黃淮網(wǎng)(徐仕評 費堅真)  4月11日，徐州市新冠肺炎疫情防控指揮部發(fā)布第42號通告：自12日零時起，全市實施分區(qū)分類精準防控，有序恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。徐州市市場監(jiān)管局迅速反應(yīng)，在確保疫情防控措施落實到位的前提下，擬定一批助企復(fù)工復(fù)產(chǎn)新措施，涉及優(yōu)化準入及歇業(yè)機制、加大知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展扶助力度、切實維護市場秩序等多個方面，做到疫情防控不放松、安全監(jiān)管不停步、服務(wù)保障不打烊，有力有序推動各類市場主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)跑出“加速度”。

解決“急難愁盼” 助企輕裝上陣

連日來，徐州市市場監(jiān)管局堅持走訪與指導(dǎo)先行，實地走訪企業(yè)，了解企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀、掌握遇到的實際困難。

為更好幫助解決企業(yè)疫情期間經(jīng)營難題，該局擬定精準實施歇業(yè)備案制度，讓企業(yè)可迅速進入“網(wǎng)上申辦、一鍵休眠”狀態(tài)。因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等原因造成經(jīng)營困難的，市場主體可以自主決定在一定時期內(nèi)歇業(yè)，并可以在歇業(yè)期間以法律文書送達地址代替住所或者主要經(jīng)營場所。打算歇業(yè)的市場主體應(yīng)當(dāng)在歇業(yè)前向登記機關(guān)辦理備案，登記機關(guān)通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示歇業(yè)期限、法律文書送達地址等信息。

近年來，生物醫(yī)藥與大健康產(chǎn)業(yè)作為徐州重點發(fā)展的六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，已成為我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一張靚麗名片。針對生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點項目及產(chǎn)品，市市場監(jiān)管局及時建立“面對面”對接、“一事一議”、提前介入等服務(wù)機制，進一步優(yōu)化藥品審評審批流程。同時，健全防疫醫(yī)療器械應(yīng)急審批機制，在確保安全性和有效性基礎(chǔ)上推動產(chǎn)品盡早上市。因疫情原因，藥品經(jīng)營許可證和執(zhí)業(yè)藥師證過期的，可以延期3個月辦理。

支持企業(yè)修復(fù)信用，對與疫情防控相關(guān)的企業(yè)信用修復(fù)申請，符合條件的，在企業(yè)履行相關(guān)義務(wù)、提供必要材料的情況下，引入承諾制，簡化流程盡快移出異常名錄。對疫情期間依法需要列入異常名錄的企業(yè)，凡是地址真實，當(dāng)事人可以聯(lián)系的，對方提供正當(dāng)理由并作出改正承諾的，給予一周緩沖期，緩沖期內(nèi)自行改正的，不再列入異常名錄。

為解決中小微企業(yè)在發(fā)展中遇到的融資難、融資貴的問題，市市場監(jiān)管局加快推進省專利轉(zhuǎn)化重點城市引領(lǐng)計劃，建設(shè)專利轉(zhuǎn)化運用平臺，實現(xiàn)專利展示、在線交易、需求發(fā)布、價值評估、質(zhì)押融資推介等專利轉(zhuǎn)化全門類“一站式”服務(wù)，賦能中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

開辟“綠色通道” 提供技術(shù)支撐

在此期間，針對企業(yè)的特殊需求，市市場監(jiān)管局為涉及保供的生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)開辟了一系列綠色通道，實行快檢、快辦，為各類市場主體發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。

特殊時期，市市場監(jiān)管局將優(yōu)先保障疫情防控相關(guān)產(chǎn)品和計量器具的檢驗檢測，提供上門服務(wù)、駐廠檢驗，實現(xiàn)快速響應(yīng)、快速受理、快速檢驗、快速出證;涉疫計量器具實行隨到隨檢，確保量值準確可靠。支持企業(yè)制定實施疫情防控方面的操作指南、規(guī)范等企業(yè)標準，開啟商品條碼注冊、續(xù)展、變更等業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理通道，在線辦理商品條碼相關(guān)業(yè)務(wù)。

