江淮大地，山水宜人，人文歷史悠久。文化旅游節(jié)期間，安徽省委省政府對大黃山世界級休閑度假康養(yǎng)旅游目的地進行重點推薦，展示安徽文旅融合發(fā)展的最新成果，持續(xù)擦亮“美好安徽、迎客天下”的金字招牌。
旅游業(yè)是極具發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產(chǎn)業(yè)和可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，近年來對地方經(jīng)濟社會發(fā)展起到的促進作用也越發(fā)凸顯。圍繞旅游強省建設(shè)，安徽省財政為加強旅游發(fā)展提供系統(tǒng)性、全面性資金和政策保障。
政策引領(lǐng) 助力“大黃山”建設(shè)
“大黃山”，是安徽近年來重點打造的世界級旅游IP。
在今年3月份召開的大黃山世界級休閑度假康養(yǎng)旅游目的地建設(shè)推進會上，安徽明確提出將借助黃山這一國際超級IP，構(gòu)建涵蓋黃山、池州、安慶、宣城4市28個縣區(qū)的統(tǒng)一大IP。
“大黃山”之大，大在何處？
身為安徽省大黃山文化旅游創(chuàng)意發(fā)展協(xié)會會長，胡劭平參與了大黃山世界級休閑度假康養(yǎng)旅游目的地建設(shè)的指導(dǎo)規(guī)劃。在他看來，“大黃山”之大，不僅僅是區(qū)域的擴大，更是一次對傳統(tǒng)旅游產(chǎn)業(yè)升級的新要求，通過抓住產(chǎn)業(yè)跨界融合的特征，進一步放大“旅游+”的效果，實現(xiàn)一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展，實現(xiàn)發(fā)展的乘數(shù)效應(yīng)，將傳統(tǒng)觀光游向深度體驗游轉(zhuǎn)變。
而安徽省財政也通過加強資金、資源統(tǒng)籌整合，助推大黃山世界級休閑度假康養(yǎng)旅游目的地建設(shè)進入快車道。
自2023年起，安徽省級財政連續(xù)兩年設(shè)立1.8億元大黃山建設(shè)專項資金，重點支持大黃山休閑度假、創(chuàng)意經(jīng)濟、體育賽事、醫(yī)療康養(yǎng)、會展經(jīng)濟等高端服務(wù)業(yè)重大項目建設(shè)和品牌宣傳營銷，通過加大專項資金投入，為大黃山建設(shè)提供保障，省財政還支持組建首期30億元的大黃山產(chǎn)業(yè)投資基金，引導(dǎo)和帶動更多社會資本投入大黃山相關(guān)項目建設(shè)。
財政對大黃山的支持，不僅僅在頂層設(shè)計上，在歷史文化傳承和地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上投入的真金白銀，也為大黃山建設(shè)夯實基礎(chǔ)。
針對徽州文化生態(tài)保護區(qū)建設(shè)以及宣紙、黃梅戲等國家級和省級非遺項目保護和非遺傳承人開展傳習(xí)活動，2023—2024年，省財政統(tǒng)籌安排非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護資金近5000萬元，統(tǒng)籌安排中央和省級文物保護資金2.5億元，用于支持黃山溫泉區(qū)摩崖石刻及碑刻修繕、安慶市振風(fēng)塔塔剎維修等重點文物保護項目。
在大黃山區(qū)域內(nèi)，省財政還累計安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金117.3億元，用于支持城市設(shè)施更新改造、保障安居、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境整治等項目建設(shè)，推動大黃山打造近悅遠來的世界級旅游目的地。
在財政資金的撬動下，圍繞六大產(chǎn)業(yè)重點項目，截至2024年7月底，已開工省級重點項目86個，完成投資116.5億元。2024年上半年，大黃山地區(qū)主要經(jīng)濟指標增速高于全省，實現(xiàn)生產(chǎn)總值3626億元，增長5.5%，增速高于全省0.2個百分點。
大黃山地區(qū)牌坊群。人民網(wǎng)記者 王銳攝
理念革新 文旅產(chǎn)業(yè)添活力
花了錢，辦成大事。而一些“沒花錢”的項目，同樣給文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來驚喜。
數(shù)據(jù)顯示，截至今年8月底，僅大黃山區(qū)域內(nèi)四市，就接待國內(nèi)旅游人數(shù)13950.7萬人次，占全省的31.1%。大量游客的涌入，也為安徽民宿發(fā)展帶來新的發(fā)展機遇。
五年前，查金花一家從上�；氐叫菦芸h，投資400多萬將祖宅翻新改造建成民宿“高家大院”。憑借在上海工作時接觸到的資源，最近兩年，越來越多蘇浙滬地區(qū)游客沿著皖南川藏線直奔這里。
