“去年，我們在承建項目上投入大，資金周轉(zhuǎn)困難。最近，我們收到了5415.15萬元退稅款，解了我們的燃眉之急。”談起最新享受到的增值稅留抵退稅政策，山東華汪熱力有限公司財務(wù)負責人蘇愛軍感慨地說。

疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全。當前，受超預(yù)期因素影響，我國經(jīng)濟下行壓力依然突出，穩(wěn)增長的重要性更加凸顯。把穩(wěn)增長放在更加突出的位置，山東省各地各部門深入貫徹落實省第十二次黨代會精神，聚焦強化政策供給、紓困市場主體、優(yōu)化營商環(huán)境、擴大有效投資等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，出臺一系列針對性強、有力有效的政策舉措，全力穩(wěn)經(jīng)濟促發(fā)展。

穩(wěn)市場主體就是穩(wěn)經(jīng)濟。受疫情影響，當前許多市場主體急需要加大幫扶力度。實施大規(guī)模增值稅留抵退稅政策，是穩(wěn)增長穩(wěn)市場主體保就業(yè)的關(guān)鍵舉措。省財政廳廳長劉興云說，“我們將加快增值稅留抵退稅政策落實進度，確保上半年基本完成小微企業(yè)和制造業(yè)等行業(yè)的大中型企業(yè)存量留抵稅額退稅任務(wù)，同時，還要落實好擴大實施社保費緩繳、失業(yè)保險穩(wěn)崗支持等政策，幫助企業(yè)輸血賦能、渡過難關(guān)。”

劉興云表示，今年以來，全省財政系統(tǒng)加強財政資金保障，優(yōu)化財稅政策供給，著力支持經(jīng)濟平穩(wěn)運行，下一步，財政部門將認真落實省黨代會的部署要求，進一步加強政策和資金統(tǒng)籌，加大對企業(yè)發(fā)展的支持力度，帶動企業(yè)增加科技研發(fā)投入，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，切實筑牢經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。特別是在幫扶中小微企業(yè)方面，發(fā)揮財政政策定向調(diào)控優(yōu)勢，精準扶小助微，發(fā)揮政府采購政策功能，將面向中小企業(yè)采購的預(yù)留份額提高至45%，非預(yù)留份額采購給予小微企業(yè)的價格扣除比例提高至10%-20%，用好政府采購合同融資、政府性融資擔保等政策，幫助中小微企業(yè)緩解融資難題。

穩(wěn)住經(jīng)濟大盤，要強化政策供給，既要抓好已有政策的落實，也要抓緊謀劃增量政策工具。“今年以來，山東省已經(jīng)出臺了三批‘穩(wěn)中求進’高質(zhì)量發(fā)展政策清單。”省發(fā)展改革委國民經(jīng)濟綜合處處長朱紅介紹，下一步將持續(xù)抓好政策清單的落實，同時圍繞落實國務(wù)院扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施，有針對性地謀劃儲備了一批務(wù)實創(chuàng)新政策舉措，將根據(jù)經(jīng)濟運行情況適時推出。

內(nèi)需是拉動經(jīng)濟增長的“主引擎”，穩(wěn)經(jīng)濟重在穩(wěn)內(nèi)需，這需要發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用。今年，山東省聚焦“十大擴需求”行動，加大項目謀劃實施力度。朱紅介紹，山東省將進一步強化項目建設(shè)，提速15000個省市縣三級重點項目、基礎(chǔ)設(shè)施“七網(wǎng)”、能源九大工程等項目建設(shè)進度，并加快項目審批速度，6月份再新開工一批條件成熟的項目，以更大力度擴大有效投資。

工業(yè)技改短期能夠擴大需求，長期能夠推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進高質(zhì)量發(fā)展，屬于對遠近發(fā)展都有好處的重點任務(wù)。今年，山東省把“工業(yè)技改提級行動”作為“十大擴需求”行動之一，“前4個月，全省實施500萬元以上技改項目7142個，4月當月增加1064個，保持了較為充足的投資后勁。”省工業(yè)和信息化廳規(guī)劃與技術(shù)改造處處長王楗夫說。

王楗夫表示，將按照“全面提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”的要求，加緊落實“工業(yè)技改提級行動”，著力抓好重點技改項目落地實施，協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中遇到的困難和問題，推動項目快投產(chǎn)、早達產(chǎn)，并加大財政金融政策支持力度，全面落實技改專項貸、設(shè)備獎補、股權(quán)投資等政策，建立“財政+銀行+擔保”聯(lián)動機制，對符合條件的重大技改項目給予貸款貼息、保費補助或股權(quán)投資支持，加快促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。

營商環(huán)境是市場主體生存發(fā)展的土壤，越是困難的時候，越需要優(yōu)化營商環(huán)境，幫助市場主體解難題、渡難關(guān)。“山東省加快推進數(shù)字政府建設(shè)，聚焦深化‘放管服’改革和優(yōu)化營商環(huán)境，通過加強數(shù)據(jù)共享、推廣應(yīng)用電子證照，不斷優(yōu)化服務(wù)流程，壓減企業(yè)和群眾辦事所需提交的材料。”省政府副秘書長、省大數(shù)據(jù)局局長馬越男介紹，截至今年5月底，全省電子證照累計應(yīng)用超過2.3億余次。

馬越男表示，下一步將在推進治理方式數(shù)字變革、生活方式數(shù)字變革、強化數(shù)字變革基礎(chǔ)支撐方面持續(xù)發(fā)力，塑強“愛山東”政務(wù)服務(wù)品牌，年內(nèi)16市全部建成“城市大腦”，構(gòu)建全生命周期數(shù)字化惠民利企服務(wù)體系，持續(xù)激發(fā)各類市場主體的活力。（王建 王鶴穎 劉蘭慧 付玉婷）