引導(dǎo)各類知識產(chǎn)權(quán)申請主體使用徐州知識產(chǎn)權(quán)“一站式”服務(wù)平臺辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)在疫情防控期間有序辦理專利申請、商標申請、維權(quán)援助等業(yè)務(wù)。開通疫情防護相關(guān)商標申請綠色通道，為涉及防治新冠肺炎的商標注冊申請開辟綠色通道，依請求予以優(yōu)先辦理;倡導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)事項“網(wǎng)上辦”，強化疫情防控領(lǐng)域?qū)＠麢z索服務(wù)支持，聚焦口罩、消毒液、防護服、測溫儀等抗疫防護重點用品，協(xié)助涉及防疫產(chǎn)品研發(fā)的企業(yè)開展專利檢索分析，有效服務(wù)我市防疫物資生產(chǎn)研發(fā)企業(yè);創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)服務(wù)方式，優(yōu)先通過電話、網(wǎng)絡(luò)視頻等非接觸性方式開展知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助、侵權(quán)判定咨詢與糾紛調(diào)解，利用“微解紛”平臺做好知識產(chǎn)權(quán)案件訴調(diào)對接工作。

全面推行登記注冊“網(wǎng)上辦、零見面”，用“一站式辦結(jié)”與“一條龍服務(wù)”，打造“全鏈通”服務(wù)平臺。對市場監(jiān)管部門證照辦理事項，實行當(dāng)場辦結(jié)、一次辦結(jié)、限時辦結(jié)等制度;對需要市場主體補正有關(guān)材料、手續(xù)的，一次性告知需要補正的內(nèi)容;對需要進行現(xiàn)場踏勘、現(xiàn)場核查、技術(shù)審查、聽證論證的，及時安排、限時辦理。

深化“不見面”審批，讓“數(shù)據(jù)”跑出“加速度”。推廣網(wǎng)上辦事全程電子化，推動更多事項集成辦理，擴大遠程在線審批事項范圍，積極探索智慧登記、智慧審批應(yīng)用，實現(xiàn)一般事項“不見面”。

惠企“落袋為安” 護航創(chuàng)新發(fā)展

為激發(fā)企業(yè)藥物研發(fā)創(chuàng)新活力，市市場監(jiān)管局快速啟動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目申報獎勵工作，倡導(dǎo)凡在本市范圍內(nèi)工商注冊和稅務(wù)登記，從事生物技術(shù)藥和化學(xué)新藥、新型中藥、高端醫(yī)療器械研發(fā)、生產(chǎn)、流通的獨立法人企業(yè)和科研機構(gòu)等單位，均可參與項目申報獎勵。

近一段時間，市市場監(jiān)管局持續(xù)開展市場主體全面調(diào)研摸底，準確掌握生產(chǎn)經(jīng)營狀況，研究分析市場主體活躍度，牽頭把市場監(jiān)管、科技、工信、發(fā)改、稅務(wù)等領(lǐng)域支持、扶持企業(yè)發(fā)展和減稅降費的政策梳理出來，建立健全惠企政策直達機制，方便企業(yè)一次申報、全程網(wǎng)辦、快速辦理。

同時，市市場監(jiān)管部門用“真金白銀”激勵扶持市場主體高質(zhì)量發(fā)展。鼓勵企業(yè)通過專利布局提高市場競爭力。對其自主申請獲得與主導(dǎo)產(chǎn)品或者核心技術(shù)緊密相關(guān)的首件發(fā)明專利，獎勵1萬元;對其每件發(fā)明專利按不超過所繳納官方規(guī)定費用的50%進行獎勵。

此外，市市場監(jiān)管局還將對獲得省長質(zhì)量獎提名獎的組織和個人，頒發(fā)獎牌和證書，分別獎勵30萬元和10萬元。對獲得市長質(zhì)量獎、市長質(zhì)量獎提名獎的企業(yè)或組織予以表彰，頒發(fā)獎牌，并向獲得“市長質(zhì)量獎”稱號的企業(yè)或組織獎勵50萬元。

當(dāng)前，全市疫情防控仍在“進行時”。市市場監(jiān)管局將繼續(xù)一手抓防疫，一手抓監(jiān)管，堅持啟動“執(zhí)法與監(jiān)管”、“服務(wù)與指導(dǎo)”雙引擎，繼續(xù)凈市場、護民生、促發(fā)展，全力助推我市各行各業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。