發(fā)布會現(xiàn)場。人民網(wǎng) 楊維瓊攝

人民網(wǎng)南京8月31日電 （楊維瓊）8月31日，江蘇省政府召開新聞發(fā)布會，正式發(fā)布《關(guān)于促進經(jīng)濟持續(xù)回升向好的若干政策措施》（以下簡稱《若干政策措施》），提出將從擴大有效需求、增強發(fā)展動能、保障改善民生、優(yōu)化營商環(huán)境四個方面努力穩(wěn)住經(jīng)濟恢復(fù)“下半場”、鞏固經(jīng)濟回升“好勢頭”。

“當前我省經(jīng)濟仍是恢復(fù)性、補償性增長，總需求不足是經(jīng)濟運行面臨的突出矛盾。”江蘇省發(fā)改委主任沈劍榮表示，江蘇將從提振消費、擴大投資、穩(wěn)定房地產(chǎn)市場、穩(wěn)住外貿(mào)基本盤入手，積極提振和擴大有效需求。如新增專項資金對購買綠色節(jié)能家電進行補貼，鼓勵發(fā)放消費惠民券、數(shù)字人民幣紅包和現(xiàn)金補貼，落實好車購稅減免政策；加大對已逾期、難交付項目“保交樓”配套融資力度；對企業(yè)參加省級境外重點展會展位費給予最高80%的補助等。

為提升科技創(chuàng)新能力，增強發(fā)展動能，《若干政策措施》提出，江蘇將加快組織實施89項產(chǎn)業(yè)前瞻技術(shù)研發(fā)項目和85項重大科技成果轉(zhuǎn)化項目，安排專項資金重點支持首臺（套）重大裝備等推廣應(yīng)用；考慮到中小微企業(yè)“輕資產(chǎn)”特點，持續(xù)擴大“蘇科貸”等投放規(guī)模和覆蓋面，設(shè)立“蘇質(zhì)貸”等產(chǎn)品，緩解中小微企業(yè)融資難問題。在培育壯大新增長點上，主要聚焦支持生物醫(yī)藥、海洋經(jīng)濟和平臺經(jīng)濟三個重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其中，對創(chuàng)新藥和創(chuàng)新醫(yī)療器械提供研發(fā)服務(wù)年度金額達500萬元以上的省內(nèi)臨床試驗機構(gòu)，擇優(yōu)給予最高500萬元獎勵；設(shè)立海洋經(jīng)濟投資基金，對國家級和省級涉海研發(fā)平臺載體給予1000萬元至5000萬元不等的經(jīng)費支持。

在保障和改善民生、推進社會治理現(xiàn)代化上走在前列，在穩(wěn)就業(yè)方面，《若干政策措施》明確對招用2023屆及離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生等，簽訂勞動合同并為其繳納相關(guān)保險費1個月及以上的企業(yè)，按照每人1500元的標準發(fā)放擴崗補助。針對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，全省除南京、蘇州外，全面取消落戶限制政策，推行以經(jīng)常居住地登記戶口制度，同時要求南京、蘇州進一步完善積分落戶政策。此外，江蘇還將扶持社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，引導多元主體參與養(yǎng)老服務(wù)和適老產(chǎn)品研發(fā)制造；推動具備條件的黨政機關(guān)等公共資源向社會開放，2023年開放不低于20%的院落，讓更多的資源從機關(guān)單位庭院“走”出來。

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，給廣大經(jīng)營主體以穩(wěn)定預(yù)期和發(fā)展信心，《若干政策措施》提出，對部分行業(yè)納稅人和增值稅小規(guī)模納稅人暫免征收“房土兩稅”，執(zhí)行期限延續(xù)到今年年底，將中小微企業(yè)紓困增產(chǎn)增效專項資金貸款規(guī)模提升至200億元，對企業(yè)反映的執(zhí)法方面問題，推行包容審慎監(jiān)管，制定“兩清單一基準”（行政合規(guī)指導清單、免罰輕罰清單和行政裁量基準），對市場監(jiān)管領(lǐng)域經(jīng)營主體涉嫌違法行為情節(jié)顯著輕微或者沒有明顯社會危害的，一般不對相關(guān)財物等實施行政強制措施等。