安徽省聚焦打造“三地一區(qū)”，著力加快科技創(chuàng)新攻堅力量和科技成果轉(zhuǎn)化運用體系建設(shè)，奮力打造具有重要影響力科技創(chuàng)新策源地，科技攻堅突破成效明顯，區(qū)域創(chuàng)新能力繼續(xù)居全國第8位，連續(xù)10年保持全國前十位。

去年安徽省經(jīng)濟總量邁上4萬億元臺階，實現(xiàn)“量”的跨越和“質(zhì)”的提升，科技創(chuàng)新正是實現(xiàn)跨越式發(fā)展的“關(guān)鍵一招”。

新機制助推科技攻堅

“重大科技項目是推動科技創(chuàng)新的重要抓手，在實踐中還需要持續(xù)改進項目立項和管理方式，進一步釋放重大科技項目的支撐引領(lǐng)作用。”全國人大代表金葆康表示，要進一步健全技術(shù)攻堅組織管理機制，選拔領(lǐng)頭羊、先鋒隊，提升科研攻關(guān)的精準(zhǔn)性，賦予創(chuàng)新領(lǐng)軍人才更大技術(shù)路線決定權(quán)和經(jīng)費使用權(quán)，試點推行科研管理“綠色通道”、科研經(jīng)費使用“包干制”、財務(wù)報銷責(zé)任告知和信用承諾制。

安徽省改變傳統(tǒng)的項目組織管理方式，自2021年起在省科技重大專項中設(shè)立“揭榜掛帥”類專項，構(gòu)建“企業(yè)出題、政府立題、院所答題、市場閱卷”的科技攻關(guān)制度，誠邀各路英才來皖領(lǐng)銜掛帥，以解決制約當(dāng)前全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的關(guān)鍵核心技術(shù)難題，支撐引領(lǐng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。這些被成功揭榜的項目都是制約當(dāng)前安徽省高新產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)及企業(yè)發(fā)展過程中面臨的最緊迫、最關(guān)鍵的技術(shù)難題。最終，擇優(yōu)立項9個“揭榜掛帥”項目，共吸引全國10個省、30多家單位參與。其中“超導(dǎo)量子計算超低溫微波互連系統(tǒng)”項目，將研制100位至200位超導(dǎo)量子計算機極低溫微波信號傳輸系統(tǒng)，打破依賴進口格局。

政府工作報告要求，加大企業(yè)創(chuàng)新激勵力度。全國政協(xié)委員鄭永飛對此非常贊同，他表示，企業(yè)是科技成果轉(zhuǎn)化的主體，要以企業(yè)需求為導(dǎo)向?qū)嵤┫冗M技術(shù)幫扶，促進激勵企業(yè)加強科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。鄭永飛建議，推動企業(yè)之間融合先進技術(shù)，通過組建產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)聯(lián)合體、產(chǎn)業(yè)技術(shù)推廣中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)更新?lián)Q代聯(lián)盟等創(chuàng)新機構(gòu)，組織吸納產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、高校、科研機構(gòu)參與技術(shù)優(yōu)化，聚焦成熟技術(shù)、行業(yè)共性技術(shù)、“卡脖子”技術(shù)，面向產(chǎn)業(yè)技術(shù)難點和制高點研發(fā)先進技術(shù)，建立項目來自企業(yè)、平臺建在企業(yè)、成果對接企業(yè)、人才服務(wù)企業(yè)的科技資源配置機制。

目前，安徽省科大訊飛等科技領(lǐng)軍企業(yè)組建了創(chuàng)新聯(lián)合體，開展共性關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新。通過持續(xù)開展科技攻關(guān)，突破了一批重大技術(shù)瓶頸，取得了一批重大科研成果，全省12項成果獲2020年度國家科技獎。

省科技廳負責(zé)人表示，今年將聚焦制約安徽省十大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“卡鏈”“斷鏈”產(chǎn)品和技術(shù)，進一步完善“揭榜掛帥”、定向委托、競爭賽馬等機制，擴大優(yōu)質(zhì)科技成果供給。充分發(fā)揮創(chuàng)新聯(lián)合體的牽引作用，聚焦十大新興產(chǎn)業(yè)，支持科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，共同承擔(dān)重大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)任務(wù)。

新平臺保障成果涌現(xiàn)

政府工作報告提出：“強化國家戰(zhàn)略科技力量，發(fā)揮好國家實驗室和全國重點實驗室作用”。全國人大代表彭壽表示，安徽是國家戰(zhàn)略科技力量重要布局省份，近年來誕生不少重要科技創(chuàng)新成果，為提升我國科技實力作出了安徽貢獻。“接下來要聚焦國家戰(zhàn)略需求，立足大校大院大所聚集優(yōu)勢，規(guī)劃建設(shè)大科學(xué)裝置集中區(qū)，圍繞設(shè)施集群建設(shè)，匯聚科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)孵化、科技服務(wù)、生活服務(wù)等創(chuàng)新元素，用好大科學(xué)裝置等有利科研資源，努力點亮更多‘科技樹’，用科技創(chuàng)新的實際成效為一域爭光、為全局添彩。”他說。

