黃淮網(wǎng)(裴峰葉 張允林)  11月28日下午，在江蘇省交通運輸廳組織的全省“線上線下聯(lián)動”執(zhí)法工作現(xiàn)場推進會上，徐州市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊(簡稱“徐州支隊”)作交流發(fā)言，是交流發(fā)言的三個地級市(南通、徐州、無錫)執(zhí)法機構(gòu)之一。今年以來，徐州支隊認真貫徹省廳、省局和市局部署，不斷深化“一體化+智慧執(zhí)法+信用監(jiān)管”執(zhí)法新模式建設(shè)，強化數(shù)字賦能，聚焦“四個注重”，著力推動道路執(zhí)法領(lǐng)域“線上線下聯(lián)動一體化”提質(zhì)增效，為江蘇省交通運輸現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)貢獻徐州力量。

注重“凝共識”，加強線上線下聯(lián)動領(lǐng)導(dǎo)

一是加大基礎(chǔ)投入，夯實發(fā)展底座。近兩年每年投入資金不低于1200萬元用于智慧執(zhí)法建設(shè)，配備手持型移動執(zhí)法終端235部，4G執(zhí)法記錄儀247部，采集站17部，5G布控球6臺，全網(wǎng)通對講機95臺，AR眼鏡2部，全景取證設(shè)備2臺，無人機11臺，為提升綜合執(zhí)法效能打下堅實基礎(chǔ)。

二是堅持高點起步，壓實工作責(zé)任。制定《精準執(zhí)法實施方案》，明確工作重點和落實措施。主要領(lǐng)導(dǎo)定期調(diào)度工作進展，研判解決堵點、痛點、難點，確保省局各項部署落地見效。

三是壯大專業(yè)力量，凝聚智慧動能。強化指揮中心分析研判隊伍建設(shè)，招錄計算機專業(yè)人才，打出計算機人才與執(zhí)法骨干“組合拳”。在一線大隊建立指揮分中心，同時借助第三方技術(shù)力量，不斷提升研判分析的精準度。

注重“強功能”，提升線上研判分析能力

一是優(yōu)存量、擴增量，提升智能感知能力。不斷完善數(shù)據(jù)資源池，初步形成重點區(qū)域、環(huán)市城區(qū)、繞城高速“小、中、大”圈的三級感知體系。在優(yōu)存量上做文章，匯聚接入各類視頻資源5268路，共享數(shù)字城管視頻資源2849路，日采集數(shù)據(jù)約27萬條;在擴增量上下功夫，打造徐州交通執(zhí)法“瞭望塔”外場感知體系品牌，日產(chǎn)生預(yù)警數(shù)據(jù)約9000條。

二是建模型、增效能，提升智慧認知能力。加強數(shù)據(jù)治理和分析，針對執(zhí)法領(lǐng)域重點難點問題，構(gòu)建20個數(shù)據(jù)模型，全面覆蓋道路非法營運、公路治超、大件運輸、客貨運輸監(jiān)管五大類，形成智能化解決方案。

三是夯基礎(chǔ)、促聯(lián)通，提升泛在智網(wǎng)能力。完成市縣兩級VPN專網(wǎng)改造;構(gòu)建綜合執(zhí)法神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)，橫向打通交警、城管、公路、交控、地鐵等跨部門協(xié)同網(wǎng)，縱向打通省市縣三級聯(lián)動網(wǎng)，將前端感知的信息與后端認知的徐州交通“AI執(zhí)法”計算平臺聯(lián)通，增強一體化智能網(wǎng)聯(lián)能力，賦能各類業(yè)務(wù)應(yīng)用。

注重“建機制”，優(yōu)化線上線下聯(lián)動流程

一是打造高效統(tǒng)一的線上指揮中樞。高標(biāo)準建成市級主指揮中心，編制《運行管理辦法》。設(shè)置24小時分析研判席，及時將預(yù)警信息推送至一線執(zhí)法人員，助力現(xiàn)場執(zhí)法精準打擊。

二是堅持問題導(dǎo)向科學(xué)編制執(zhí)法計劃。制定《計劃管理辦法》，推進行政檢查清單式管理。今年以來下達執(zhí)法計劃8378條，累計出動執(zhí)法人員22461人次。

三是構(gòu)建線下多維度聯(lián)合共治機制。強化與公安、應(yīng)急、市場監(jiān)管、文旅等部門聯(lián)合;強化與京滬、連徐、徐鹽支隊“區(qū)域協(xié)作”;強化“徐宿連沭”片區(qū)和蘇魯豫皖四省十三市聯(lián)合執(zhí)法。今年開展跨區(qū)域、多部門聯(lián)合行動50余次，持續(xù)深化聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合約談、聯(lián)合懲戒，開辟協(xié)同治理新路徑。

與公安聯(lián)合執(zhí)法

注重“擴應(yīng)用”，拓展線上線下聯(lián)動場景

編制《精準執(zhí)法試點場景應(yīng)用指南》和執(zhí)法流程圖，覆蓋13個應(yīng)用場景，助力精準查處違法案件3438件，其中非法營運524件、“兩客一危”139件、超限超載2775件。

一是超限超載車輛查處率明顯提高。指揮中心統(tǒng)一調(diào)度，一線大隊和交警部門聯(lián)合開展線下精準伏擊，現(xiàn)場查獲違法超限貨車37輛。同時指導(dǎo)各地、各行業(yè)監(jiān)管部門開展線下精準執(zhí)法，全市普通公路平均超限率持續(xù)下降。

二是“兩客一危”車輛執(zhí)法成效突出。下發(fā)工單850條，涉及車輛2938輛次，約談“兩客一危”企業(yè)29家，百公里嚴重報警率下降25.74%。

三是非法營運車輛實現(xiàn)精準打擊。運用外場感知設(shè)備及卡口相機，獲取重點區(qū)域過車數(shù)據(jù)，建立傳統(tǒng)“黑車”稽查布控名單和出租車、網(wǎng)約車重點監(jiān)管名單，重點地區(qū)查處量增加200%，大幅提升查處效率。

下一步，徐州支隊將繼續(xù)堅持更高站位謀劃、更大力度推進道路執(zhí)法領(lǐng)域“線上線下聯(lián)動一體化”執(zhí)法監(jiān)管新模式。在省局推廣的5大場景和徐州13種細化場景基礎(chǔ)上，繼續(xù)拓展適用范圍，加快推進各縣區(qū)的應(yīng)用，提高全市交通執(zhí)法的實戰(zhàn)效能;持續(xù)完善與高速、地方、多部門的“區(qū)域協(xié)作”“聯(lián)合執(zhí)法”各項機制建設(shè)，打造具有徐州特色的“線上線下聯(lián)動一體化”執(zhí)法品牌。