南京華天存儲及射頻類集成電路封測產業(yè)化項目，目前設備到位率約50%；今年新開工的中復連眾8MW+海上風電葉片項目進入地上施工階段，一季度已超時序完成年度計劃投資的26%；連云港衛(wèi)星石化乙烯項目進入項目建設高峰期，有望今年中期建成……

重大工業(yè)項目，是工業(yè)經濟平穩(wěn)運行的“壓艙石”。疫情之下，各地統(tǒng)籌推進疫情防控和工業(yè)經濟發(fā)展，全力以赴護好重大項目建設“時序表”“進度條”。截至一季度末，全省450項省重大工業(yè)項目已完成投資682億元，占全年計劃投資的26%，169項計劃新開工項目已開工104項，開工率達62%。

封閉管理，

保障項目有序推進

“慢點、慢點，注意1號鐵口壓縮空氣球閥即將拉開。”4月18日，在中天綠色精品鋼項目3號高爐煉鐵區(qū)域，1500多攝氏度的鐵水從高爐出鐵口噴涌而出，流入爐臺下的鐵水罐，3號爐爐長付偉在現場忙碌穿梭，提示操作人員注意生產安全。

“隨著3號高爐、3號轉爐相繼點火，8號精棒也于日前成功試運行，意味著中天精品鋼材即將登臺亮相。”集團副總裁、中天綠色精品鋼項目總指揮董力源告訴記者，中天綠色精品鋼項目總投資約1000億元，規(guī)劃鋼鐵產能2000萬噸，項目一期規(guī)劃約800萬噸，主要生產精品線棒材及高端熱軋卷板。

受疫情影響，中天鋼鐵集團南通公司明確員工實行“兩點一線”上下班模式，宿舍和廠區(qū)進行封閉式管理，最大程度降低風險。“公司一方面做好人員防疫工作，一方面也為戰(zhàn)線上的員工做好保障。”董力源說，截至目前，中天南通公司累計發(fā)放飲用水1160多箱、KN95口罩2萬多個，為隔離員工免費提供一日三餐和點心，發(fā)放生活必需用品。

疫情之下，實行“閉環(huán)管理”成為保障項目有序推進的重要手段。

前不久，在連云港徐圩新區(qū)國家級石化產業(yè)基地，盛虹斯爾邦石化EVA成品車間內，2000噸的光伏級EVA樹脂剛剛打包下線就馬上裝車，發(fā)往浙江的光伏組件廠家，用于生產光伏封裝材料。3月份，該企業(yè)光伏級EVA樹脂實現產量2.2萬噸，較去年同期增長10%。“疫情期間企業(yè)生產經營和項目建設穩(wěn)定推進，主要得益于企業(yè)和政府的通力配合、科學防控。”盛虹石化產業(yè)集團總裁、斯爾邦石化總經理白瑋介紹，這輪疫情發(fā)生以來，盛虹石化迅速啟動應急預案，在徐圩新區(qū)管委會的指導下嚴格落實防控措施。

穩(wěn)生產的關鍵在于保用工。盛虹石化對到崗員工進行動態(tài)排查，針對部分人員緊張崗位，由黨員干部及管理技術人員下班組，充實生產、建設一線，確保滿足現場作業(yè)需求。“我們一邊對員工實行閉環(huán)管理，切斷輸入風險，一邊通過自建的‘虹云’工業(yè)互聯(lián)網平臺，高效協(xié)同生產建設全流程，實現產供銷在線完成，減少人工介入環(huán)節(jié)，確保項目建設不會因為疫情造成人員短缺而影響生產。”白瑋說。

統(tǒng)籌資源，

力保供應鏈暢通

在盛虹連云港基地內，多個重大項目正同時生產、建設，項目現場總人數約2.5萬人，核酸檢測等疫情防控工作的開展，直接關系生產建設效率，僅靠企業(yè)組織推動難免力不從心。為解企業(yè)燃眉之急，徐圩新區(qū)組織300余名志愿者，上門開展點對點核酸采樣服務，確保不因疫情防控影響生產、建設進度。

