為貫徹落實(shí)深化食品經(jīng)營(yíng)許可改革部署，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，根據(jù)國(guó)家和我省關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境降低制度性交易成本的規(guī)定精神，近日，省市場(chǎng)監(jiān)管局制定出臺(tái)《江蘇省連鎖食品經(jīng)營(yíng)許可告知承諾管理辦法》，規(guī)定符合條件的連鎖食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)新開(kāi)門(mén)店可享受免現(xiàn)場(chǎng)核查即可領(lǐng)取食品經(jīng)營(yíng)許可。在嚴(yán)守食品安全底線的基礎(chǔ)上，全省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將進(jìn)一步優(yōu)化審批程序，縮短審批時(shí)限，助力食品經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

問(wèn):什么是告知承諾?

答：所稱告知承諾，是指符合規(guī)定的連鎖食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)(不包括中央廚房、集體用餐配送單位)，其直營(yíng)連鎖實(shí)體門(mén)店(以下簡(jiǎn)稱門(mén)店)在申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可時(shí)，提供符合相關(guān)規(guī)定的書(shū)面承諾，許可部門(mén)免于現(xiàn)場(chǎng)核查即可作出許可決定。

問(wèn):連鎖食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)在江蘇享受告知承諾受地域限制嗎?

答：本辦法適用于總部(含區(qū)域總部)注冊(cè)在本省的，或在本省設(shè)有管理機(jī)構(gòu)的連鎖食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)(不包括中央廚房、集體用餐配送單位)，因此，連鎖食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)不受區(qū)域限制，在滿足相關(guān)規(guī)定后可在我省享受告知承諾便利。

問(wèn):食品連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)要享受告知承諾需滿足哪些條件?

答：連鎖食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)適用告知承諾資格評(píng)審的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件：

(一)企業(yè)(或管理機(jī)構(gòu))在本省取得食品經(jīng)營(yíng)許可，食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目應(yīng)包括食品經(jīng)營(yíng)管理，本省范圍內(nèi)已有10家及以上門(mén)店;

(二)門(mén)店使用統(tǒng)一商號(hào)(字號(hào))，具有統(tǒng)一食品安全管理體系，包括實(shí)行統(tǒng)一組織架構(gòu)，統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理，統(tǒng)一采購(gòu)配送食品，統(tǒng)一承擔(dān)食品安全責(zé)任，具有相同或相近的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，相似或者標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)施設(shè)備、流程、加工過(guò)程等;

(三)連鎖食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其門(mén)店依法從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

問(wèn)：連鎖食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)要怎么做才享受告知承諾便利化舉措呢?

答：連鎖食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)需向企業(yè)(或管理機(jī)構(gòu))注冊(cè)地所在設(shè)區(qū)市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)申請(qǐng)適用告知承諾資格評(píng)審。設(shè)區(qū)市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)組織評(píng)審組開(kāi)展評(píng)審，根據(jù)評(píng)審結(jié)果，對(duì)符合條件的食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)出具《連鎖食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品經(jīng)營(yíng)許可適用告知承諾辦理資格確認(rèn)書(shū)》，對(duì)不符合條件的食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)出具《連鎖食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品經(jīng)營(yíng)許可適用告知承諾辦理資格不予通過(guò)告知書(shū)》。

獲得《連鎖食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品經(jīng)營(yíng)許可適用告知承諾辦理資格確認(rèn)書(shū)》的連鎖食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)，在本省范圍內(nèi)新開(kāi)門(mén)店即可享受告知承諾便利。

問(wèn)：通過(guò)告知承諾取得許可門(mén)店有哪些事中事后監(jiān)管舉措?

答：對(duì)通過(guò)告知承諾獲得食品經(jīng)營(yíng)許可的連鎖食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)門(mén)店，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在核發(fā)食品經(jīng)營(yíng)許可證后30個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)門(mén)店開(kāi)展首次食品安全監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查現(xiàn)場(chǎng)布局流程、設(shè)施設(shè)備是否符合食品安全要求，以及與申請(qǐng)?jiān)S可時(shí)承諾的事項(xiàng)是否一致。

市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)在首次監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營(yíng)者的食品經(jīng)營(yíng)條件不符合食品經(jīng)營(yíng)許可發(fā)證條件，或者提交的申請(qǐng)材料與實(shí)際情況不符的，應(yīng)當(dāng)通報(bào)原發(fā)證部門(mén)和對(duì)該連鎖食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)出具食品經(jīng)營(yíng)許可告知承諾資格的設(shè)區(qū)市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依相關(guān)規(guī)定處理。

問(wèn)：告知承諾資格是否一勞永逸的，會(huì)被撤銷嗎?

答：告知承諾資格不是一勞永逸的，已享受告知承諾的連鎖食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)存在以下情形之一的，經(jīng)該設(shè)區(qū)市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)確認(rèn)，出具《連鎖食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品經(jīng)營(yíng)許可不再適用告知承諾告知書(shū)》，該連鎖食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其門(mén)店不再適用告知承諾，自取消決定之日起2年內(nèi)不得提出評(píng)審申請(qǐng)：

(一)連鎖食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)或者門(mén)店因違反相關(guān)規(guī)定，被撤銷食品經(jīng)營(yíng)許可證的;

(二)連鎖食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)或者門(mén)店因存在食品安全違法行為，受到警告(不含)以上行政處罰或相關(guān)人員被追究刑事責(zé)任的;

(三)連鎖食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)或者門(mén)店因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件發(fā)生變化，未按規(guī)定處理，受到行政處罰的;

(四)連鎖食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或者嚴(yán)重違法失信名單的;

(五)以告知承諾方式取得食品經(jīng)營(yíng)許可的門(mén)店，在首次監(jiān)督檢查中因不符合食品經(jīng)營(yíng)許可條件或以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得食品經(jīng)營(yíng)許可等原因被撤銷食品經(jīng)營(yíng)許可的。

信息來(lái)源：江蘇市場(chǎng)監(jiān)管