8月3日，全省首單基礎(chǔ)設(shè)施基金6000萬元正式投放，為連云港市城發(fā)智慧冷鏈物流綜合體項目提供長期限低利率資金支持。同時，農(nóng)發(fā)行江蘇省分行還為該項目同步配套了5億元固定資產(chǎn)貸款。

江蘇銀保監(jiān)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，自7月下旬國開基礎(chǔ)設(shè)施基金、農(nóng)發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施基金正式成立，短短20多天，國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行已經(jīng)與省內(nèi)41個重大基礎(chǔ)設(shè)施項目簽訂152億元基金合同，投放金額98.33億元，配套貸款9.47億元，簽約額度達到全國3000億元總額度的5%。政策性開發(fā)性金融工具的投放，有助于項目盡快形成更多實物工作量，為穩(wěn)投資、促增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、增動能，推動經(jīng)濟回升向好提供了強有力支撐。

保障重大項目資本金到位

重大項目是推動經(jīng)濟增長的重要動力，能釋放出強大的輻射帶動作用，拉動地區(qū)經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。而保障重大項目建設(shè)進展順利，離不開充足資金的到位支撐。

長期限低利率，是政策性開發(fā)性金融的獨有優(yōu)勢。近期，國務(wù)院常務(wù)會議確定了政策性開發(fā)性金融工具支持重大項目建設(shè)的舉措。為解決重大項目資本金到位難等問題，中國人民銀行調(diào)增政策性開發(fā)性銀行信貸額度8000億元，支持國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行分別設(shè)立金融工具（基礎(chǔ)設(shè)施基金），規(guī)模共3000億元，用于補充投資包括新型基礎(chǔ)設(shè)施在內(nèi)的重大項目資本金、但不超過全部資本金的50%，或為專項債項目資本金搭橋。

人民銀行南京分行有關(guān)人士說，作為階段性舉措，這一工具有利于滿足重大項目資本金到位的政策要求，撬動更多民間資本參與，主要投向交通、能源、物流、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。

抓住當(dāng)前經(jīng)濟企穩(wěn)回升重要節(jié)點，鞏固經(jīng)濟恢復(fù)基礎(chǔ)時不我待。江蘇銀保監(jiān)局副局長劉之說，作為全省推進有效投資重要項目協(xié)調(diào)機制成員單位，江蘇銀保監(jiān)局推動省內(nèi)各政策性銀行建立工作專班，按日調(diào)度工作進展，對上爭取總行最大的政策支持，對具備條件項目，迅速啟動審批流程；對外幫助地方政府和項目主體完善要素保障，合理確定投資方式，協(xié)同配合打通各類堵點、解決難點，加快推進項目評審、合同簽訂和基礎(chǔ)設(shè)施基金投放。

爭取盡早達成實物工作量

江蘇（蘇州）國際鐵路物流中心的建設(shè)，是蘇州市保障中歐班列健康運行、服務(wù)構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局的重大實踐，有助于蘇州企業(yè)更好融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈，而配套倉儲堆場項目是該中心建設(shè)一項重要內(nèi)容。“項目資本金和貸款需要盡快落實，否則建設(shè)進度就要推遲。”堆場項目負(fù)責(zé)人一度感到壓力重重。

針對企業(yè)困難，國開行蘇州分行迅速跟進，8月6日簽訂合同，7日完成項目資本金的股東借款發(fā)放。蘇州新城投資發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)人陳建斌說，基礎(chǔ)設(shè)施基金的及時落地，有效滿足了項目資本金的需求，并與后續(xù)配套貸款融資實現(xiàn)了投貸聯(lián)動，期限長、成本低，有力推動蘇州物流樞紐加快建設(shè)，對中歐班列提檔升級也有重大意義。

日前，國開行江蘇分行向運河宿遷港鐵路專用線項目投入基金4150萬元，配套貸款3.8億元，這是全省首個基礎(chǔ)設(shè)施基金的“投貸債聯(lián)動”項目。該項目建成后有助于填補宿遷市無鐵路專用線的空白，有效打通鐵路進港“最后一公里”，為港口“公轉(zhuǎn)鐵”“多式聯(lián)運”提供有利條件，對于優(yōu)化宿遷港貨物運輸結(jié)構(gòu)、提高宿遷市鐵路貨運占比、推動港口多式聯(lián)運發(fā)展具有積極意義。

國務(wù)院于8月16日在深圳召開的經(jīng)濟大省政府主要負(fù)責(zé)人座談會強調(diào)，要用好已發(fā)行的政策性開發(fā)性金融工具，符合條件項目越多的地方得到的資金要越多。各地要加快成熟項目建設(shè)，在三季度形成更多實物工作量，帶動有效投資和相應(yīng)消費。

加快投放助力穩(wěn)經(jīng)濟大盤

努力把耽誤的時間搶回來、把造成的損失補回來。國家開發(fā)銀行江蘇省分行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行江蘇省分行發(fā)揮政策性開發(fā)性金融主力軍作用，加大基礎(chǔ)設(shè)施基金在蘇投放力度。

8月13日，南京市浦口區(qū)橋林西供水增壓站建設(shè)工程項目獲得國開基礎(chǔ)設(shè)施基金0.5億元支持，補充資本金缺口，貸款期限20年（含寬限期2年），同步實現(xiàn)了貸款發(fā)放。全省首單民生領(lǐng)域政策性開發(fā)性金融工具正式落地。

8月13日—14日，農(nóng)發(fā)行江蘇省分行政策性金融工具在無錫正式投放，到位基金總金額達16.14億元，涵蓋水利、基礎(chǔ)設(shè)施、園區(qū)建設(shè)等領(lǐng)域，實現(xiàn)江陰、宜興、無錫主城區(qū)全覆蓋。其中，新吳區(qū)中歐低碳產(chǎn)業(yè)園獲資本金支持6.69億元，為目前全省單筆金額最大的基礎(chǔ)設(shè)施基金項目。

8月14日，江蘇省職業(yè)教育領(lǐng)域首筆農(nóng)發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施基金2000萬元投放，用于支持宿遷市新時代中等專業(yè)學(xué)校項目建設(shè)，促進民辦教育持續(xù)健康發(fā)展。同一天，常州滆湖綜合整治一期項目和江蘇中關(guān)村產(chǎn)業(yè)基地提質(zhì)升級一期項目共獲得農(nóng)發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金3.205億元，并獲得農(nóng)發(fā)行江蘇省分行配套提供的“投貸聯(lián)動”項目貸款22.4億元。

劉之表示，下一步，將密切關(guān)注后續(xù)基金項目清單下發(fā)情況，督促政策性銀行及時做好溝通對接，打通各類堵點，解決制約基建投資融資“痛點”，盡早實現(xiàn)項目落地。

□ 本報記者 李達 趙偉莉