良好的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村的最大優(yōu)勢(shì)和寶貴財(cái)富。如何守好鄉(xiāng)村振興的生態(tài)基底，讓“新時(shí)代魚米之鄉(xiāng)”更宜居宜業(yè)？今年省委一號(hào)文件聚焦鄉(xiāng)村建設(shè)，提出著力建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。

推進(jìn)污染治理，

促進(jìn)綠色發(fā)展

近日，在太倉市璜涇鎮(zhèn)新明村南部，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)正有序推進(jìn)。新明村相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，準(zhǔn)備開挖的生態(tài)水渠可以過濾排向河流的農(nóng)業(yè)用水，減少其中殘留的農(nóng)藥、化肥，保護(hù)農(nóng)村水環(huán)境。

省委一號(hào)文件提出，要提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色低碳發(fā)展水平，實(shí)施加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興行動(dòng)計(jì)劃。

“十三五”以來，我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理取得積極進(jìn)展，全省化肥、農(nóng)藥使用量連續(xù)五年實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，廢舊農(nóng)膜回收率達(dá)87.2%，秸稈綜合利用率達(dá)95%，畜禽糞污綜合利用率達(dá)97%，完成了7876個(gè)建制村農(nóng)村環(huán)境綜合整治，多項(xiàng)工作和指標(biāo)位列全國(guó)前列。

“推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，是改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的有效途徑與根本措施。”省生態(tài)環(huán)境廳土壤生態(tài)環(huán)境處副處長(zhǎng)余令瑋介紹，江蘇是農(nóng)業(yè)大省，化肥、農(nóng)藥、畜禽糞污等面源污染防控壓力大，要推進(jìn)農(nóng)藥肥料包裝廢棄物回收處理，加強(qiáng)廢棄地膜環(huán)境監(jiān)管，避免廢棄超薄地膜污染環(huán)境。

綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展離不開裝備技術(shù)支撐。省委一號(hào)文件提出，要推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備智能化綠色化提升行動(dòng)。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)機(jī)裝備處處長(zhǎng)張耀春介紹，將遴選推廣一批適合我省的綠色環(huán)保農(nóng)機(jī)裝備與技術(shù)，到2025年，全省共推廣綠色環(huán)保農(nóng)機(jī)裝備5萬臺(tái)（套），清潔熱源烘干機(jī)占比達(dá)到60%以上。

整治農(nóng)村生態(tài)，

打造宜居鄉(xiāng)村

初春時(shí)節(jié)，南京市江寧區(qū)湯山街道青林社區(qū)綠樹環(huán)繞、水流潺潺，村民們?cè)谖幕瘡V場(chǎng)上鍛煉身體。近年來，通過鋪設(shè)環(huán)村柏油路、河道清淤疏浚等措施，村里一改之前垃圾成堆、雜草叢生的亂象。

省委一號(hào)文件提出，實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，打造一批生態(tài)美、環(huán)境美、人文美、管護(hù)水平高的生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。

“要把握好‘生態(tài)’‘宜居’兩個(gè)屬性。‘生態(tài)’體現(xiàn)在自然生態(tài)與生產(chǎn)生活的高度耦合，注重人與自然的和諧共生，‘宜居’體現(xiàn)在滿足人的詩意棲居的內(nèi)在訴求，以實(shí)現(xiàn)美好人居環(huán)境為導(dǎo)向。”省城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院院長(zhǎng)趙毅認(rèn)為，要系統(tǒng)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村住房條件改善，提高農(nóng)房設(shè)計(jì)和建造水平、鄉(xiāng)村設(shè)施建設(shè)水平，形成城鄉(xiāng)有別、各美其美的聚落形態(tài)，充分調(diào)動(dòng)村民參與的積極性，引導(dǎo)農(nóng)民住房自我更新。

