徐州市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)管局認(rèn)真貫徹落實(shí)生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局等9部門(mén)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)境監(jiān)管的意見(jiàn)》，在省生態(tài)環(huán)境廳和省市場(chǎng)監(jiān)管局的指導(dǎo)下，按照我市《關(guān)于建立機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)管執(zhí)法工作聯(lián)合協(xié)作機(jī)制的通知》要求，查處了一批違法典型案例，現(xiàn)公布如下：
 

案件一
 

徐州市某機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)有限公司出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告案
 

【案情簡(jiǎn)介】

2024年11月，根據(jù)群眾信訪舉報(bào)線索，徐州市泉山生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對(duì)徐州市某機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)有限公司進(jìn)行突擊檢查。經(jīng)調(diào)查，該公司對(duì)車(chē)牌號(hào)為蘇C35**2等43輛車(chē)在排放檢驗(yàn)過(guò)程中使用標(biāo)氣瓶氣體通過(guò)可控三通裝置連接到采樣管的方式稀釋受檢車(chē)輛尾氣，使尾氣超標(biāo)的車(chē)輛通過(guò)排放檢驗(yàn)，并出具合格的排放檢驗(yàn)報(bào)告。

【查處情況】

該公司上述行為違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第五十四條第一款之規(guī)定，徐州市泉山生態(tài)環(huán)境局依法對(duì)該公司實(shí)施行政處罰，并沒(méi)收違法所得。同時(shí)，該單位上述行為符合《關(guān)于機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)偽造排放檢驗(yàn)結(jié)果或出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告情節(jié)嚴(yán)重判定標(biāo)準(zhǔn)的意見(jiàn)》中第三條“偽造機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)結(jié)果或出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告涉及10輛以上車(chē)輛”的情形，案件移送市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)取消其檢驗(yàn)資質(zhì)。

【案件啟示】

該案件是一起通過(guò)群眾提供舉報(bào)線索查處尾氣排放檢測(cè)的弄虛作假案例。機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告行為，既危害我們的藍(lán)天白云，又?jǐn)_亂檢驗(yàn)市場(chǎng)秩序，且該行為還具有隱蔽性強(qiáng)、隨機(jī)性強(qiáng)、證據(jù)易銷(xiāo)毀等特點(diǎn)，單憑監(jiān)管部門(mén)單打獨(dú)斗，很難完全清除毒瘤，這就需要強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同，全社會(huì)共同行動(dòng)起來(lái)，踴躍舉報(bào)機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)弄虛作假行為，讓污染無(wú)處遁形，讓藍(lán)天不再蒙塵。
 

案件二
 

邳州某機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)有限公司為存在明顯可見(jiàn)煙度的柴油貨車(chē)出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告案
 

【案情簡(jiǎn)介】

2024年3月29日，徐州市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法人員通過(guò)省機(jī)動(dòng)車(chē)排氣監(jiān)管平臺(tái)對(duì)某公司進(jìn)行非現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該公司兩輛柴油貨車(chē)檢驗(yàn)過(guò)程數(shù)據(jù)中不透光煙度值數(shù)據(jù)異常，遠(yuǎn)程調(diào)閱以上車(chē)輛的檢測(cè)過(guò)程視頻畫(huà)面，發(fā)現(xiàn)車(chē)輛在檢測(cè)過(guò)程中尾氣排放有明顯可見(jiàn)煙度，出具合格檢驗(yàn)報(bào)告。該公司出具的檢驗(yàn)報(bào)告不符合《柴油車(chē)污染物排放限值及測(cè)量方法(自由加速法及加載減速法)》(GB3847-2018)8.2結(jié)果判定要求，屬于出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告行為。

【查處情況】

    該公司行為違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第五十四條第一款之規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百一十二條第一款之規(guī)定，并按照《江蘇省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)規(guī)定》，沒(méi)收該公司違法所得，處以相應(yīng)罰款。

【案件啟示】

徐州市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局成立數(shù)據(jù)戰(zhàn)隊(duì)，積極推動(dòng)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法方式的應(yīng)用，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)智慧管理效能，依托大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺(tái)開(kāi)展日常線索篩查，結(jié)合調(diào)閱監(jiān)控視頻識(shí)別異常檢測(cè)行為，精準(zhǔn)識(shí)別問(wèn)題線索，追溯違法行為，固定問(wèn)題證據(jù)，始終保持對(duì)機(jī)動(dòng)排放檢驗(yàn)領(lǐng)域第三方機(jī)構(gòu)嚴(yán)管?chē)?yán)查的基調(diào)，讓移動(dòng)源“黑尾巴”無(wú)處遁形。
 

案件三
 

徐州某機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢測(cè)有限公司取樣探頭在明顯插入不符合標(biāo)準(zhǔn)的條件下出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告案
 

