如何以高標準助力高技術創(chuàng)新、促進高水平開放、引領高質(zhì)量發(fā)展？近日，省委省政府印發(fā)《關于貫徹落實國家標準化發(fā)展綱要的實施意見》，明確到2025年和到2035年的發(fā)展目標，以及7個方面32項重點任務。5月18日，省政府召開新聞發(fā)布會，對《實施意見》進行解讀。

32項任務，

增強江蘇標準影響力

要實現(xiàn)省第十四次黨代會提出的“六個顯著提升”目標、達成“九大重點任務”，每一項都需要高標準支撐、高質(zhì)量完成�！秾嵤┮庖姟访鞔_,“十四五”期間，我省力爭實現(xiàn)標準化綜合治理效能、支撐引領作用、開放合作程度、創(chuàng)新發(fā)展基礎等4個方面明顯增強；具體指標上，到2025年，確定新增牽頭起草國際標準60項以上、國家標準1000項以上、新培育企業(yè)標準總監(jiān)1000名以上、新建技術標準創(chuàng)新基地30個以上等10項具體量化指標。

省市場監(jiān)管局副局長孫滬兵介紹，《實施意見》科學設定目標，體現(xiàn)出先進性。從全國看，到2025年實現(xiàn)“四個明顯增強”的目標高于國家要求，特別是強調(diào)要讓更多江蘇技術和經(jīng)驗成為國際標準、國家標準，技術標準話語權進一步鞏固提高；從長三角地區(qū)看，主要量化指標的設定也處于領先水平，如“新增主導制定修訂國家標準1000項”“新增牽頭制定修訂國際標準60項”等指標均高于周邊省市或持平。

為了確保目標實現(xiàn)，《實施意見》提出7個方面32項重點任務，7個方面包括：推動標準化與科技創(chuàng)新融合發(fā)展、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈標準化水平、強化綠色發(fā)展標準化保障、推進城鄉(xiāng)建設和社會建設標準化、深化標準化改革創(chuàng)新、提升標準化對外開放水平、夯實標準化發(fā)展基礎。在保障措施上，《實施意見》提出，將強化金融、信用、人才等政策支持，完善“江蘇省標準創(chuàng)新貢獻獎”等相關制度，完善標準化統(tǒng)計調(diào)查制度，將相關指標納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計。

改革創(chuàng)新，

多項舉措首次提出

翻看《實施意見》，記者發(fā)現(xiàn)許多目標是首次出現(xiàn)，例如首次明確“實施重點產(chǎn)業(yè)鏈標準化提升工程，建立健全50條重點產(chǎn)業(yè)鏈相關標準”，加快關鍵環(huán)節(jié)、關鍵領域、關鍵產(chǎn)品標準研制應用，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。

省工業(yè)和信息化廳副廳長池宇表示，他們將強化標準頂層設計，在50條重點產(chǎn)業(yè)鏈都要建立標準體系，著力增加地方標準供給；開展數(shù)字經(jīng)濟領域標準前瞻性布局，力爭在5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等數(shù)字經(jīng)濟核心領域?qū)崿F(xiàn)標準突破，制定一批技術自主、應用帶動的有影響力的新標準；持續(xù)開展重點產(chǎn)業(yè)鏈標準示范應用，爭取獲得更多國家級試點項目；推動“鏈主企業(yè)”與上下游代表企業(yè)組團協(xié)作，聯(lián)合開展先進制造業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新標準試點，總結提煉可復制、可推廣的標準化工作經(jīng)驗等工作入手，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈標準化水平。

深化改革創(chuàng)新是《實施意見》一大亮點。在總結經(jīng)驗基礎上，《實施意見》提出完善市場主體、消費者參與標準制定機制，實施團體標準培優(yōu)計劃和企業(yè)標準“領跑者”制度等，深化標準化改革創(chuàng)新。其中，“實施重要地方標準‘揭榜掛帥’制度”“推廣企業(yè)標準總監(jiān)制度”為首次提出。

“原來，地方標準立項主要是靠‘自下而上’申報承擔的做法；實施地方標準‘揭榜掛帥’制度，由政府組織征集確定重大需求后，發(fā)榜征集承擔單位，揭榜競爭承擔。”孫滬兵還介紹，企業(yè)標準總監(jiān)制度發(fā)源于南通，是全面提升企業(yè)標準化管理水平、增強企業(yè)核心競爭力的創(chuàng)新舉措。目前，南通、揚州等地已有200多名企業(yè)標準總監(jiān)上崗，下一步，將向全省推廣這一制度。

協(xié)同發(fā)力，

讓好政策“落地生根”

一分部署、九分落實。如何提升標準引領能力，持續(xù)增強江蘇標準的影響力和貢獻力？

2020年，省重點實驗室主持或參與制修訂國際標準9項、國家（行業(yè)）標準121項；江蘇第三代半導體研究院有限公司聯(lián)合省內(nèi)科研單位，聚焦氮化鎵材料測試技術，形成10多項國家標準……標準的制定過程，也是科技成果凝練推廣的過程。“科技創(chuàng)新，標準先行。”省科技廳副廳長趙建國表示，他們將推動標準研制，積極支持國家和省實驗室、技術創(chuàng)新中心等戰(zhàn)略科技力量，加強和參與各類標準制定；推動標準布局，高度重視在新興產(chǎn)業(yè)領域的研發(fā)部署和標準的布局，鼓勵企業(yè)積極參與第三代半導體、人工智能等領域的標準研制；推進標準轉(zhuǎn)化，改革科研評價導向，將標準創(chuàng)制作為重要科技產(chǎn)出指標，鼓勵企業(yè)加強研究，推動更多的創(chuàng)新成果向標準轉(zhuǎn)化。

《實施意見》提出，要加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準建設，加快制定數(shù)字鄉(xiāng)村建設的相關標準。“我們將主攻薄弱環(huán)節(jié)，重點在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、鄉(xiāng)村治理等方面取得新進展。”省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳二級巡視員馬德云說，將加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化，在全省遴選20家左右生產(chǎn)主體開展全產(chǎn)業(yè)鏈標準化基地建設；推進美麗鄉(xiāng)村標準化建設。“十四五”期間，我省將建設20個農(nóng)村人居環(huán)境整治提升示范縣、200個生態(tài)宜居美麗示范鎮(zhèn)、2000個生態(tài)宜居美麗示范村，出臺《江蘇省生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村示范建設評價實施辦法（試行）》，建立涵蓋縣、鎮(zhèn)、村三級層面的示范建設評價指標體系。

當前，江蘇正在構建現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)體系和實施現(xiàn)代服務業(yè)“331”工程。省發(fā)展改革委副主任高清介紹，“十四五”時期，江蘇服務業(yè)將圍繞提高現(xiàn)代服務業(yè)標準化、國際化發(fā)展水平，推進實施“標準化+”行動，提升產(chǎn)品和服務的地方標準；突出工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧城市、服務貿(mào)易等重點領域，積極推進國家級、省級服務業(yè)標準化示范項目。

□ 本報記者 洪葉 許海燕