省鄉(xiāng)村振興局副局長(zhǎng)劉文俊表示，我省正啟動(dòng)“二二二”建設(shè)計(jì)劃，即到2025年，推動(dòng)指導(dǎo)20個(gè)縣（市、區(qū)）、200個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、2000個(gè)行政村發(fā)揮農(nóng)村人居環(huán)境整治提升示范帶動(dòng)作用。蘇南及有條件的地區(qū)起到示范作用的鎮(zhèn)、村覆蓋率達(dá)30%以上，蘇中地區(qū)達(dá)20%以上，蘇北地區(qū)達(dá)10%以上。

農(nóng)村改廁、污水處理等，都是關(guān)系農(nóng)民切身利益的關(guān)鍵小事。截至去年底，全省農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率超過95％，農(nóng)村生活垃圾集中收運(yùn)率超99％，農(nóng)村生活污水處理設(shè)施行政村覆蓋率達(dá)74.6％。劉文俊說，到2025年，我省將全面消除旱廁、全面建成無害化衛(wèi)生戶廁，每年廁所糞污接管處理率和資源化利用率提高5個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到55%。

升級(jí)治理設(shè)施，

提高管護(hù)水平

在徐州市銅山區(qū)劉集鎮(zhèn)前丁場(chǎng)自然村休閑廣場(chǎng)地下，有一處微動(dòng)力污水處理站。由銅山區(qū)污水處理APP自動(dòng)控制，村里每天產(chǎn)生的污水，經(jīng)處理站處理后，再順著管道經(jīng)過尾水導(dǎo)流處理。

農(nóng)村人居環(huán)境整治絕非簡(jiǎn)單的 “面子”工程，而是切實(shí)關(guān)系村民生產(chǎn)生活。省委一號(hào)文件注重質(zhì)量提升，提出“高質(zhì)量推進(jìn)農(nóng)村廁所革命”“加快農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施已建設(shè)施排查整治”“持續(xù)開展常態(tài)化村莊清潔行動(dòng)”。

“農(nóng)村人居環(huán)境需要高水平長(zhǎng)效管護(hù)。”劉文俊表示，將編制出臺(tái)省級(jí)農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)規(guī)范，制定農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)地方標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)管護(hù)內(nèi)容清單化。分類探索管護(hù)模式，對(duì)蘇南及有條件地區(qū)，引導(dǎo)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的村由村集體組織開展管護(hù)，對(duì)蘇中、蘇北地區(qū)，建立管理有序、農(nóng)民主動(dòng)參與的專業(yè)化管護(hù)隊(duì)伍。

“歷經(jīng)十多年的努力，全省1.5萬個(gè)行政村已有1.1萬個(gè)建有生活污水治理設(shè)施，但農(nóng)戶覆蓋率不足四成。”省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說，今年將新增治理行政村782個(gè)，新增受益農(nóng)戶55萬戶，同時(shí)組織開展已建設(shè)施“回頭看”，重點(diǎn)解決設(shè)施停運(yùn)破損、管網(wǎng)未配套、處理能力不符合實(shí)際需求、出水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等問題，將設(shè)施正常運(yùn)行率提升到80%。

科學(xué)監(jiān)測(cè)、摸清情況是防污治污的基礎(chǔ)。省生態(tài)環(huán)境廳將建立農(nóng)田退水長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)制度，以規(guī)模化灌區(qū)退水監(jiān)控?cái)嗝娌荚O(shè)為重點(diǎn)，加密暴雨、汛期等重要時(shí)段監(jiān)測(cè)。開展農(nóng)業(yè)污染物排入水體負(fù)荷核算評(píng)估，確定重點(diǎn)監(jiān)管地區(qū)和重要時(shí)段。還將對(duì)日處理20噸及以上的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施出水水質(zhì)開展監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，對(duì)設(shè)施達(dá)標(biāo)運(yùn)行情況進(jìn)行通報(bào)。采用衛(wèi)星遙感等技術(shù)，對(duì)較大面積農(nóng)村黑臭水體進(jìn)行動(dòng)態(tài)排查。

□ 本報(bào)記者 王靜 吳瓊