)游價值回歸到服務(wù)本身。

　　上海游客鄭女士擔(dān)心，以前出了問題還可以找旅行社，導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)之后出了問題找誰？

　　“規(guī)范‘網(wǎng)約導(dǎo)游’，除了對違規(guī)導(dǎo)游‘秋后算賬’，更重要的是加強(qiáng)事前和事中的監(jiān)管。”中國勞動關(guān)系學(xué)院副教授翟向坤表示，監(jiān)管機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會和平臺在審核導(dǎo)游資質(zhì)的過程中可以接入行政處罰記錄、征信系統(tǒng)等相關(guān)信息，嚴(yán)把自由執(zhí)業(yè)導(dǎo)游注冊關(guān)。