個(gè)體工商戶是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有重要意義。近日，中共山東省委辦公廳、山東省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），從4個(gè)方面提出24條舉措，推動(dòng)我省個(gè)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
《意見》明確，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，以繁榮經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)、推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、方便群眾生活為著力點(diǎn)，優(yōu)化政策供給，堅(jiān)持平等準(zhǔn)入，創(chuàng)新監(jiān)管模式，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推動(dòng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，為加快推進(jìn)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)發(fā)揮更大作用。到2025年，全省個(gè)體工商戶發(fā)展質(zhì)量明顯提升，納稅戶、社保戶持續(xù)增加，個(gè)體工商戶存續(xù)期、活躍度顯著增強(qiáng)。
《意見》在優(yōu)化個(gè)體工商戶發(fā)展環(huán)境方面提出，推動(dòng)個(gè)體工商戶“快入準(zhǔn)營”，營造公平競(jìng)爭市場(chǎng)環(huán)境，落實(shí)減稅降費(fèi)政策，建立支持政策直達(dá)快享機(jī)制，加強(qiáng)信用管理體系建設(shè)，實(shí)施包容審慎監(jiān)管。個(gè)體工商戶變更經(jīng)營者的，可直接向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記，允許延續(xù)原成立時(shí)間、字號(hào)；轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)的，結(jié)清依法應(yīng)繳納的稅款等，變“先注銷、后成立”為“直接申請(qǐng)、直接變更”。實(shí)施歇業(yè)集成服務(wù)改革，允許個(gè)體工商戶按規(guī)定程序辦理歇業(yè)，歇業(yè)期最長不超過3年；對(duì)辦理歇業(yè)備案的，落實(shí)好減稅降費(fèi)政策，降低維持成本。
《意見》要求，強(qiáng)化要素支撐保障，加大融資信用支持，完善融資擔(dān)保機(jī)制，優(yōu)化經(jīng)營場(chǎng)所供給，拓展市場(chǎng)消費(fèi)需求，開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，落實(shí)社會(huì)保障政策。對(duì)符合個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件的，最高可申請(qǐng)50萬元的“創(chuàng)業(yè)提振貸”，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款部分按規(guī)定給予財(cái)政貼息；引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)通過拓寬擔(dān)保方式、創(chuàng)新產(chǎn)品、優(yōu)化流程等措施，加大對(duì)個(gè)體工商戶增信服務(wù)力度，將擔(dān)保費(fèi)率降至1%以下；鼓勵(lì)將一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策放寬到符合條件的新注冊(cè)個(gè)體工商戶，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于2000元。
《意見》提出，促進(jìn)個(gè)體工商戶提質(zhì)轉(zhuǎn)企，開展分型分類精準(zhǔn)培育，加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用，推動(dòng)經(jīng)營數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推進(jìn)融通融匯發(fā)展，發(fā)揮表彰激勵(lì)作用。鼓勵(lì)各市出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，支持符合條件的個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)。允許轉(zhuǎn)企后依法繼續(xù)使用原字號(hào)，保留原經(jīng)營地址，允許自主調(diào)整、擴(kuò)大經(jīng)營范圍（不含前置許可）。
圍繞加強(qiáng)公共服務(wù)支撐，《意見》還提出健全完善個(gè)體私營企業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)政策宣傳與監(jiān)測(cè)評(píng)估，積極開展法律服務(wù)，加強(qiáng)個(gè)體私營企業(yè)黨建工作等要求。（劉兵 李子路）
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