“招引、建設(shè)、培育”環(huán)環(huán)相扣 “項目、鏈條、產(chǎn)業(yè)”加速升級
“我們從浙江過來落戶到濟源11年，市、鎮(zhèn)兩級財政對企業(yè)所得稅返還、高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免、政府各類項目財政補助等資金共計5300余萬元。”近日，河南濟源萬洋綠色能源有限公司總經(jīng)理陳笑坦言，“政府‘真金白銀’的扶持，不僅體現(xiàn)了‘說到做到’的履約能力，更是我們企業(yè)能夠放心投資、安心發(fā)展的后盾哪！”
打開濟源前不久下發(fā)的企業(yè)獎補政策落實情況通報，科技計劃項目資助、能效“領(lǐng)跑者”扶持、規(guī)上工業(yè)企業(yè)滿負荷生產(chǎn)獎勵等32項各級財政獎補資金超過1.67億元。
作為因工業(yè)而興、工業(yè)而強的城市，濟源在打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境的進程中，始終把做優(yōu)本地產(chǎn)業(yè)生態(tài)作為重中之重，立足濟源實際繪制行動圖，打出“招引、建設(shè)、培育”環(huán)環(huán)相扣的服務(wù)組合拳，全面探索推進產(chǎn)業(yè)營商環(huán)境優(yōu)化升級的“濟源路徑”。
從年初接連召開民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展大會、開放招商提質(zhì)攻堅大會，到建立“政企溝通暢聊會”機制、定期舉行“鏈長制”招商工作會，再到組建企業(yè)合力服務(wù)團、扎實開展“萬人助萬企”……頂層設(shè)計、部門協(xié)作、企業(yè)實踐，一張清晰的優(yōu)化產(chǎn)業(yè)營商環(huán)境行動圖全面鋪開。
11月7日，濟源產(chǎn)城融合示范區(qū)與哈爾濱工業(yè)大學(xué)簽訂相關(guān)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，雙方將合力推動濟源材料產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，助力濟源加快實現(xiàn)由原材料大市向新材料強市轉(zhuǎn)變。 王會攝
繪制“產(chǎn)業(yè)圖譜” 為招引項目“精準導(dǎo)航”
11月7日，冰城哈爾濱漫天飛雪。濟源示范區(qū)黨工委書記、市委書記莊建球帶隊赴哈爾濱工業(yè)大學(xué)、哈爾濱工程大學(xué)考察，并簽訂相關(guān)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，合力推動濟源材料產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。這是濟源推行“產(chǎn)業(yè)鏈”招商的一個縮影。
從到北京洽談在濟源成立精細化工研究院，到赴江蘇拜訪中國科學(xué)院蘇州納米所，再到去遼寧考察大連重工智能化園區(qū)……今年，濟源示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的足跡走過大江南北，他們肩負的重任是為各自“領(lǐng)銜”的產(chǎn)業(yè)鏈招引洽談項目。
今年2月份，濟源示范區(qū)印發(fā)“鏈長制”招商工作方案，為富有地域特色的有色金屬新材料及深加工、高端裝備制造、精細化工、電子信息、納米材料等十大產(chǎn)業(yè)確定集群鏈長、盟長、會長。實現(xiàn)“一個產(chǎn)業(yè)鏈、一位示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、一個牽頭部門、一個工作方案、一套支持政策”。“鏈長制”招商實行以來，各鏈長牽頭研究產(chǎn)業(yè)政策，編制產(chǎn)業(yè)圖譜，按圖索驥招商，延鏈補鏈強鏈，培強產(chǎn)業(yè)集群。
截至目前，各集群鏈長及相關(guān)單位累計招商260余批次，接待重要客商380余批次，已簽約項目128個，有16個項目當年簽約、當年建成、當年投產(chǎn)。今年前三季度，濟源實際使用外資5078萬美元，完成省定目標進度的148.9%，居全省第一位。
政務(wù)大廳工作人員在指導(dǎo)企業(yè)員工辦理業(yè)務(wù)。 王會攝（資料圖）
