昨天，住建部公布了2015年國(guó)家園林城市名單。其中，徐州、蘇州、昆山等7個(gè)城市，被命名為“國(guó)家生態(tài)園林城市”。這也是國(guó)家生態(tài)園林城市首次命名。
徐州，在很多人印象中，是一個(gè)老工業(yè)基地，擺脫不了煤城的影子。但是這五年來的變化，卻顛覆了外界印象，贏得“一城青山半城湖”的美譽(yù)。從煤城，到國(guó)家生態(tài)園林城市，徐州走了13年，她是如何從一座資源枯竭型城市實(shí)現(xiàn)逆襲的呢？
園林城市的升級(jí)版
據(jù)了解，國(guó)家生態(tài)園林城市是國(guó)家園林城市的升級(jí)版，兩者的區(qū)別主要在于，國(guó)家生態(tài)園林城市是國(guó)家園林城市的更高級(jí)階段，在園林城市的基礎(chǔ)上，利用生態(tài)學(xué)原理和系統(tǒng)學(xué)思想，系統(tǒng)保護(hù)、規(guī)劃和建設(shè)城市生態(tài)系統(tǒng)。其評(píng)估更側(cè)重于城市生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和利用、生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)建、生態(tài)和服務(wù)功能的發(fā)揮、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的提升。
早在2005年前，徐州就已榮膺“國(guó)家園林城市”的稱號(hào)，2010年提出創(chuàng)建“國(guó)家生態(tài)園林城市”的目標(biāo)。
據(jù)介紹，生態(tài)園林城市是具有宜人的生態(tài)環(huán)境和美好的城市景觀，它是一個(gè)理性與感性的完美組合；具有“生態(tài)城市”的科學(xué)因素和“園林城市”的美學(xué)感受，賦予人們健康的生活環(huán)境和審美意境。國(guó)家生態(tài)園林城市強(qiáng)調(diào)城市各區(qū)域空間環(huán)境的生態(tài)化，自然的保護(hù)，城市與區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展；同時(shí)強(qiáng)調(diào)城市各行政區(qū)全面、均衡發(fā)展，城市各類基礎(chǔ)設(shè)施的全面完善和提高；更強(qiáng)調(diào)城市人文景觀和自然景觀的和諧融通及城市生態(tài)文明的塑造。
住建部將大氣污染防治、垃圾處理、綠色出行分擔(dān)率、黑臭水體治理、水體水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、自然降水回滲率、熱島指數(shù)、林蔭停車場(chǎng)建設(shè)等，都納入生態(tài)園林城市考核評(píng)估指標(biāo)體系。首批命名的7個(gè)國(guó)家生態(tài)園林城市(截至2014年底)，綠地率、綠化覆蓋率、污水處理率、生活垃圾無害化處理率、燃?xì)馄占奥屎腿司�公園綠地面積分別為41.25%、45.98%、93.27%、99.30%、99.33%和16.16平方米，分別比全國(guó)平均值高出5、5.8、3.1、7.5、4.8個(gè)百分點(diǎn)和3.08平方米。
在評(píng)比指標(biāo)上，國(guó)家生態(tài)園林城市還增加了衡量一個(gè)地區(qū)生態(tài)保護(hù)、生態(tài)建設(shè)與恢復(fù)水平的綜合物種指數(shù)，以及本地木本植物指數(shù)、建成區(qū)道路廣場(chǎng)等透水面積的比重、城市熱島效應(yīng)程度、公眾對(duì)城市生態(tài)環(huán)境的滿意度評(píng)價(jià)等指標(biāo)�！　�
增添城市“綠肺”
我市創(chuàng)建“國(guó)家生態(tài)園林城市”有著雄厚的基礎(chǔ)，之前已經(jīng)獲得了“國(guó)家歷史文化名城”、“國(guó)家園林城市”、“國(guó)家節(jié)水型城市”、“國(guó)家環(huán)保模范城市”、“國(guó)家衛(wèi)生城市”等稱號(hào)，享有“一城青山半城湖”的美譽(yù)。而且我市城市園林綠化有著明顯的特色，形成了“自然山水大氣恢宏，園林綠化精致婉約；兼南秀北雄，顯楚韻漢風(fēng)”的城市園林綠化特色。
但為了創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市，這5年徐州的變化可以說是天翻地覆。
從2010年到2015年，徐州啟動(dòng)實(shí)施市區(qū)“地更綠”行動(dòng)計(jì)劃，組織實(shí)施了120多項(xiàng)園林綠化重點(diǎn)工程，累計(jì)總投資達(dá)50億元，建成區(qū)綠地面積增加1168公頃，其中公園綠地面積增加610公頃，比“十一五”末增加83.6%。
建成了郭莊路、大馬路、金山東路、黃河南路等一大批精品街頭綠地；
建設(shè)了丁萬河、荊馬河、徐運(yùn)新河、三八河等濱河景觀和節(jié)點(diǎn)公園，形成縱橫交錯(cuò)的綠色濱河風(fēng)光帶；
在城市主要出入口，利用迎賓大道、城東大道、三環(huán)路等城市道路兩側(cè)空間，建設(shè)了帶狀公園，提升了道路沿線綠化景觀；
在城市中心區(qū)，對(duì)路寬12米以上的城市主、次干道和支路全面實(shí)施行道樹完善工程，林蔭路推廣率達(dá)到92.32%；
彭祖園、奎山公園、云龍山、泉山森林公園、漢文化景區(qū)成功實(shí)施敞園改造，市區(qū)公園全部實(shí)現(xiàn)免費(fèi)開放；科技廣場(chǎng)、珠山景區(qū)、楚園、奧體公園、三環(huán)東路景觀綠化等一大批園林綠化精品工程的建成，為城市增添了“綠肺”。
