省政協(xié)十二屆常委會第二十二次會議舉行大會發(fā)言——

5月18日，省政協(xié)十二屆常委會第二十二次會議在濟南召開。圍繞“在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上走在前”，汲斌昌代表青島市政協(xié)、孫錄寶常委代表農(nóng)工黨山東省委會、郝憲印常委、張宇翔委員、趙儒霞委員、施乾平常委、譚汗青委員、蘇樹偉常委作大會發(fā)言。

聚焦智慧海洋，加速走向“深藍”

汲斌昌代表青島市政協(xié)發(fā)言時說，推動海洋產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展，培育無人船舶、智慧養(yǎng)殖、智慧能源等智慧海洋新業(yè)態(tài)，已成為未來海洋開發(fā)的熱點。近年來，山東省建設(shè)了國際海洋產(chǎn)權(quán)交易中心、海洋大數(shù)據(jù)平臺等多個海洋信息服務(wù)平臺，逐步形成以船舶電子、海洋探測、海洋電子元器件、海洋軟件和信息服務(wù)業(yè)為特色的產(chǎn)業(yè)體系，海洋觀測探測、信息感知等智慧海洋領(lǐng)域建設(shè)取得較大突破。

建議借力國家透明海洋工程，全力爭創(chuàng)海洋國家實驗室，打造國家海洋戰(zhàn)略科技力。創(chuàng)新海洋產(chǎn)業(yè)體系支撐，加強“深藍大腦”建設(shè)，突破海洋信息及儀器設(shè)備關(guān)鍵技術(shù)，提升智慧海洋創(chuàng)新力。培育智慧海洋產(chǎn)業(yè)體系，推動海洋智能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實施海洋智能感知創(chuàng)新工程，創(chuàng)建更多人工智能應(yīng)用場景，增強海洋產(chǎn)業(yè)競爭力。搶抓全國統(tǒng)一大市場建設(shè)機遇，推動膠東經(jīng)濟圈海洋產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展，做大做強優(yōu)勢智慧海洋產(chǎn)品，加大政策保障力。

錨定“制造業(yè)強省”目標(biāo)，力推更多中國好品“山東造”

孫錄寶常委代表農(nóng)工黨山東省委會發(fā)言時說，制造業(yè)是山東經(jīng)濟走在前的“壓艙石”，建議堅持穩(wěn)就業(yè)與穩(wěn)制造業(yè)緊密結(jié)合，塑強傳統(tǒng)優(yōu)勢。出臺工業(yè)立省指導(dǎo)意見，堅持轉(zhuǎn)型升級與培塑優(yōu)勢一體謀劃。

堅持政府和企業(yè)共同發(fā)力，提升終端產(chǎn)品比重。重塑產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈，引導(dǎo)資源型初加工和中間品供應(yīng)骨干企業(yè)向下游延伸，在消費終端多出“山東好品”。

堅持產(chǎn)業(yè)與人才互促共融，夯實高質(zhì)量發(fā)展根基。提高招才引智“含金量”，引進行業(yè)領(lǐng)軍人才及團隊、基礎(chǔ)研究頂尖人才，留住普通人才。重視職業(yè)教育，賦予職業(yè)院校更大自主權(quán)。優(yōu)化社會保障服務(wù)，解決人才“后院”“后代”“后路”問題。

肩負(fù)起“三個走在前”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)

“要以新狀態(tài)新作風(fēng)干出新作為新樣子，切實肩負(fù)起‘三個走在前’的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。”郝憲印常委說，一要增強政治自覺，堅定“走在前”信心決心。學(xué)深悟透“三個走在前”核心要義，緊扣省委省政府中心工作履職盡責(zé)。二要堅持雙向發(fā)力，聚焦“走在前”用功用力。建言資政和凝聚共識同推進、同落實，爭做建言獻策的生力軍。三要強化委員意識，善做“走在前”主角標(biāo)桿。把解民憂、紓民困、暖民心作為履職著力點、落腳點，與群眾期待同行，與人民呼聲同向。四要加強作風(fēng)建設(shè)，樹立“走在前”政協(xié)形象。落實“嚴(yán)真細(xì)實快”要求，把加強作風(fēng)建設(shè)與履行政協(xié)職能緊密結(jié)合起來，始終保持一流狀態(tài)，干出一流水平。

“東數(shù)西算”背景下“缺位”而不“缺為”

2022年初，“東數(shù)西算”工程正式全面啟動，山東省與其擦肩而過。張宇翔委員建議創(chuàng)造機遇、爭先進位，做到“缺位”而不“缺為”。

一是提升“融入度”。鼓勵山東省數(shù)據(jù)中心與國家樞紐節(jié)點開展省際合作，引導(dǎo)省內(nèi)企業(yè)全力為“東數(shù)西算”提供IT基礎(chǔ)設(shè)施和全棧云計算服務(wù)，逐步融入一體化大數(shù)據(jù)中心算力樞紐體系。二是著眼“熱數(shù)據(jù)”。應(yīng)加快提供大幅降低“熱數(shù)據(jù)”能耗的解決方案，確保算力部署與土地、用能、水、電等資源的協(xié)調(diào)可持續(xù)。三是調(diào)整“主攻點”。重點建設(shè)超高速數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)，積極推進確定性網(wǎng)絡(luò)的深度應(yīng)用。四是滿足“自需求”。重點支持國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)山東分中心（國家級區(qū)域節(jié)點）、省級工業(yè)大數(shù)據(jù)區(qū)域中心、行業(yè)中心和邊緣級數(shù)據(jù)中心發(fā)展。

