近日，山東省政府辦公廳印發(fā)《關于推動“兩高”行業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》（以下簡稱《意見》）。根據(jù)《意見》，到2025年，山東省“兩高”行業(yè)達到標桿水平的產(chǎn)能比例將超過30%。

去年，山東省對“兩高”行業(yè)進行了排查摸底，數(shù)據(jù)顯示，全省“兩高”行業(yè)能耗分別占工業(yè)和全社會能耗的81%、65%，煤耗分別占工業(yè)和全社會煤耗的93%、90%。“‘十四五’期間，如果能把‘兩高’行業(yè)能耗降低10%、質(zhì)量效益提升10%，整個工業(yè)能耗將降低8%、產(chǎn)值將增加1萬億元，并帶動近5萬億元的投資規(guī)模。”省發(fā)展改革委工業(yè)處相關負責人介紹，推動“兩高”行業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展對山東省實現(xiàn)“雙碳”目標、培育新的經(jīng)濟增長點、加快新舊動能轉(zhuǎn)換、推動高質(zhì)量發(fā)展意義重大。

《意見》明確了推動“兩高”行業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的主要目標，提出以2020年為基期，到2025年全省“兩高”行業(yè)科學化、精準化管理水平大幅提高，監(jiān)管服務體系運轉(zhuǎn)高效，能耗強度評價機制健全，行業(yè)整體能效水平明顯提升，碳排放強度明顯下降，綠色低碳發(fā)展能力顯著增強，質(zhì)量效益水平明顯改善，達到標桿水平的產(chǎn)能比例超過30%，為實現(xiàn)碳達峰碳中和目標提供有力支撐。

為此，山東省將搭建人員監(jiān)督和平臺監(jiān)測互為支撐、互相印證的監(jiān)管體系，強化信息化、動態(tài)化、精準化監(jiān)管，掌握真實可靠數(shù)據(jù)信息，加快推進“兩高”行業(yè)節(jié)能降碳技術改造，提升綠色發(fā)展水平。

根據(jù)《意見》，山東省將加強“兩高”行業(yè)監(jiān)督檢查，選派精干力量，建立完善全省全面檢查、“四進”定期督導、地方駐企監(jiān)管、省級專項督查四個機制，構建“兩高”行業(yè)全天候、全方位、立體化監(jiān)督檢查工作體系。

山東省還將強化“兩高”行業(yè)信息化監(jiān)管。按照“誰考核、誰掌握數(shù)據(jù)”的原則，打通部門數(shù)據(jù)壁壘、管轄壁壘和各環(huán)節(jié)堵點卡點，建設“兩高”行業(yè)電子監(jiān)管平臺，2022年年底前實現(xiàn)平臺上線運行。開展“兩高”行業(yè)精準計量，力爭2022年年底前完成鋼鐵、煉化、焦化、煤電、水泥、輪胎、玻璃、電解鋁等行業(yè)關鍵計量器具配備，2023年逐步擴展到其他“兩高”行業(yè)，實現(xiàn)能耗、煤耗、碳排放等核心數(shù)據(jù)實時監(jiān)測，真實掌握第一手資料。

按照國家部署，山東省將開展“兩高”行業(yè)能效水平認定，確定“兩高”行業(yè)能效基準水平和標桿水平。在此基礎上，制訂實施“兩高”行業(yè)能效改造升級方案，發(fā)揮基準倒逼和標桿引領作用，推動“兩高”行業(yè)節(jié)能降碳綠色轉(zhuǎn)型。

其中，對低于能效基準水平的企業(yè)，2022年9月底前制訂“一企一策”能效改造升級3年行動方案；對高于基準水平的企業(yè)，支持應用節(jié)能降碳技術裝備進一步提升能效水平，積極建設能效“領跑者”企業(yè)。此外，山東省還將加快淘汰落后低效“兩高”項目，對2024年年底前未完成能效改造的或者改造后能效水平仍然低于基準水平的，將予以淘汰。（王建）