分級(jí)培育，推動(dòng)建筑業(yè)企業(yè)晉檔升級(jí)

到2025年，全省建筑業(yè)年總產(chǎn)值達(dá)到2.3萬(wàn)億元，千億級(jí)建筑業(yè)企業(yè)集團(tuán)突破4家、超500億級(jí)12家、超100億級(jí)45家，外向度超過(guò)30%……省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳近日印發(fā)《山東省推進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案》，為未來(lái)三年建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)一步明確路線圖和時(shí)間表。

“十三五”期間，山東省建筑業(yè)累計(jì)完成總產(chǎn)值超6.3萬(wàn)億，2021年完成總產(chǎn)值1.64萬(wàn)億、同比增長(zhǎng)9.8%，建筑業(yè)發(fā)展水平不斷提高。但全省建筑業(yè)整體實(shí)力不強(qiáng)、骨干企業(yè)較少、核心競(jìng)爭(zhēng)力偏弱等問(wèn)題尚未得到根本解決，與全國(guó)、先進(jìn)省份相比還存在一定差距。

根據(jù)《方案》，山東省確定六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)細(xì)化21個(gè)方面具體工作，啟動(dòng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)，首項(xiàng)任務(wù)就是通過(guò)采取分級(jí)培育的方式，做強(qiáng)做優(yōu)建筑業(yè)，提升建筑業(yè)強(qiáng)市強(qiáng)縣強(qiáng)鎮(zhèn)水平。

“目前，全省建筑業(yè)千億級(jí)強(qiáng)市、百億級(jí)強(qiáng)縣分別達(dá)到6個(gè)、9個(gè)，特級(jí)企業(yè)54家、位居全國(guó)第四，百億級(jí)以上建筑業(yè)企業(yè)達(dá)25家，12家入圍全省民營(yíng)企業(yè)百?gòu)?qiáng)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。”省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，山東省將實(shí)施分級(jí)培育，建立“三升二”“二升一”“一升特”（“乙升甲”“甲升綜合”）資質(zhì)逐級(jí)晉升后備企業(yè)和企業(yè)技術(shù)中心培育機(jī)制，推動(dòng)目前無(wú)施工總承包特級(jí)（綜合）資質(zhì)企業(yè)的棗莊、東營(yíng)、濟(jì)寧、泰安、聊城、濱州、菏澤等市實(shí)現(xiàn)零突破。根據(jù)建筑業(yè)企業(yè)實(shí)際情況、發(fā)展意愿，分批逐級(jí)設(shè)定50億級(jí)、100億級(jí)、500億級(jí)、千億級(jí)發(fā)展目標(biāo)，全力推動(dòng)企業(yè)晉檔升級(jí)，形成梯次發(fā)展集群。同時(shí)，科學(xué)布局10個(gè)以上新型建筑工業(yè)化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，打造一批“建筑之鄉(xiāng)”、建筑特色小鎮(zhèn)，形成建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

《方案》提出，推動(dòng)大型優(yōu)質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)與政府開(kāi)展戰(zhàn)略合作，強(qiáng)化省市統(tǒng)籌、企業(yè)帶動(dòng)、校企聯(lián)合，聚焦金融支持、產(chǎn)業(yè)支撐、政策賦能，推動(dòng)大型優(yōu)質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)增加在魯投資，實(shí)現(xiàn)攜手共進(jìn)、合作共贏。目前，省政府已先后與中建集團(tuán)、中國(guó)中鐵、中交集團(tuán)、中國(guó)能建等建筑央企簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，總部招引力度正持續(xù)加大。

“引進(jìn)來(lái)”的同時(shí)，還要“走出去”。山東省將成立建筑企業(yè)外出施工行業(yè)黨委，在重點(diǎn)省外區(qū)域和部分市成立外出施工行業(yè)黨組織試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，逐步實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)外出施工區(qū)域黨組織全覆蓋，加強(qiáng)與各省主管部門溝通聯(lián)絡(luò)，發(fā)揮對(duì)全省建筑企業(yè)出省發(fā)展的政治引領(lǐng)作用。市縣層面研究制定出省企業(yè)地方財(cái)政貢獻(xiàn)性獎(jiǎng)勵(lì)政策，落實(shí)企業(yè)外出施工繳納稅款年度增加部分20%的獎(jiǎng)補(bǔ)政策。加大企業(yè)推介力度，依托省外區(qū)域黨組織、商會(huì)等，跨省舉辦一系列宣傳推介會(huì)，每年推廣一批外出施工優(yōu)質(zhì)企業(yè)。

建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，要以創(chuàng)新來(lái)驅(qū)動(dòng)。山東省將布局建設(shè)一批行業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)創(chuàng)新中心，對(duì)達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的，優(yōu)先支持認(rèn)定為省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。定期更新推廣限制淘汰技術(shù)產(chǎn)品目錄，加大技術(shù)應(yīng)用示范和成果推廣，完善住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域科技成果庫(kù)，積極培育壯大智能建造等新興技術(shù)建筑業(yè)企業(yè)。加快建筑業(yè)十大新技術(shù)推廣應(yīng)用，提高新技術(shù)應(yīng)用在優(yōu)質(zhì)工程評(píng)比達(dá)標(biāo)、創(chuàng)建示范等活動(dòng)中的條件要求。

同時(shí)，加快建筑業(yè)綠色發(fā)展水平，“十四五”期間，每年新增綠色建筑1億平方米以上，到2025年，新建超低能耗建筑面積500萬(wàn)平方米以上，創(chuàng)建近零能耗及低碳、零碳建筑試點(diǎn)面積100萬(wàn)平方米以上。大力推廣綠色建材，推動(dòng)新型建筑工業(yè)化全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，到2025年，全省新開(kāi)工裝配式建筑占城鎮(zhèn)新建建筑比例達(dá)到40%以上，其中濟(jì)南、青島、煙臺(tái)達(dá)到50%。（方壘 韋九洲）