飯店、賓館、超市……疫情之下，人員流動受限，這些服務行業(yè)的生意不好做，一些企業(yè)遇到經營發(fā)展困難。為幫助服務業(yè)領域困難行業(yè)渡過難關、恢復發(fā)展，近日，安徽省發(fā)改委等部門印發(fā)了《安徽省促進服務業(yè)領域困難行業(yè)恢復發(fā)展若干政策》，針對企業(yè)痛點難點問題，緊扣“降成本”和“保開張”，提出了一系列具體而務實的紓困扶持措施。

《若干政策》專門就服務業(yè)提出了16條普惠性紓困扶持措施，包括增值稅抵減、土地使用稅優(yōu)惠、失業(yè)保險費率優(yōu)惠、房租減免等，同時針對服務業(yè)的分支行業(yè)如餐飲、零售、旅游、公路水路鐵路運輸、民航業(yè)等，提出了具體的扶持措施。

服務業(yè)受疫情沖擊明顯，要幫服務業(yè)企業(yè)紓困解難，打好減稅、降費、融資、降成本、拓市場等“組合拳”。在減稅方面，《若干政策》提出，落實國家服務業(yè)增值稅加計抵減、擴大“六稅兩費”適用范圍、中小微企業(yè)設備器具稅前扣除等支持政策；企業(yè)在改制過程中因有特殊困難、不能按期繳納稅款的，可依規(guī)在規(guī)定的期限內延期繳納相應稅款。同時，鼓勵各地結合實際，2022年對繳納房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的、符合條件的服務業(yè)納稅人按規(guī)定給予減免。

此外，一批費用能緩繳、部分租金能免收，給企業(yè)“喘口氣的機會”。其中，對上年度按時足額繳納社會保險費的餐飲、零售、旅游業(yè)企業(yè)，經參保地人民政府批準，2022年內可申請階段性緩繳失業(yè)保險、工傷保險費，緩繳期限為一年，緩繳期間免收滯納金；對承租國有企業(yè)經營性用房或產權為行政事業(yè)單位房產的中小微企業(yè)（含服務業(yè)小微企業(yè)）、個體工商戶，免收2022年3個月（2月、3月、4月）房屋租金。

金融系統的費用也能減少收取�！度舾烧�策》提出，繼續(xù)推動金融系統減費讓利，督促指導降低銀行賬戶服務收費、人民幣轉賬匯款手續(xù)費、銀行卡刷卡手續(xù)費，減輕服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶經營成本壓力。

一方面減少企業(yè)稅費成本，另一方面助企拓寬融資渠道�！度舾烧�策》提出，2022年，對符合條件的法人銀行機構發(fā)放的普惠小微企業(yè)和個體工商戶貸款，落實按余額增量的1%提供資金，加大對困難行業(yè)特別是服務業(yè)領域的傾斜力度。

在貸款方面，推動銀行機構運用省、市中小企業(yè)融資綜合信用服務平臺和“信易貸”平臺納稅、用水、用電等涉企信息，運用支農支小再貸款再貼現等貨幣政策工具不低于1000億元；持續(xù)開展“稅融通”貸款業(yè)務，力爭2022年“稅融通”業(yè)務累計投放400億元以上。另外，圍繞增信支持，《若干政策》明確，鼓勵政府性融資擔保機構為符合條件的餐飲、零售業(yè)中小微企業(yè)提供融資增信支持，依法依約及時履行代償責任，積極幫助受疫情影響企業(yè)續(xù)保續(xù)貸。

一些受疫情影響嚴重的重點服務行業(yè)，也做到了“一業(yè)一策”。其中，對餐飲業(yè)，提出倡導外賣等互聯網平臺企業(yè)進一步下調餐飲業(yè)商戶服務費標準，對疫情中高風險地區(qū)所在的縣級行政區(qū)域內的困難餐飲企業(yè)，給予階段性商戶服務費優(yōu)惠。

為了給做餐飲的小微企業(yè)提供貸款支持，《若干政策》明確，支持金融機構運用中小微企業(yè)和個體工商戶的交易流水、經營用房租賃以及有關部門掌握的信用信息等數據，提升風險定價能力，更多發(fā)放信用貸款。

同時，還特別提到了幫助餐飲業(yè)拓寬市場的措施，如開展“皖美好味道·百縣名小吃”美食評選、選店、宣傳推廣等系列活動，組織企業(yè)開展“精品預制菜”網上展銷促銷，鼓勵傳統餐飲企業(yè)加強與互聯網訂餐平臺合作，推動“中央廚房+線下配送”等新經營模式。

對于受疫情影響嚴重的旅游業(yè)，將落實旅行社暫退旅游服務質量保證金政策，對符合條件的旅行社維持80%的暫退比例；建立健全重點旅游企業(yè)項目融資需求庫，引導金融機構對符合條件的、預期發(fā)展前景較好的A級旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、鄉(xiāng)村旅游經營單位、星級酒店、旅行社等重點文化和旅游市場主體加大信貸投入。此外，鼓勵銀行業(yè)金融機構對旅游相關初創(chuàng)企業(yè)、中小微企業(yè)和主題民宿等個體工商戶分類予以小額貸款支持。

針對公路、水路、鐵路運輸及民航業(yè)，《若干措施》均在稅費、補貼、信貸等方面給予了支持措施，比如暫停鐵路運輸企業(yè)預繳增值稅，免征輪客渡、公交客運、地鐵、城市輕軌、出租車、長途客運、旅游包車客運、班車等公共交通運輸服務增值稅等。

“一刀切”式的過度防疫，也會對服務業(yè)產生“誤傷”�！度舾烧�策》特別強調，要精準實施疫情防控措施，在嚴格落實國務院聯防聯控機制綜合組防疫政策“五個不得”要求的基礎上，落實進一步對服務業(yè)行業(yè)提出精準防疫的“三個不得”要求，針對服務業(yè)行業(yè)特點，建立疫情防控措施層層加碼問題反映、核實、糾正專項工作機制。（記者 王弘毅）