“去年下暴雨，這一片全淹了，人都沒法走。今年也下了好幾場大雨，就幾乎沒有積水。”江蘇徐州，中心商圈的消防勤務(wù)站旁，一位正在指揮電動車停放的保安大爺注意到，積水點治理已然見效了。

徐州老城區(qū)的地勢四周高、中間洼，“一城三域”水系復(fù)雜，市區(qū)大部分區(qū)域處在洪水位之下，部分排水設(shè)施建設(shè)年代早、標準低，暴雨內(nèi)澇由此成了城市的主要災(zāi)害，也是市民群眾每年汛期的一大困擾。

為了加快補齊這個藏在城市地下“看不見的短板”，《徐州市區(qū)積水點治理實施方案》于2022年9月出臺，通過對流域、單元、管網(wǎng)、排水口等進行系統(tǒng)分析，精準診斷積水原因，明確分階段實施175項積水點治理工程，計劃到2025年底全面完成治理任務(wù)。截至目前，排定的175項工程已完工130項，當?shù)卣�開展已建成工程“回頭看”，促進積水問題有效解決。

青年路上，雨水支管安裝和路面平整工作同步進行。人民網(wǎng) 楊維瓊攝

“一把手”工程：從調(diào)研座談到領(lǐng)銜督辦

“易淹易澇積水點治理是回應(yīng)社會群眾關(guān)切的民生工程，是提升城市功能品質(zhì)的基礎(chǔ)工程，也是事關(guān)黨委政府形象的塑風工程，抓好這項工作意義重大、責任重大。”今年6月，徐州市委書記宋樂偉對市人大常委會“關(guān)于加強城市積水點治理的建議”領(lǐng)銜督辦，要求針對跨汛期施工的積水點治理工程，各地各責任單位要“一點一策”制定應(yīng)急排澇預(yù)案。

徐州中心商圈是江蘇省內(nèi)僅次于南京新街口的第二大商圈，入駐了7家大型商場、3家商業(yè)街區(qū)和1家美食城，還有兩條地鐵路線在此交匯，日均客流達17萬人次。因其地勢低洼，北側(cè)故黃河北高水下壓，南側(cè)奎河水位頂托，加上排水管標準低，黃河新村泵站抽排能力不足等因素疊加，積水點治理問題長期存在。

事實上，去年8月時，宋樂偉就用了一天時間調(diào)研中心商圈積水問題并召開座談會。在他看來，治理易淹易澇積水點是一項系統(tǒng)工程，要區(qū)分“輕重緩急”，系統(tǒng)謀劃、靶向治澇，加快構(gòu)建“源頭減排、管網(wǎng)排放、蓄排并舉、超標應(yīng)急”的城市排水防澇工程體系。緊隨其后，《徐州市區(qū)積水點治理實施方案》發(fā)布，175個積水點被列入治理工程。

“易內(nèi)澇的主要原因，是部分合流管涵建設(shè)標準不足，雨季積水流量大，下游合流管涵過水斷面不足，不能滿足汛期排水需求，導(dǎo)致上游中心商圈排水不暢。”徐州市水利工程建設(shè)管理中心工程師姚吉成介紹，中心商圈部分污水通過合流管道排入奎河，造成水環(huán)境污染也一大問題。

據(jù)了解，徐州中心商圈積水點改造工程于今年4月開始施工，主要是新建雨水管道和污水管道， “由于白天商場要營業(yè)，只能晚上10點進場施工，早上6點前清場。”徐州市水利工程建設(shè)有限公司項目經(jīng)理彭亞負責這一積水點治理。他說，另外一個難點是施工區(qū)域有4處圍護樁和灌梁需要拆除，但地下有地鐵通道，只能以繩鋸的方式靜態(tài)拆除，“花了多一倍的時間，但好在項目準時完工，今年汛期也未出現(xiàn)大面積積水”。