“當初看中家鄉(xiāng)旅游市場火熱，但我和家人都不是做旅游出身，在房間設(shè)計規(guī)劃上，存在一些不足。”查金花介紹，2024年2月，一場大雪將民宿陽光房壓垮，算上重建陽光房以及對客房、廚房的改造升級費用，民宿運營出現(xiàn)了資金缺口。
由于民宿大多位于深山，按照傳統(tǒng)方式難以作為固定資產(chǎn)在銀行進行抵押貸款。就在查金花為資金犯難時，2024年4月，安徽省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了省農(nóng)擔(dān)“民宿擔(dān)”融資擔(dān)保產(chǎn)品方案，為全省“民宿擔(dān)”產(chǎn)品推廣拉開帷幕。
在對“高家大院”經(jīng)營情況及貸款用途進行詳細了解后，郵儲銀行涇縣支行為查金花辦理60萬元貸款金額，這也是全省第一筆“民宿擔(dān)”。收到貸款后，查金花在旅游旺季來臨前完成了對民宿的升級，“希望更多游客走進涇縣，走進大黃山。”查金花說。
以查金花為代表的民宿經(jīng)營者，在“民宿擔(dān)”支持下，一些個性化、差異化的融資需求得到滿足。通過“民宿擔(dān)”政策的引導(dǎo)，讓市場資金對民宿發(fā)展充滿信心，文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展也得以釋放活力。據(jù)統(tǒng)計，“民宿擔(dān)”方案落地以來，已為33戶新農(nóng)主體提供擔(dān)保貸款1760萬元。
黃山迎客松。人民網(wǎng)記者 王銳攝
筑牢基礎(chǔ) 鄉(xiāng)村旅游面貌新
現(xiàn)如今，走進鄉(xiāng)村、體驗具有地方特色的風(fēng)土人情，已成為游客對旅游的基本要求。從觀光游到體驗游，游覽方式升級的背后，離不開旅游目的地承載能力提升作為支撐。
今年6月，六安市霍山縣落兒嶺鎮(zhèn)古橋畈村百步云谷民宿酒店裝修完畢，進入試營業(yè)階段，這座酒店緊鄰霍山六萬情峽和大峽谷漂流兩大景區(qū)，剛一開業(yè)，35間客房就一房難求。
“這里曾是村里鹿吐石鋪中心小學(xué)，最近幾年學(xué)生都去縣里、鎮(zhèn)上上學(xué)，教室也就空閑下來。”古橋畈村鄉(xiāng)村振興專干熊守嘉介紹，今年4月，在安徽省財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金的支持下，村里將350萬元銜接資金用于翻修閑置村小，趕在旅游旺季前租給返鄉(xiāng)青年進行酒店運營，“僅這一項租金，一年就能為村集體增加近25萬元收入。”
村里的路通了，村里的屋靚了，村里的資產(chǎn)活了，村里的游客自然也就多了，其背后離不開鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的提升，而這同樣也是安徽省財政在助力建設(shè)彰顯徽風(fēng)皖韻的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的工作重點。
2024年，安徽省財政下達地方政府一般債務(wù)限額21.1億元，支持211個和美鄉(xiāng)村精品示范村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升文旅競爭力。統(tǒng)籌安排10.84億元，支持850個省級中心村開展生活垃圾治理、庭院環(huán)境整治提升、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等。
在安徽宣城，一批空氣環(huán)境優(yōu)、農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好的村莊，在財政資金加持下，圍繞區(qū)域特色巧打融合牌，推動鄉(xiāng)村旅游蝶變?yōu)猷l(xiāng)村度假，旅游與生態(tài)農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)等實現(xiàn)高度相融。
宣州區(qū)引進十八灣大峽谷、雪峰山高山有機茶場等茶旅融合項目4個，帶動茶旅一體農(nóng)家樂33家，溪口鎮(zhèn)、天竺村分別獲評首屆安徽美麗茶鎮(zhèn)、美麗茶村。寧國西村投資2000萬元用于農(nóng)耕文化研學(xué)基地建設(shè)，建成田野大舞臺、十里桃花景觀帶、濕地公園等景觀節(jié)點20余個。涇縣汀溪鄉(xiāng)開辦“汀溪有禮”文創(chuàng)店，每年帶動當?shù)赝撂禺a(chǎn)銷售約50萬元、村集體增收10萬元，間接帶動周邊旅游業(yè)增收約300萬元。
美好安徽、迎客天下。下一步，安徽省財政廳將按照省委省政府決策部署，貫徹落實《關(guān)于深化文旅融合彰顯徽風(fēng)皖韻加快建設(shè)高品質(zhì)旅游強省的意見》，統(tǒng)籌財政資金資源，持續(xù)激活文旅融合發(fā)展“一池春水”，提升全省旅游業(yè)現(xiàn)代化、品質(zhì)化、國際化水平，支持加快高品質(zhì)旅游強省建設(shè)。
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