推動黃河重大國家戰(zhàn)略率先突破作出示范

山東集中優(yōu)勢資源支持沿黃地區(qū)發(fā)展

 黃河干流山東段流經的25縣（市、區(qū)），是山東推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展的核心區(qū)。近日，省政府辦公廳印發(fā)《支持沿黃25縣（市、區(qū)）推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展若干政策措施》，提出8個方面30條措施，集中優(yōu)勢資源，推動黃河重大國家戰(zhàn)略率先突破、作出示范。

“《政策措施》堅持效果導向，把沿黃25縣（市、區(qū)）在防洪安瀾、水資源集約節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護、綠色低碳發(fā)展等方面面臨的突出困難和問題，作為制定政策措施的出發(fā)點和落腳點，力求提高政策措施的精準性和實效性。”省發(fā)展改革委黃河戰(zhàn)略推進處相關負責人介紹。

 黃河流域最大的威脅是洪水。《政策措施》提出推進黃河干流治理、提高水旱災害防御能力、健全城市防洪排澇體系，構建抵御自然災害防線，打造黃河長久安瀾樣板帶。

 黃河流域最大的矛盾是水資源短缺�！墩�策措施》提出推動深度節(jié)水控水，提升水資源集約節(jié)約利用水平，要求加強水資源監(jiān)管，提高農業(yè)節(jié)水成效，完善工業(yè)節(jié)水機制，提升城鄉(xiāng)節(jié)水水平。

 黃河流域最大的問題是生態(tài)脆弱。圍繞加強生態(tài)環(huán)境保護治理，構筑黃河下游綠色生態(tài)廊道，《政策措施》提出推動重點生態(tài)功能區(qū)建設、創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境治理模式、推進農村人居環(huán)境整治、推進城鎮(zhèn)污染綜合治理、推進生態(tài)環(huán)保產業(yè)發(fā)展5條政策措施。

 黃河流域最大的短板是高質量發(fā)展不充分�！墩�策措施》從強化國土空間保護利用、提升耕地保護水平、推動以人為核心的新型城鎮(zhèn)化三個方面，優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局，構建國土空間保護利用新格局。圍繞推進綠色低碳轉型，打造高質量發(fā)展重要實驗區(qū)，《政策措施》提出加強重大產業(yè)研發(fā)攻關、加快科技創(chuàng)新平臺建設、推動農業(yè)高質量發(fā)展、推動“兩高”行業(yè)規(guī)范發(fā)展、提升對外開放水平、推進能源結構有序調整6條政策措施。

 黃河文化是中華民族的根和魂。《政策措施》提出保護傳承弘揚黃河文化，推動黃河國家文化公園建設，做強鄉(xiāng)村旅游，建設黃河文化旅游帶。

 黃河流域最大的弱項是民生發(fā)展不足�！墩�策措施》聚焦補齊短板弱項，提高公共服務供給能力，提出推動交通設施互聯(lián)互通，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提升民生保障水平。

 在組織實施方面，《政策措施》提出健全推進機制，建立支持沿黃地區(qū)推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展工作協(xié)調機制，研究解決跨區(qū)域、跨領域重大問題，加強對沿黃地區(qū)的財政支持，并強化金融支持和用地保障。（王建）