個體工商戶是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量，在經(jīng)濟社會發(fā)展中具有重要意義。近日，中共山東省委辦公廳、山東省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進個體工商戶發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），從4個方面提出24條舉措，推動我省個體經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
《意見》明確，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，以繁榮經(jīng)濟、增加就業(yè)、推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、方便群眾生活為著力點，優(yōu)化政策供給，堅持平等準入，創(chuàng)新監(jiān)管模式，強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推動個體經(jīng)濟發(fā)展壯大，為加快推進新時代社會主義現(xiàn)代化強省建設(shè)發(fā)揮更大作用。到2025年，全省個體工商戶發(fā)展質(zhì)量明顯提升，納稅戶、社保戶持續(xù)增加，個體工商戶存續(xù)期、活躍度顯著增強。
《意見》在優(yōu)化個體工商戶發(fā)展環(huán)境方面提出，推動個體工商戶“快入準營”，營造公平競爭市場環(huán)境，落實減稅降費政策，建立支持政策直達快享機制，加強信用管理體系建設(shè)，實施包容審慎監(jiān)管。個體工商戶變更經(jīng)營者的，可直接向登記機關(guān)申請變更登記，允許延續(xù)原成立時間、字號；轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)的，結(jié)清依法應(yīng)繳納的稅款等，變“先注銷、后成立”為“直接申請、直接變更”。實施歇業(yè)集成服務(wù)改革，允許個體工商戶按規(guī)定程序辦理歇業(yè)，歇業(yè)期最長不超過3年；對辦理歇業(yè)備案的，落實好減稅降費政策，降低維持成本。
《意見》要求，強化要素支撐保障，加大融資信用支持，完善融資擔保機制，優(yōu)化經(jīng)營場所供給，拓展市場消費需求，開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持，加強職業(yè)技能培訓(xùn)，落實社會保障政策。對符合個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請條件的，最高可申請50萬元的“創(chuàng)業(yè)提振貸”，創(chuàng)業(yè)擔保貸款部分按規(guī)定給予財政貼息；引導(dǎo)政府性融資擔保機構(gòu)通過拓寬擔保方式、創(chuàng)新產(chǎn)品、優(yōu)化流程等措施，加大對個體工商戶增信服務(wù)力度，將擔保費率降至1%以下；鼓勵將一次性創(chuàng)業(yè)補貼政策放寬到符合條件的新注冊個體工商戶，補貼標準不低于2000元。
《意見》提出，促進個體工商戶提質(zhì)轉(zhuǎn)企，開展分型分類精準培育，加強質(zhì)量標準體系建設(shè)，促進知識產(chǎn)權(quán)保護運用，推動經(jīng)營數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推進融通融匯發(fā)展，發(fā)揮表彰激勵作用。鼓勵各市出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，支持符合條件的個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)。允許轉(zhuǎn)企后依法繼續(xù)使用原字號，保留原經(jīng)營地址，允許自主調(diào)整、擴大經(jīng)營范圍（不含前置許可）。
圍繞加強公共服務(wù)支撐，《意見》還提出健全完善個體私營企業(yè)協(xié)會，加強政策宣傳與監(jiān)測評估，積極開展法律服務(wù)，加強個體私營企業(yè)黨建工作等要求。（劉兵 李子路）
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