做足山水文章
為了創(chuàng)建“國(guó)家生態(tài)園林城市”，我市近年來圍繞山和水，主要通過實(shí)施顯山露水、退漁還湖、去港還湖、擴(kuò)湖增水、濕地修復(fù)（采煤塌陷地）、宕口治理、荒山綠化等典型項(xiàng)目，對(duì)徐州的山水資源持續(xù)進(jìn)行生態(tài)治理和修復(fù)，消滅“地球傷疤”，做足山水文章。
據(jù)了解，2003年起，我市對(duì)云龍山、西珠山等圍山建筑實(shí)施整體拆遷，實(shí)施退建顯山工程；對(duì)東珠山、龜山、九里山等市區(qū)長(zhǎng)期采石形成的露采礦山廢棄地42處宕口完成生態(tài)修復(fù)，生態(tài)恢復(fù)率達(dá)到90%以上，其中“東珠山宕口遺址公園”被國(guó)土資源部譽(yù)為國(guó)內(nèi)城市廢棄礦山治理的典范。
從2004年起，我市對(duì)云龍湖小南湖實(shí)施退漁還湖工程，成為云龍湖重要組成部分；對(duì)金龍湖、大龍湖、玉潭湖等實(shí)施擴(kuò)湖增水，并建成公園綠地；對(duì)九龍湖、勞武港等昔日煤港黑風(fēng)口進(jìn)行園林景觀改造，建成了今日公園宜居地；對(duì)九里湖、南湖、潘安湖等市區(qū)6432公頃采煤塌陷地實(shí)施生態(tài)修復(fù)，建成濕地公園，生態(tài)恢復(fù)率82.44%，成功走出了一條煤礦塌陷地治理的有效路徑，九里湖濕地公園獲得了2010年江蘇省“人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”。
2010年，市委、市政府做出了實(shí)施“二次進(jìn)軍荒山”行動(dòng)計(jì)劃，經(jīng)過5年努力，全市已累計(jì)完成荒山造林10.3萬畝，栽植各類鄉(xiāng)土苗木1000余萬株，為400余座宜林荒山披上了綠裝，實(shí)現(xiàn)了全市荒山綠化的全覆蓋，在全國(guó)開創(chuàng)了石灰?guī)r山地造林的成功范例。
綠化覆蓋率全省第二
在創(chuàng)建生態(tài)園林的過程中，針對(duì)城市綠地“南多北少、四周多中心區(qū)少、普通綠化多精品綠地少”的問題，結(jié)合棚戶區(qū)、城中村改造，不斷地對(duì)城市空間進(jìn)行梳理。
按照市民出行500米（步行10分鐘）就有一塊5000平方米以上的公園綠地的要求，在綠化薄弱地帶相繼建成植物園、楚園、建國(guó)西路游園、子房山公園、下淀路街頭游園等公園綠地87個(gè)，使公園綠地500米服務(wù)半徑覆蓋率達(dá)到了90.8%。
2010年底，徐州建成區(qū)綠化覆蓋率41.3%、綠地率37.95%、人均公共綠地14.7平方米。
到2014年底，建成區(qū)綠化覆蓋率、綠地率、人均公共綠地分別達(dá)到43.62%、40.45%和16.21平方米，四年間增長(zhǎng)了1.96、2.5個(gè)百分點(diǎn)和1.51平方米。
在全省的位次也逐年提升，其中建成區(qū)綠化覆蓋率從2010年全省第7位，上升到2014年第2位，五年間實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。
從“一城煤灰半城土”到“一城青山半城湖”，老工業(yè)城市徐州的華麗蝶變引起了多家國(guó)家級(jí)媒體的連續(xù)關(guān)注。中央電視臺(tái)、人民日?qǐng)?bào)、光明日?qǐng)?bào)……它們都為美麗的徐州城由衷喝彩。
■回顧：
5年艱辛的
創(chuàng)建之路
公開資料顯示，有據(jù)可查的，徐州提出創(chuàng)建“國(guó)家園林城市”，是在2002年。據(jù)當(dāng)年《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道，徐州提出“三年創(chuàng)建國(guó)家園林城市”。
2005，徐州正式被命名為“國(guó)家園林城市”，同期獲得此稱號(hào)的還有其他30個(gè)城市。
有著“山包城，城包山”自然資源優(yōu)勢(shì)的徐州，并不滿足于“國(guó)家園林城市”。2010年提出創(chuàng)建“國(guó)家生態(tài)園林城市”的目標(biāo)。
打開徐州這5年的“創(chuàng)建日記”，里面寫滿了辛勞，也記滿了榮譽(yù)。

2010年
啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市工作；

2011年5月
成功摘得國(guó)家環(huán)保模范城市桂冠；

2014年10月
省住建廳對(duì)徐州創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市工作進(jìn)行調(diào)研考核，認(rèn)定徐州總體上達(dá)到了國(guó)家生態(tài)園林城市（一星級(jí)）標(biāo)準(zhǔn)；

2014年11月
省住建廳向住建部推薦徐州申報(bào)國(guó)家生態(tài)園林城市；

2015年6月底前
住建部完成對(duì)徐州城綠化情況的衛(wèi)生遙感測(cè)試，完成全部臺(tái)賬資料的歸集、編印和上報(bào)工作；

2015年10月
迎接住建部專家現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)和綜合評(píng)審工作；

2015年12月
獲國(guó)家住建部生態(tài)園林城市公示；

2016年1月29日
徐州正式被命名為國(guó)家生態(tài)園林城市。（吳云）