去年，安徽省堅持把科技自立自強作為安徽跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，以打造科技創(chuàng)新策源地、建設(shè)科技創(chuàng)新攻堅力量和科技成果轉(zhuǎn)化運用體系“一地兩體系”為主線，以國家實驗室為引領(lǐng)打造戰(zhàn)略科技力量，深入推進實施專項行動服務(wù)保障國家實驗室建設(shè)；打造深化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化改革示范區(qū)，在科技成果處置權(quán)和收益權(quán)改革等方面多管齊下，形成覆蓋創(chuàng)新要素全鏈條的政策體系；打造高段位科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化“交易盛會”和科技金融賦能科技成果轉(zhuǎn)化平臺，加快建設(shè)長三角科技創(chuàng)新共同體，著力打造全國具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地。

全國人大代表盧平對政府工作報告提出的“完善人才發(fā)展體制機制，加大對青年科研人員支持力度，讓各類人才潛心鉆研、盡展其能”這句話印象深刻。盧平建議，突出“高精尖缺”導(dǎo)向，加大戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才培養(yǎng)力度，加快形成一支規(guī)模宏大、富有創(chuàng)新精神、敢于承擔(dān)風(fēng)險的創(chuàng)新型人才隊伍。此外，還要努力創(chuàng)造環(huán)境和條件吸引人才，留住人才，用好人才，在職業(yè)資格認定認可、子女教育、醫(yī)療保障等方面提供便利，讓廣大人才能夠心無旁騖地投入到科研工作。

據(jù)悉，近年來，安徽省持續(xù)推行“人才團隊+科技成果+政府參股+股權(quán)激勵”引才模式。截至目前，該模式已累計扶持320家高層次科技人才團隊在皖領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)，其中1家成功登陸科創(chuàng)板、2家上市在審、190家認定為高新技術(shù)企業(yè)、14家入選“中國隱形獨角獸500強榜單”，成為安徽開展“雙招雙引”、打造“三地一區(qū)”的金字招牌。

截至去年底，全省已建成各類國家級研發(fā)平臺210家，“一室一中心”32家，省重點實驗室171家，省級以上工程技術(shù)研究中心512家，院士工作站72家，安徽已成為國家戰(zhàn)略科技力量布局的重要省份。

新導(dǎo)向加速轉(zhuǎn)化落地

在新經(jīng)濟增長動力驅(qū)動下，數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化成為中國制造業(yè)的熱點，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和智能機器人的大規(guī)模推廣應(yīng)用是促進制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。“建議加大對人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能機器人等核心技術(shù)的攻關(guān)，強化和加大該方向國家重點研發(fā)攻關(guān)重點專項。同時，要重視實際應(yīng)用，確�？蒲谐晒�轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化走完‘最后一公里’。”全國政協(xié)委員許禮進說。

在做好原始創(chuàng)新“最先一公里”的同時，安徽省還加快推進科技成果落地轉(zhuǎn)化“最后一公里”的工作，促進科技創(chuàng)新勢能加速轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展新動能。

為激發(fā)科研人員創(chuàng)新熱情和成果轉(zhuǎn)化積極性，安徽省組織開展新一輪全面創(chuàng)新改革試驗，實施科研項目經(jīng)費“包干制”試點工作，實行項目負責(zé)人承諾制，取消預(yù)算編制要求；選擇安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)等5家單位開展職務(wù)科技成果賦權(quán)改革試點。緊扣一體化和高質(zhì)量，構(gòu)建區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系。安徽省率先出臺省推動長三角科技創(chuàng)新共同體和長三角G60科創(chuàng)走廊建設(shè)實施方案，編制完成長三角國家技術(shù)創(chuàng)新（安徽）中心組建方案，組織實施長三角科技創(chuàng)新聯(lián)合攻關(guān)項目19項。蕪湖、馬鞍山通過科技部國家創(chuàng)新型城市建設(shè)驗收。支持高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，10家高新區(qū)進入全省開發(fā)區(qū)綜合考核評價30強，占全省省級以上高新區(qū)的一半。指導(dǎo)合肥國家高新區(qū)“一區(qū)多園”建設(shè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，超前布局量子科技及人工智能、未來能源、生物醫(yī)藥等“4+X”未來產(chǎn)業(yè)。

今年是“一地兩體系”建設(shè)的攻堅之年，省科技廳負責(zé)人表示，將加快建設(shè)科技創(chuàng)新攻堅力量和科技成果轉(zhuǎn)化運用體系，推動更多成果在安徽轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，促進科技創(chuàng)新勢能加速轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展新動能，著力打造具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地，建設(shè)經(jīng)濟強的創(chuàng)新安徽。（記者 陳婉婉 范孝東 朱勝利 張岳 李浩）