構(gòu)建“服務(wù)閉環(huán)” 讓項目建設(shè)“全程無憂”
小雪節(jié)氣，寒意漸濃。走進位于濟源高新區(qū)的國友線纜集團（河南）有限公司，伴隨著機器的轟鳴聲，一根根線纜被整齊纏繞在輪盤上倉儲，等待出庫。
“從簽約到開工建設(shè)，再到投產(chǎn)，我們只用了不到一年的時間。”國友線纜集團總經(jīng)理袁也說。企業(yè)家對“濟源速度”點贊的背后，是濟源上下同心打造一流產(chǎn)業(yè)營商環(huán)境的努力。
投資30億元的鉛基多金屬循環(huán)利用項目一年建成投產(chǎn)；投資40億元的5G終端精密制造項目，從簽約到投產(chǎn)僅用5個月時間；海大牧高樂飼料項目5個月內(nèi)簽約、開工、投產(chǎn)、入規(guī)……重點項目建設(shè)屢屢刷新“濟源速度”，得益于全要素“服務(wù)閉環(huán)”的構(gòu)建。
項目審批上，實行“拿地即開工”“標準地+承諾制”“交房即辦證”，以流程再造、容缺受理、并聯(lián)審批、模擬審批等方式，全面縮短項目審批時間。要素保障上，濟源按照“全域一體”理念，統(tǒng)籌調(diào)度項目土地、環(huán)境容量和能源消費等要素，確保“哪里有優(yōu)質(zhì)項目，就優(yōu)先保障哪里”；每周三召開線上線下政銀企融資需求對接會，去年以來已累計為97個重點項目投放信貸資金80億元。項目調(diào)度上，堅持召開重點項目調(diào)度會，實施“分包領(lǐng)導(dǎo)”+“項目專員”制度，為重點項目建設(shè)保駕護航，全權(quán)協(xié)調(diào)各類難題，制度實施以來已為項目建設(shè)解決問題550余項。
濟源中國白銀城。 王會攝
深耕“創(chuàng)新生態(tài)” 助城市厚植“產(chǎn)業(yè)森林”
第二屆中國濟源·國際白銀文化博覽會今年春季舉行；濟源中國白銀城引入山立珠寶等20余家企業(yè)入駐；濟源“愚公銀匠”前不久入選河南省首批區(qū)域性人力資源品牌……作為全國最大的白銀生產(chǎn)基地，這些閃亮成績所傳遞出的，是濟源首個千億級產(chǎn)業(yè)集群的品質(zhì)和成色。
在培強壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的進程中，濟源堅持“一個產(chǎn)業(yè)、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的專班推進機制，規(guī)劃建設(shè)鋼產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)園、納米材料產(chǎn)業(yè)園、食品飲料產(chǎn)業(yè)園、中國白銀城等重點園區(qū)，各園區(qū)相應(yīng)出臺對入駐企業(yè)的扶持政策，同時創(chuàng)新開展“十百千”企業(yè)培育提升行動，加快工業(yè)企業(yè)進階升級。目前，有色金屬已成為濟源首個千億級循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群；濟源鋼鐵產(chǎn)業(yè)向高端鋼、優(yōu)特鋼深加工領(lǐng)域延伸，正闊步向“千億級”邁進；濟源納米產(chǎn)業(yè)園集群成為繼蘇州、廣州之后，全國第三大納米材料科研生產(chǎn)基地。去年，濟源規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動覆蓋率全省第一，全社會研發(fā)投入強度、重大新型研發(fā)機構(gòu)數(shù)量、技改投資占工業(yè)投資比重等均居全省第一方陣。
今年9月份，河南省出臺27條舉措，“真金白銀”支持重點產(chǎn)業(yè)鏈改造提升，進一步明確了濟源優(yōu)化產(chǎn)業(yè)營商環(huán)境的“風向標”。濟源示范區(qū)發(fā)展改革和統(tǒng)計局局長周奎明表示，下一步，濟源將持續(xù)深耕細作，探索優(yōu)化產(chǎn)業(yè)營商環(huán)境的濟源之路，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局，讓濟源的“產(chǎn)業(yè)森林”枝繁葉茂，為城市高質(zhì)量發(fā)展賦予新動能。
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