截至2021年底，江蘇共有60周歲以上老年人1800多萬人，老齡化率達(dá)到22.15%。而農(nóng)村人口平均老齡化程度高于城市5個(gè)百分點(diǎn)以上。如何補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板？江蘇各地因地制宜，為農(nóng)村老人繪制一幅養(yǎng)老新圖景。

【離家不離村 因地制宜描繪農(nóng)村養(yǎng)老新圖景】

不離鄉(xiāng)鄰、不離鄉(xiāng)土，是大多數(shù)老人的養(yǎng)老情結(jié)。在此前，為了養(yǎng)老，一些老人只能跟著孩子住在城里。離開熟悉的故土，很多老年人不習(xí)慣。而隨著美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)，現(xiàn)在，越來越多的老人想要回村養(yǎng)老。南京高淳也探索出了“時(shí)間銀行＋睦鄰點(diǎn)”的農(nóng)村互助特色養(yǎng)老模式，構(gòu)建起“一村一站、一莊一點(diǎn)”的農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

南京市高淳區(qū)民政局養(yǎng)老服務(wù)科科長(zhǎng)劉小良說：“‘一村一站’指的是每個(gè)行政村要有一個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心站，‘一莊一點(diǎn)’就是每個(gè)自然村莊服務(wù)半徑覆蓋范圍之內(nèi)要有一個(gè)睦鄰點(diǎn)。”

【守望相助 “互助睦鄰點(diǎn)”讓農(nóng)村老人安享晚年】

在高淳游山村的一處“睦鄰點(diǎn)”，志愿者們正在和老人一起包餃子。每個(gè)月，這里都會(huì)組織至少3次集體活動(dòng)。而在其他時(shí)間，老人們可以自由使用這里的場(chǎng)地、設(shè)施。

南京市高淳區(qū)游山村前干東村民孔潔娣說：“我們每天下午都在這里跳舞打牌，真開心。我去年剛回家（農(nóng)村），之前在在南京（主城區(qū)）。鄉(xiāng)下比城里還要好，空氣好�；貋砑�，有人跟我說話。這十年變化很大，以前我們家生活很苦。”

“睦鄰點(diǎn)”的打造不僅讓村里的老人有了更多交流的平臺(tái)，也促進(jìn)了鄰里的和諧互助；“時(shí)間銀行”志愿者的加入，讓互助氛圍更濃厚，問題發(fā)現(xiàn)更及時(shí)。

南京市高淳區(qū)游山村前干東睦鄰點(diǎn)負(fù)責(zé)人喬珍說：“我們睦鄰點(diǎn)主要打造的鄰里互助，再加上銀發(fā)有為，我們配了一位銀發(fā)顧問坐班在這邊平時(shí)搜集老人需要哪些服務(wù)。好比說高血壓要購(gòu)藥，家里沒有年輕人，我們有一批時(shí)間銀行志愿者去幫他們做這些事去。”

南京市高淳區(qū)游山村前干東村民趙雪枚說：“我做‘時(shí)間銀行’已經(jīng)有兩三年，現(xiàn)在時(shí)間已經(jīng)積累了有300多個(gè)小時(shí)，可以把時(shí)間存下來，等我老了，自己做不動(dòng)有人來幫我來做。我爸媽年紀(jì)也大了，如果我們自己也沒有時(shí)間照顧的話，也可以把時(shí)間共享給他們讓別人來服務(wù)。”

高淳區(qū)有自然村900多個(gè)，從2019年開始打造“時(shí)間銀行＋睦鄰點(diǎn)”養(yǎng)老模式。目前，全區(qū)已建成睦鄰點(diǎn)680個(gè)，覆蓋70%以上的農(nóng)村自然村莊，預(yù)計(jì)今年底實(shí)現(xiàn)農(nóng)村自然村服務(wù)全覆蓋。

【數(shù)字賦能 “智慧＋”居家養(yǎng)老模式為安全加碼】

對(duì)于80周歲以上戶籍老年人以及五保、低保、獨(dú)居、空巢老人，政府還購(gòu)買專業(yè)化居家養(yǎng)老服務(wù)，為老人提供保障。

南京市高淳區(qū)民政局養(yǎng)老服務(wù)科科長(zhǎng)劉小良說：“從原來我們保障的服務(wù)對(duì)象五類老人，其實(shí)全區(qū)也就只是200多人。在2020年，我們是拓展到了1.8萬人，所有的80周歲以上老年人都享受政府購(gòu)買的居家養(yǎng)老服務(wù)政策。”

2021年開始，當(dāng)?shù)貫樗�有政府養(yǎng)老扶助對(duì)象及80周歲以上戶籍老年人佩戴了緊急呼叫智能手環(huán)，率先建成鎮(zhèn)街級(jí)養(yǎng)老服務(wù)緊急呼叫中心。

南京市高淳區(qū)游山村前干東村民趙不秀說：“用過了。去年冬天，有一次發(fā)現(xiàn)了自己頭暈，我呼叫了之后，村委會(huì)派了村干部帶我到了鎮(zhèn)上看病。”

常州也在探索網(wǎng)格化鄰里養(yǎng)老服務(wù)，由街道（鎮(zhèn)）級(jí)的養(yǎng)老服務(wù)中心連鎖運(yùn)營(yíng)村級(jí)連鎖服務(wù)點(diǎn)，設(shè)有日間照料、康復(fù)健身、助餐點(diǎn)、綜合文化活動(dòng)室等場(chǎng)所，打通農(nóng)村養(yǎng)老的“最后一百米”。

常州市金壇區(qū)東城街道中塘居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心社工倪花說：“這個(gè)夕陽紅站點(diǎn)提供了助餐、助醫(yī)等‘六助’服務(wù)，可以輻射到周邊3個(gè)小區(qū)2000余名老人。”

目前，常州建成農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心13個(gè)，建有城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心956個(gè)，居家援助服務(wù)惠及15.8萬名老年人。今年7月，江蘇省多部門聯(lián)合出臺(tái)《推動(dòng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，健全基本養(yǎng)老服務(wù)目錄清單、強(qiáng)化農(nóng)村失能老人照護(hù)服務(wù)、推進(jìn)農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)……到2025年，全省所有行政村至少建有1個(gè)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)，讓農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)更普惠可及。

（王雪彤 劉小慧 常州臺(tái) 報(bào)道）