山東真金白銀強(qiáng)化創(chuàng)新要素支撐

◆加大對(duì)天使投資支持力度

◆強(qiáng)化新型研發(fā)機(jī)構(gòu)績效評(píng)價(jià)

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。為強(qiáng)化創(chuàng)新要素支撐，《2023年“穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)”政策清單（第一批）》聚焦加大技術(shù)、人才、資金、數(shù)字信息等要素供給，給出了“真金白銀”的支持。

“在省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金的投資推動(dòng)和金融賦能下，我們已形成了包括高產(chǎn)水稻、矮稈玉米、高油酸大豆、高維C生菜在內(nèi)的一眾可市場化的新產(chǎn)品矩陣，企業(yè)實(shí)現(xiàn)了加速發(fā)展、突破創(chuàng)新。”山東舜豐生物科技有限公司財(cái)務(wù)總監(jiān)王國強(qiáng)表示。

舜豐生物于2018年落地濟(jì)南，2022年初步建成圍繞自有基因編輯核心技術(shù)的“舜豐基因剪刀家族”，同時(shí)完成了我國基因編輯技術(shù)的首次出口。“在企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，政府引導(dǎo)基金不僅給予我們直接支持，還助力公司吸引到了省外機(jī)構(gòu)的投資。相信新政策將對(duì)更多企業(yè)順利走過種子期、初創(chuàng)期起到積極作用。”王國強(qiáng)說。

省財(cái)政廳政府引導(dǎo)基金管理處處長王鳳芝介紹，截至2022年11月底，省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金共參股設(shè)立創(chuàng)投基金39只，累計(jì)投資項(xiàng)目420個(gè)，基金投資金額103.6億元，帶動(dòng)社會(huì)資本投資468億元。

結(jié)合新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金運(yùn)作實(shí)際，為進(jìn)一步激發(fā)市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力，我省加大對(duì)天使投資的支持力度。政策清單提出，省級(jí)引導(dǎo)基金出資比例由原來最高可出資30%提高至40%，省、市、縣（市、區(qū)）級(jí)政府共同出資比例由最高可出資50%放寬至60%。省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金投資于省內(nèi)種子期、初創(chuàng)期的科技型、創(chuàng)新型項(xiàng)目，引導(dǎo)基金在收回實(shí)繳出資后，省級(jí)引導(dǎo)基金可將全部收益讓渡給基金管理機(jī)構(gòu)和其他出資人。

“天使投資作為直接融資的一種形式，是廣大初創(chuàng)企業(yè)在發(fā)展初期獲得資金的重要渠道，各類社會(huì)資本的積極參與是天使投資可持續(xù)發(fā)展的核心前提。”山東社會(huì)科學(xué)院財(cái)政金融研究所所長、研究員張文表示，“提高引導(dǎo)基金出資比例、加大讓利力度等多項(xiàng)‘真金白銀’的政策措施，將有效調(diào)動(dòng)社會(huì)資本參與積極性，促進(jìn)天使投資的規(guī)模擴(kuò)張和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。”

據(jù)介紹，天使類基金投資重點(diǎn)關(guān)注以下領(lǐng)域企業(yè)：一是我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及“雙創(chuàng)”企業(yè)；二是芯片、氫能、人工智能等省內(nèi)早期科技型、創(chuàng)新型企業(yè)；三是成立時(shí)間短、商業(yè)模式新、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、產(chǎn)品概念明確、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃清晰的省內(nèi)創(chuàng)投企業(yè)。截至2022年11月底，全省范圍內(nèi)共設(shè)立天使投資基金29只，投資項(xiàng)目185個(gè)，投資金額達(dá)17.25億元。

通過天使投資帶動(dòng)社會(huì)資本投資，將進(jìn)一步加大對(duì)科技型、創(chuàng)新型項(xiàng)目的支持力度，營造“引導(dǎo)基金領(lǐng)跑、社會(huì)資本跟跑”的投資氛圍，緩解科技型創(chuàng)新型企業(yè)融資壓力。“預(yù)計(jì)未來5-8年，將孵化一定數(shù)量省內(nèi)上市公司及優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目儲(chǔ)備，推動(dòng)我省實(shí)體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。”王鳳芝表示。

政策清單還明確提出，強(qiáng)化新型研發(fā)機(jī)構(gòu)績效評(píng)價(jià)，對(duì)年度評(píng)價(jià)結(jié)果為優(yōu)秀的，省科技創(chuàng)新發(fā)展資金以競爭性項(xiàng)目的方式給予200萬—300萬元資金支持。據(jù)了解，目前，我省共備案新型研發(fā)機(jī)構(gòu)411家，根據(jù)績效情況給予項(xiàng)目支持的方式，能夠有效引導(dǎo)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加強(qiáng)前沿技術(shù)、核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，促進(jìn)先進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，聚集高端人才資源，帶動(dòng)加大社會(huì)研發(fā)投入，加速形成一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)，聚集一批高層次人才，進(jìn)一步提升自主創(chuàng)新能力。（趙小菊）