徐州中心商圈積水點治理項目中，上游積水排進故黃河，下游積水排入奎河，流入奎河的最后一站是青年路排水工程。人民網(wǎng)現(xiàn)場看到，工人師傅們正在安裝雨水支管，并同步進行場地平整，道路恢復(fù)預(yù)計在9月底可完成。姚吉成介紹，新建的箱涵上游與彭城路相接，下游與解放南路連通，讓雨水順利匯入奎河；箱涵北側(cè)新建直徑為800毫米的污水管，350米與解放南路的污水管合流進入奎河污水主管道，再進入污水處理廠，切實做到雨污分離，改善居民生活環(huán)境。

在改造工程推進過程中，除了提高雨水收集輸送能力和泵站強排能力，徐州市還明確，要提高河道行洪能力、污水溢流控制能力、地下空間防汛能力、智能化監(jiān)控能力、涉水用電防御能力和綜合管理能力。

新建的強排泵站隨時待命，汛期啟動排水模式可嚴防倒灌，移動泵站在重點區(qū)域安放，讓抽水排水提質(zhì)增效；新鋪管道管徑加大，排水壓力大大緩解 ……如今，通過“一點一策”積水點治理，徐州的城市排水防澇基礎(chǔ)設(shè)施體系得到不斷完善。截至目前，2023年度排定的123項工程已完成97項。

侯寶民在智能看護房內(nèi)觀測水位。人民網(wǎng) 楊維瓊攝

科學施策：從硬件補短板到水務(wù)數(shù)字化

水清岸綠，魚翔淺底。在云龍區(qū)三八河濱河公園，市民賈先生正在釣魚，“過去這里一下雨就淹水，積水排不進去，水質(zhì)也不好。”旁邊石桌上，玩撲克牌的李大爺也忍不住接了話茬：“以前這里很臭，我散步都去另一邊，現(xiàn)在味道沒有了，這打牌的桌子有時候還得早點來才有位置”。

三八河濱河公園的變化，得益于積水點改造工程中新建的三道中溝泵站。“當三八河洪水位低于31米時自排，高于31米時啟用強排泵站。”徐州市水利工程建設(shè)管理中心工作人員閆世強介紹，建設(shè)泵站需要占用三八河濱河公園部分城市重點綠地，為此還組織了聽證會，群眾代表和特邀專家從安全文明施工、苗木移植等方面提出了意見和建議。

今年1月上旬，三道中溝泵站項目開工，5月下旬完成閘門泵、清污機等設(shè)備安裝及調(diào)試。“工程完成后經(jīng)歷幾場大雨考驗，泵站設(shè)備運行正常，排澇片區(qū)內(nèi)沒有積水現(xiàn)象。”閆世強說。

對于自排不暢或抽排能力達不到標準的地區(qū)，徐州市因地制宜，主要通過改造或增設(shè)泵站的方式，來擴大泵站抽排能力。據(jù)了解，除了2022年啟動的三道中溝泵站、梨園路泵站、夾河街泵站建設(shè)，今年正在完成中山立交、沈場立交、華潤路立交泵站改造，解決下凹式立交橋積水問題；新建蘇堤小區(qū)、康馨園、萬通小區(qū)等10余座小型排澇泵站，解決部分低洼小區(qū)和企事業(yè)單位內(nèi)部積水強排問題。

8月14日，在強排泵站旁的智能看護房內(nèi)，徐州市水利工程建設(shè)有限公司副總經(jīng)理侯寶民正在通過電腦觀察水位。“水務(wù)治理也要數(shù)字化，這里安裝了電子水尺和視頻設(shè)備，可以及時掌握排澇設(shè)施運行狀況，很方便！”他說。

依托“智慧水務(wù)”平臺和水旱災(zāi)害防御指揮系統(tǒng)，徐州正在加緊建設(shè)城市積水內(nèi)澇感知系統(tǒng)。“我們已建設(shè)50余處水情雨情遙測站點，在市區(qū)40余處低洼易積水點安裝了電子水尺和視頻設(shè)備，對市區(qū)主要行洪排澇河道、涵閘站所等進行實時監(jiān)控。”徐州市水務(wù)局局長趙永強表示，今年計劃新增積水點監(jiān)測設(shè)備17套，對20座人工操作的區(qū)級閘站泵站進行自動化改造，進而實現(xiàn)全域一張圖、設(shè)施一張網(wǎng)、信息集成一平臺的全過程線上調(diào)度。