【案情簡(jiǎn)介】

2024年5月31日，徐州市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局為助力國(guó)三柴油貨車(chē)淘汰，通過(guò)省機(jī)動(dòng)車(chē)排氣監(jiān)管平臺(tái)對(duì)國(guó)三柴油車(chē)的檢測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行篩查研判。經(jīng)排查，徐州某機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢測(cè)有限公司在對(duì)3輛國(guó)三柴油車(chē)進(jìn)行排放檢測(cè)中，不透光煙度值數(shù)據(jù)異常。徐州市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局向?qū)俚夭块T(mén)通報(bào)后，徐州市睢寧生態(tài)環(huán)境局開(kāi)展暗訪、核查工作，在現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量尾氣取樣管長(zhǎng)度的同時(shí)，調(diào)閱目標(biāo)車(chē)輛檢測(cè)過(guò)程視頻監(jiān)控畫(huà)面進(jìn)行比對(duì)，發(fā)現(xiàn)該公司在對(duì)3輛國(guó)三柴油車(chē)檢測(cè)過(guò)程中，取樣管探頭插入汽車(chē)尾氣管長(zhǎng)度僅為120mm，插入深度明顯低于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的400mm，檢測(cè)方法不符合《柴油車(chē)污染物

   【查處情況】

    該公司行為違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第五十四條第一款之規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百一十二條第一款之規(guī)定，并按照《江蘇省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)規(guī)定》，沒(méi)收該公司違法所得，處以相應(yīng)罰款。

【案件啟示】

國(guó)三柴油車(chē)的排放標(biāo)準(zhǔn)較低，其尾氣中含有大量的氮氧化物和顆粒物，對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量造成顯著影響。國(guó)家和地方紛紛出臺(tái)相關(guān)淘汰補(bǔ)助政策，從源頭治理機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放，推動(dòng)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，在提高運(yùn)輸效率的同時(shí)降低柴油車(chē)對(duì)大氣的污染。徐州市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局通過(guò)核查國(guó)三柴油車(chē)的異常檢測(cè)數(shù)據(jù)，倒逼檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)規(guī)范檢驗(yàn)行為，助力國(guó)三柴油車(chē)的淘汰工作
 

案件四
 

徐州某機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)有限公司檢測(cè)時(shí)長(zhǎng)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求出具不實(shí)檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告案
 

【案情簡(jiǎn)介】

2024年10月16日，沛縣市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員對(duì)某機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)有限公司監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該公司檢測(cè)過(guò)程中多輛車(chē)的車(chē)輛底盤(pán)部件檢驗(yàn)時(shí)間均低于10秒。執(zhí)法人員調(diào)取檢驗(yàn)視頻、《機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)表(人工檢驗(yàn)部分)》、《機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)報(bào)告》等材料。經(jīng)查看視頻，發(fā)現(xiàn)有516輛汽車(chē)車(chē)輛底盤(pán)部件檢驗(yàn)時(shí)間均低于10秒，每輛車(chē)的底盤(pán)部件檢驗(yàn)員與引車(chē)員為同一人，不符合《機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)項(xiàng)目和方法》(GB38900-2020)標(biāo)準(zhǔn)要求。當(dāng)事人存在未按國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的檢驗(yàn)檢測(cè)規(guī)程或者方法進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)的行為。

【查處情況】

該公司行為違反了《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》第十三條第一款、第二款第三項(xiàng)之規(guī)定，依據(jù)《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》第二十六條第一項(xiàng)之規(guī)定和《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十八條第二款之規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，予以處罰，并沒(méi)收違法所得。

【案例啟示】

機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)機(jī)構(gòu)不嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制性檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的要求，縮短檢驗(yàn)時(shí)間，對(duì)車(chē)輛底盤(pán)部件的檢驗(yàn)不規(guī)范，造成大量機(jī)動(dòng)車(chē)不能得到規(guī)范全面的檢驗(yàn)，存在嚴(yán)重的安全隱患。機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展人工檢驗(yàn)活動(dòng)，不得減少、遺漏相關(guān)環(huán)節(jié)。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)聯(lián)合相關(guān)部門(mén)，采取多種手段查處機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為。
 

案件五
 

徐州某機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢測(cè)有限公司超范圍出具檢驗(yàn)報(bào)告案
 

【案情簡(jiǎn)介】

2024年11月23日，徐州市市場(chǎng)監(jiān)管局、生態(tài)環(huán)境局、公安局三部門(mén)聯(lián)合進(jìn)行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)徐州某機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢測(cè)有限公司為車(chē)牌號(hào)寧AL9**9和新489**4的重型非載貨專(zhuān)業(yè)作業(yè)車(chē)出具的檢驗(yàn)報(bào)告中有路試坡道駐車(chē)情況的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)及結(jié)果，該機(jī)構(gòu)無(wú)駐車(chē)坡道設(shè)施，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)附表中路試駐車(chē)制動(dòng)性能限制只用牽引檢驗(yàn)法，當(dāng)事人出具的檢驗(yàn)報(bào)告超出資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)規(guī)定的檢驗(yàn)檢測(cè)能力范圍。

【查處情況】

該公司行為違反《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》第十九條之規(guī)定，依據(jù)《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》第三十六條第二項(xiàng)之規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，處以相應(yīng)罰款。

【案例啟示】

機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照資質(zhì)認(rèn)定許可的檢驗(yàn)檢測(cè)能力范圍出具檢驗(yàn)報(bào)告，該機(jī)構(gòu)因使用系統(tǒng)默認(rèn)設(shè)置，檢驗(yàn)報(bào)告審核人員審核不細(xì)致，造成超范圍出具報(bào)告，機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)特殊車(chē)型報(bào)告的審核，避免超范圍出具檢驗(yàn)報(bào)告。

信息來(lái)源：市局認(rèn)證認(rèn)可和檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督管理處

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