作為全國首批7個國家省級水網先導區(qū)之一、黃河流域唯一國家省級水網先導區(qū)，山東責任重大，機遇難得。近日，山東省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關于加快國家省級水網先導區(qū)建設全面提升現(xiàn)代水網綜合效益的意見》，這是當前和今后一個時期山東現(xiàn)代水網建設的重要指導性文件，繪就了新時代治水興水新畫卷。

近年來，隨著一批基礎性、戰(zhàn)略性重大水利工程不斷推進，山東水利基礎設施不斷完善，有力保障了糧食安全、經濟安全、社會安全、生態(tài)安全。但受特殊自然地理和氣候條件影響，山東嚴重水患與嚴重干旱并存，水災害、水資源、水生態(tài)、水環(huán)境等問題不同程度存在。構建山東現(xiàn)代水網，正是破解這些水問題的關鍵一招，更是融入國家水網體系的必然要求。

山東現(xiàn)代水網怎么建？在《意見》印發(fā)之前，山東已于2022年年初、2023年年初先后印發(fā)實施《山東現(xiàn)代水網建設規(guī)劃》《國家省級水網先導區(qū)建設方案（2023-2025年）》。過去兩年，山東水利建設投資屢創(chuàng)歷史新高，水網建設提速加碼，如火如荼。而此次印發(fā)的意見則更注重強調全面提升現(xiàn)代水網的綜合效益，堅持“跳出水利看水利、立足全局干水利”的大局觀，讓水網建設的綜合效益惠及更多行業(yè)、更多群體，讓全社會共享治水偉業(yè)的千秋成效。

圍繞提升現(xiàn)代水網綜合效益，山東提出實施“水網+”行動，著力構筑水安全保障網、水民生服務網、水生態(tài)保護網，建設水美鄉(xiāng)村示范帶、內河航運示范帶、文旅融合示范帶、綠色發(fā)展示范帶，推動形成“三網四帶”總體格局，提升現(xiàn)代水網綜合效益。這背后，蘊含著更多創(chuàng)新和突破。

首提“三網四帶”，是發(fā)展理念的創(chuàng)新。《意見》緊緊圍繞打造綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)，依托國家省級水網先導區(qū)建設，突出保障水安全、改善“水民生”、保護水生態(tài)、發(fā)展“水經濟”的工作目標，創(chuàng)新提出構建“三網四帶”總體格局，為充分發(fā)揮水網綜合效益提供了路徑方法。

實施“水網+”行動，是發(fā)展路徑的拓展。《意見》創(chuàng)新性提出了實施“水網＋”行動，加強與生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村振興、交通運輸、文化旅游、產業(yè)發(fā)展等深度融合，既有利于充分發(fā)揮水資源的要素保障作用，又有利于促進社會、民生、經濟、生態(tài)等多領域的協(xié)同發(fā)展，為推動綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)建設提供了水利支撐。

直面堵點難點，是內容措施的突破。《意見》對制約融合發(fā)展的堵點難點問題作了一些突破性規(guī)定。比如，提出探索推進河湖生態(tài)價值轉化；提出在水利發(fā)展相關規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮內河航道布局，在綜合交通運輸規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮河湖堤岸公路建設，河道防洪輸水要兼顧航運調度；立足山東水利機械裝備制造及抽水蓄能產業(yè)基礎偏弱的實際，提出支持發(fā)展的相關措施等。

水利關系國計民生，在經濟社會發(fā)展全局中具有基礎性、戰(zhàn)略性、先導性作用。如今在山東，這一具有“戰(zhàn)略性”作用的戰(zhàn)略資源，正在被賦予更多“戰(zhàn)果”。隨著國家省級水網先導區(qū)建設的不斷深入推進，水安全保障將更加堅實，水民生服務能力將全面增強，水生態(tài)環(huán)境質量將持續(xù)改善，水經濟發(fā)展水平將顯著提高，綠色發(fā)展新業(yè)態(tài)也將逐步形成。

咬定目標不放松，凝心聚力抓落實。推進國家省級水網先導區(qū)建設是一項長期任務，尤須久久為功，扎實推進。新征程上，把國家省級水網先導區(qū)建好，推動水利高質量發(fā)展，定將為新時代社會主義現(xiàn)代化強省建設作出新的貢獻，為中華民族永續(xù)發(fā)展作出更大貢獻。（方壘）