新一輪“全創(chuàng)改”暢通創(chuàng)新堵點(diǎn)

技術(shù)經(jīng)紀(jì)職稱(chēng)開(kāi)展評(píng)定，未來(lái)將有更多專(zhuān)業(yè)人才爭(zhēng)當(dāng)“技術(shù)經(jīng)紀(jì)人”；實(shí)施科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)包干制，賦予創(chuàng)新主體更大活力……記者10月11日從省發(fā)展改革委獲悉，近年來(lái)，按照國(guó)家發(fā)展改革委、科技部關(guān)于采取“揭榜掛帥”方式推進(jìn)國(guó)家新一輪全面創(chuàng)新改革要求，安徽省有關(guān)單位“揭榜”11項(xiàng)改革任務(wù)。目前，各項(xiàng)改革任務(wù)成效顯著。

技術(shù)難題怎么破解？安徽省采取“誰(shuí)被卡誰(shuí)出題、誰(shuí)出題誰(shuí)出資、誰(shuí)能干誰(shuí)來(lái)干、誰(shuí)牽頭誰(shuí)采購(gòu)”方式，推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)及迭代應(yīng)用，由產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)自主凝練技術(shù)需求30項(xiàng)，擇優(yōu)立項(xiàng)9項(xiàng)，省市財(cái)政在企業(yè)投入基礎(chǔ)上，給予研發(fā)費(fèi)用40%獎(jiǎng)補(bǔ)。目前，技術(shù)需求導(dǎo)向科研管理機(jī)制逐步完善。

科研經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制更加優(yōu)化。合肥市試行科學(xué)基金項(xiàng)目“負(fù)面清單+包干制”改革，在市自然科學(xué)基金項(xiàng)目中試點(diǎn)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)包干制，并針對(duì)經(jīng)費(fèi)使用中有可能出現(xiàn)的違法、違規(guī)行為，明確列出了10條負(fù)面清單，最大限度賦予創(chuàng)新主體經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)。試點(diǎn)一年來(lái)，累計(jì)立項(xiàng)50個(gè)科研項(xiàng)目，取得的科研成果孵化為創(chuàng)新產(chǎn)品的達(dá)到19個(gè)。

科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制更加暢通。安徽大學(xué)、安徽醫(yī)科大學(xué)等單位開(kāi)展職務(wù)科技成果單列管理試點(diǎn)，職務(wù)科技成果不納入國(guó)有資產(chǎn)保值增值范圍，國(guó)有資產(chǎn)審計(jì)、清產(chǎn)核資時(shí)不再包括職務(wù)科技成果，這樣打消了科研人員“不敢轉(zhuǎn)”“不愿轉(zhuǎn)”的顧慮。安徽大學(xué)今年上半年成功轉(zhuǎn)讓14項(xiàng)科技成果，取得橫向科研經(jīng)費(fèi)7655萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)110%。

此外，馬鞍山礦山研究總院股份有限公司推進(jìn)轉(zhuǎn)制科研院所服務(wù)共性基礎(chǔ)技術(shù)開(kāi)發(fā)綜合改革，弱化銷(xiāo)售收入、盈利能力等方面考核，實(shí)行工資總額單列管理，對(duì)139名科研人員給予持股獎(jiǎng)勵(lì)，新組建19支人才團(tuán)隊(duì)，自主研發(fā)的“新型固化材料”等科技成果成功在120余家工礦企業(yè)轉(zhuǎn)化運(yùn)用。

在人才培養(yǎng)機(jī)制方面，安徽省完善科研機(jī)構(gòu)技術(shù)轉(zhuǎn)移人才評(píng)價(jià)和職稱(chēng)評(píng)定制度，在自然科研系列職稱(chēng)中增設(shè)技術(shù)經(jīng)紀(jì)類(lèi)別，率先在安徽創(chuàng)新館等單位開(kāi)展技術(shù)經(jīng)紀(jì)專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)評(píng)審。（記者 王弘毅）