深入研究RCEP規(guī)則，推動山東省與日韓經(jīng)貿(mào)合作高質(zhì)量發(fā)展

趙儒霞委員建議，充分發(fā)揮山東省對日韓開放橋頭堡作用，用足用好RCEP政策紅利，為開放型經(jīng)濟發(fā)展注入新動力、拓展新空間。

深入研究關(guān)稅減讓這一RCEP核心原則，統(tǒng)籌分析政策差異，指導(dǎo)企業(yè)精算比選，最大程度享受政策紅利；開展RCEP實施前后的關(guān)稅比對，促進訂單回流。

加強與日韓在高端裝備、精細(xì)化工等產(chǎn)業(yè)的合作，助推山東省產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動升級。加強與東盟的國際產(chǎn)能合作，強化海內(nèi)外生產(chǎn)環(huán)節(jié)的有序?qū)�接和分散布局，保證供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈韌性和安全。

運用自貿(mào)試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)等開放平臺政策優(yōu)勢，大力拓展魯日韓IT服務(wù)、軟件測試等服務(wù)外包業(yè)務(wù)。加強中日韓技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和檢測領(lǐng)域合作，打造“一次檢測、快速通關(guān)”制度型開放合作示范項目，促進山東省農(nóng)食產(chǎn)品擴大出口。

聚焦特色優(yōu)勢，推動外資外貿(mào)提質(zhì)增效

“山東省外資外貿(mào)發(fā)展良好，但對比國內(nèi)先進省市，對照強省建設(shè)要求，仍需強勁發(fā)力。”施乾平常委說，要在“引”上求突破。搶抓RCEP機遇，出臺進一步加強與日韓合作的規(guī)劃意見、政策措施，重視與擁有強大技術(shù)輸出能力國家的合作，以產(chǎn)業(yè)合作提升對外資吸引力。要在“準(zhǔn)”上做文章。定期出臺山東省企業(yè)進出口重點國際市場分析報告和重點行業(yè)研究報告；優(yōu)化境外百展市場開拓計劃，大力拓展外貿(mào)市場。要在“防”上下功夫。著力提高進口供應(yīng)鏈安全性，補強短板弱項。要在“穩(wěn)”上用實招。精準(zhǔn)實施助企紓困行動，多措并舉支持外貿(mào)企業(yè)拓展內(nèi)銷渠道。要在“優(yōu)”上見成效，提升政府門戶網(wǎng)站國際化水平，進一步營造國際化營商環(huán)境。

打通海洋人才“任督二脈”，激發(fā)藍色經(jīng)濟澎湃動力

譚汗青委員認(rèn)為，海洋人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟領(lǐng)先優(yōu)勢不理想、不充分，是山東海洋經(jīng)濟大而不夠強的重要原因之一。

建議補齊重點領(lǐng)域上下游產(chǎn)業(yè)鏈，堅持“大小通抓”。借鑒山東港口集團的做法，整合海洋資源，做強山東海洋集團。充分發(fā)揮山東藍色海洋人才發(fā)展有限公司等人才企業(yè)作用，提供“一站式”服務(wù)。探索省屬高校、科研院所和駐魯中央企業(yè)學(xué)科共建、研發(fā)平臺共建。推動海洋高校、海洋院系與海洋科研院所教育資源整合共建。建立科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺和專職服務(wù)團隊，以市場化運營方式推動成果轉(zhuǎn)化。通過大科學(xué)計劃、大科學(xué)工程的組織實施，集聚國內(nèi)外知名科學(xué)家和團隊資源。

讓制造業(yè)加“數(shù)”前進

蘇樹偉常委建議，聚力“強牽引”，通過頂層設(shè)計，釋放政府支持?jǐn)?shù)字化轉(zhuǎn)型的決心，堅定企業(yè)信心。改變“一把手”的觀念，使其充分認(rèn)識轉(zhuǎn)型的潛力和紅利。定期篩選一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿企業(yè)，以“標(biāo)桿游學(xué)”帶動企業(yè)家思維轉(zhuǎn)變。

聚力“真供給”。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金“四兩撥千斤”作用，采取股權(quán)投資、“按比例精準(zhǔn)獎補”等方式為企業(yè)注入“強心劑”。及時落實獎補政策，鼓勵企業(yè)壯大研發(fā)機構(gòu)、引進專業(yè)人才。發(fā)揮兩大“雙跨”平臺優(yōu)勢，支持優(yōu)秀服務(wù)商為企業(yè)提供數(shù)字化診斷和服務(wù)。構(gòu)建“硬支撐”。支持企業(yè)搭建適配適用的5G網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)企業(yè)家改進研發(fā)和管理模式；發(fā)揮國有企業(yè)“領(lǐng)頭羊”作用，打造行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型樣板，形成指引體系。（魏然）