徐圩新區(qū)是連云港市重點項目建設一線，園區(qū)根據企業(yè)困難與訴求，及時出臺相關政策與措施。針對疫情期間物流受阻問題，園區(qū)通過連云港石化產業(yè)基地卡口智能識別系統(tǒng)提高車輛通行效率，優(yōu)先保障緊急度高車輛進出廠，優(yōu)化檢疫流程、減少車輛積壓，解決企業(yè)原料和產品運輸、人員流動等方面問題，保障園區(qū)企業(yè)生產“不斷檔”。

“疫情之下推進項目進度，要突出難題會辦。”徐圩新區(qū)突發(fā)新冠肺炎疫情應急處置指揮部交通管控組副組長張妍介紹，為有效阻斷疫情傳播風險，保障重點項目建設一線物資有序供應，整個團隊一直吃住在一線，協(xié)調各種問題，盡最大努力通暢園區(qū)重點項目保供交通線路。

“全市各縣區(qū)堅持目標不減、標準不降，加快推動省市重大項目早開工、快建設、早達效，努力追趕時間進度，確保完成年度產業(yè)投資目標任務。”連云港市重大項目辦相關負責人介紹，今年全市共有16個項目列入省重大項目清單，其中連云港聯(lián)瑞新材芯片封裝用球形粉體材料、中復連眾8MW+海上風電葉片等15個實施項目一季度完成投資76.4億元，完成年度計劃的25.5%，已超序時進度。

這是全省各地統(tǒng)籌資源、精準幫扶，搶抓重大項目春季“黃金施工期”的一個縮影。“要切實把各地疫情防控要求落實到投資管理和項目建設中，在做好疫情防控的前提下，保障項目正常施工秩序，促進供應鏈運轉暢通，及時協(xié)調解決重大項目在防疫、用工、物流、上下游配套等方面遇到的難題。”省發(fā)改委重大項目建設辦相關負責人表示。

各方護航，

要素保障“應保盡保”

眼下，在啟東呂四港區(qū)東港池北側，總投資100億元的啟東衛(wèi)華智能港口機械項目已完成現場強夯，部分基礎配套工程啟動開工。

疫情之下，重大項目平穩(wěn)有序推進，離不開全流程要素保障。啟東市發(fā)改委俞海鈴說，該市重特大項目推進面臨土地、岸線、能耗等瓶頸，這就需要加大溝通工作力度，持續(xù)強化協(xié)調服務，才能保障重特大項目順利推進。

“要堅持‘要素跟著項目走，政策圍繞項目轉’的原則，在依法合規(guī)的前提下，幫助企業(yè)做好項目窗口指導、產能置換、核準備案等工作，并在專項資金、關稅減免等方面對省重大工業(yè)項目予以傾斜支持。”省工信廳投資與技術改造處相關負責人介紹，我省建立重大工業(yè)項目管理服務平臺，依托平臺廣泛收集企業(yè)訴求，及時會同相關部門協(xié)調解決項目建設過程中的難點，確保為項目開工、建設、投產提供“全過程服務”。

“今年以來，我省超前謀劃，對已提出用地用海需求的重大項目做到‘應保盡保’，全程監(jiān)管點亮‘紅綠燈’、審批提效按下‘快進鍵’，助力項目建設掛上‘加速擋’。”省自然資源廳相關負責人表示，一方面，利用重大項目服務監(jiān)管系統(tǒng)、重保服APP等多種渠道對重大項目自然資源要素保障進展情況實現全流程監(jiān)管，建立“周填報、月通報”制度；另一方面，省級建設用地事項審批時長壓縮至15個工作日，極大壓縮土地征收成片開發(fā)方案、生態(tài)空間管控區(qū)調整方案審批時長，堅持急事急辦、特事特辦，保障重大項目及時落地。

在各方護航下，一季度全省市縣開工項目中已完成用地用海保障的項目以及二季度市縣開工項目中已提前完成保障的項目已達2193個。

“下一步，我省將以優(yōu)化投資結構為重點，增強制造業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。”省工信廳廳長謝志成表示，要堅持“主體集中、區(qū)域集聚”原則，建立省市縣聯(lián)動和部門協(xié)同的預警機制，及時防范化解投資風險，以高質量投資推動工業(yè)經濟高質量發(fā)展，不斷培育新優(yōu)勢、催生新動能。

□ 本報記者 付奇 王夢然