省人大常委會(huì)擬審議多項(xiàng)法規(guī)草案

 今天（5月24日），記者從山東省人大常委會(huì)新聞發(fā)布會(huì)上了解到，省十三屆人大常委會(huì)第三十五次會(huì)議將于6月7日至9日在濟(jì)南召開。本次會(huì)議擬審議《山東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)山東現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)的決定（草案）》《山東省反食品浪費(fèi)規(guī)定（草案）》《山東省人工影響天氣管理?xiàng)l例（草案）》等。

 《山東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)山東現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)的決定（草案）》起草工作堅(jiān)持實(shí)事求是、精準(zhǔn)有效、務(wù)實(shí)管用，圍繞山東現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)的突出問(wèn)題進(jìn)行制度設(shè)計(jì)。一是結(jié)合《山東現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃》的推進(jìn)實(shí)施，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，重點(diǎn)解決山東現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)的體制機(jī)制障礙。二是堅(jiān)持水資源配置、水災(zāi)害防御、水環(huán)境治理、水生態(tài)保護(hù)“四位一體”，統(tǒng)籌考慮水資源、水生態(tài)、水通達(dá)、水設(shè)施、水價(jià)值、水利用、水安全，注重制度安排的系統(tǒng)性，切實(shí)發(fā)揮現(xiàn)代水網(wǎng)供水、防洪、灌溉、航運(yùn)、生態(tài)等綜合效益。三是突出規(guī)劃引領(lǐng)，將目標(biāo)任務(wù)、規(guī)劃布局和統(tǒng)籌建設(shè)等具有長(zhǎng)期性、原則性的內(nèi)容寫入決定，并與既有的相關(guān)水網(wǎng)建設(shè)地方性法規(guī)相銜接。四是充分發(fā)揮“小快靈”立法模式的優(yōu)勢(shì)，體例不求大而全，針對(duì)具體問(wèn)題設(shè)計(jì)規(guī)范，完善資金、土地等要素保障和科技支撐的制度創(chuàng)新，增強(qiáng)立法的及時(shí)性、針對(duì)性和有效性，同時(shí)為進(jìn)一步健全完善體制機(jī)制留出空間。

 山東省是人口大省，也是食品消費(fèi)大省。2021年4月，全國(guó)人大常委會(huì)頒布《中華人民共和國(guó)反食品浪費(fèi)法》，要求各省區(qū)市根據(jù)實(shí)際制定本地反食品浪費(fèi)的具體辦法。去年和今年，省人大代表連續(xù)兩年聯(lián)名提出制定山東省反食品浪費(fèi)地方性法規(guī)的議案。聚焦現(xiàn)實(shí)生活中明顯食品浪費(fèi)行為和反食品浪費(fèi)工作存在的突出薄弱環(huán)節(jié)，制定切合山東省實(shí)際的地方性法規(guī)十分必要�！渡綎|省反食品浪費(fèi)規(guī)定（草案）》主要從反食品浪費(fèi)工作體系、突出問(wèn)題治理、文明宣傳、社會(huì)共治、輿論監(jiān)督等方面對(duì)反食品浪費(fèi)工作作了規(guī)定。

 《山東省人工影響天氣管理?xiàng)l例（草案）》立法過(guò)程中緊緊圍繞人工影響天氣在服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、支持防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、助力生態(tài)文明建設(shè)等方面發(fā)揮的重要作用，立足山東省人工影響天氣工作高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，對(duì)人工影響天氣的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、作業(yè)隊(duì)伍建設(shè)、資金保障、規(guī)范管理、安全生產(chǎn)、高效作業(yè)等方面作出規(guī)定。一是完善管理協(xié)調(diào)體制，加強(qiáng)對(duì)人工影響天氣工作的統(tǒng)籌規(guī)劃。要求縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善人工影響天氣綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌解決人工影響天氣工作中的重大問(wèn)題。二是明確作業(yè)需求和條件，規(guī)范人工影響天氣作業(yè)的組織實(shí)施。要求實(shí)施人工影響天氣作業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備適宜的天氣條件，并充分考慮實(shí)際需要和作業(yè)效果，同時(shí)對(duì)人工影響天氣作業(yè)點(diǎn)的確定、需要作業(yè)的情形、作業(yè)空域申請(qǐng)、作業(yè)規(guī)范要求、作業(yè)檔案制度建設(shè)等方面都作出具體規(guī)定。三是強(qiáng)化重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全管理，夯實(shí)人工影響天氣工作的安全基礎(chǔ)。要求將人工影響天氣安全工作納入安全生產(chǎn)管理體系。同時(shí)進(jìn)一步明確氣象主管機(jī)構(gòu)等部門的安全管理職責(zé)，對(duì)作業(yè)人員培訓(xùn)管理，作業(yè)設(shè)備、炮彈、火箭彈的采購(gòu)、儲(chǔ)運(yùn)等方面的安全管理措施進(jìn)行了規(guī)定。（趙君）